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发表于 2020-4-29 17:58:50
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“逆向前行”中催生经济新动能
2020-04-29 08:28 来源：南方日报
新冠肺炎疫情防控局面正向积极方向发展，而疫情对经济造成的短期冲击程度尚难预测。挑战背后，往往伴随着机遇。在此次战“疫”中，广州以生物医药、新一代信息技术、高端装备制造为代表的战略性新兴产业，托起广州经济的高质量发展。
数据显示，一季度，广州全市规模以上工业总产值3373.21亿元、工业增加值814.32亿元，同比分别下降20.2%和19.6%。与此同时，高技术制造业3月份在新兴产业带动下，单月实现产值同比增长5%，实现增加值占全市规模以上工业增加值比重为18.4%，占比同比提高2.5个百分点。
产业是经济高质量发展的关键和基础，产业兴则城市兴。从顶层设计到载体建设，广州“鸣枪”起跑产业发展新赛道。
强支撑▶▶构建完整产业生态圈
48小时，凯普生物生产的核酸试剂盒就获得了欧盟的CE认证；
5天时间，广汽集团第一条自动化口罩生产线就完成组装，批量生产仅用13天就达成；
两周之内，广药集团完成了磷酸氯喹片的复产，“老药新用”的磷酸氯喹片目前已被纳入新冠肺炎第七版诊疗方案。
疫情不仅是对城市治理能力的大考，更体现了城市背后制造业全链条的实力。生物医药企业在疫情中体现出的“广州速度”，彰显出的也是广州在构建完整产业生态圈的“硬核实力”。
当前，广州的生物医药产业形成了以现代中药、医疗器械、保健食品等为主导，以再生医学、精准医疗、体外诊断、健康服务等优势产业为辅的产业集群，涌现出一批高水平国际化科研团队和知名企业。
全市现有生物医药与健康企业3800多家，从技术研究、中试到产业化的产业链完整，其中包括175家药品生产企业和1110家医疗器械生产企业，总量仅次于北京和上海，国家高新技术企业超过1000家，生物医药上市公司37家，总市值超过2600亿元，形成了一大批专、新、特、精骨干企业集群。
“这次疫情让我们对广州产业发展有新的思考角度和更深入的认识，坚定了大力发展生物医药产业、大力发展数字经济、大力实施创新驱动发展战略的信心和决心。”市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣表示。
“虽然疫情期间一些传统产业受到影响，但电子商务、在线教育、游戏娱乐等数字经济较快发展，很多互联网龙头企业业务增长好于预期，展现了较好发展势头。”陈建荣提到的数字经济，更是占据当下战略性新兴产业“风口浪尖”的领域。
在陈建荣看来，发展数字经济，广州在区位优势、经济实力、营商环境、信息基础设施等方面，均具有相应优势。其中在信息基础设施方面，截至2019年底，广州国际出口带宽超2000G，是全国三大国际出入口局之一；全市4G基站6.8万座，已部署的5G基站超过20246座，数量全国领先。
“上述综合叠加优势，为广州的数字技术、数字贸易、数字产业创新发展奠定了良好基础。”陈建荣表示。
促创新▶▶释放产业升级活力
“数字化的流程，为我们的防疫工作提供了支撑。”自1月18日参与新冠肺炎疫情防控工作以来，广州达安临床检验中心有限公司首席卫生事务官张容瑜就没有停下脚步。据他透露，如今达安临检的核酸检测能力已经提升了10倍以上，背后就是数字化的“功劳”。
“检测仪器的数据分析、标准化输出结果，对防止核酸检测‘假阴性’有重要帮助。”张容瑜说，“数字化+生物医药”的应用场景已经日趋多元，达安临检牵头建设的健康医疗大数据分级协同诊疗创新体系建设与示范项目，便是其中之一。它能够联通近10家高校、医疗机构、事业单位与企业，建立起健康医疗大数据服务平台。
这样多维度的应用，在广州的战略性新兴产业中已经“遍地开花”。企业的大胆创新，离不开**打造的良好发展环境。
今年初，《广州市加快生物医药产业发展若干规定》正式出台。这份聚焦生物医药全产业链的政策，用“真金白银”展现出广州大力扶持新兴产业的决心。
该规定明确，生物医药企业在产业化阶段最高可获得1亿元补助。再加上技改、一致性评价、引进技术等其他补助，同一企业不同阶段的项目累计最高可获得近1.5亿元支持。此外在临床研发阶段，I、II、III期都委托广州地区临床试验机构开展的企业，最高累计可获得2700万元奖励。
值得注意的是，该规定将目光聚焦于生物医药产业全链条发展，针对业界普遍面临的临床研究服务问题提出了相应措施，提出对于临床研究人员，广州将通过体制机制创新为他们“松绑”，鼓励科研成果转化、允许兼职取酬、离岗创业，激发他们的创新活力和动力。
在“广州数字经济22条”中，瞄准“数字经济创新引领型城市”的目标，广州规划出以广州人工智能与数字经济试验区（面积81平方公里）作为广州数字经济创新发展的核心空间载体，充分发挥海珠、番禺、黄埔、天河四区优势，沿珠江东部形成协同联动发展空间格局。
海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。依托这片空间载体，一大批重点项目动工建设。它们也将成为广州打造粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆的“急行军”，成长为全国人工智能与数字经济发展创新源，争创国家级平台参与国际竞争。
全链条▶▶广州经济升级的新动能
3月31日，海珠、天河、黄埔、番禺四个区在同一时刻“联动”。上午9时左右，稳定的5G信号将广州试验区主会场以及各个片区的图像，传输汇总到大屏幕上。
这是广州举行全面加快广州人工智能与数字经济试验区（下称“广州试验区”）建设动员活动现场，当天有超240个项目签署入驻协议、开业和开工，总投资超5800亿元。
“类似今天这样的5G‘云动工’以前是不多的。”见证了广州试验区动工的广州大学副校长张其学颇有感慨，在他看来，数字经济和人工智能注定将推动人们生活方式等的更新。
而早在这之前，广州陆续推出《广州市加快生物医药产业发展若干规定(修订)》、“广州数字经济22条”，在生物医药和数字经济等新兴产业的赛道上，广州又先人一步起跑，新兴产业全链条发展的蓝图已擘划。
“国外试剂做出来缺配套，制作试剂需要很多设备，但他们可能连棉签都缺。”达安基因董事、总经理周新宇说，海外的不少国家虽然科学技术水平较高，“但是一颗螺丝钉少了，整个门都关不上。”
在此次“战疫”中，达安基因成为广东省首家、全国首批发布研制针对性核酸检测试剂的厂家之一，也是较早获得欧盟CE认证的企业之一。
因为完备的生物医药全产业链，周新宇口中的关键“螺丝钉”在广州乃至中国一颗不少。据周新宇介绍，达安基因生产试剂、设备所需要的材料大多来自于广州开发区的生物医药企业。“实验室、咽拭子、提取液、保存液都是开发区的。”
全产业链发展亦是新发展蓝图所强调的。在广州数字经济的构想中，未来将在生物医药跨产业链延伸、智慧轨道交通、芯片封装制造、新型显示、数字创意等优势领域，加快打造全国产业标杆示范。
“22条提出‘应加速重点领域向数字制造和数字服务型升级’，充分利用数字化技术赋能于汽车制造、生物医药等行业领域，催生新业务、新模式、新职业。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚认为，产业数字化是数字经济内涵的重要组成部分，广州蓝图的亮点之一就是在多个行业领域创新应用示范，为产业转型赋能。
中国电子信息产业发展研究院华南分院院长王三义也有同感，围绕广州制造业和服务业数字化转型升级这两大核心任务，广州分别从工业互联网发展环境等方面支持相关产业领域创新发展，为其他产业的发展带来更多可能。
近年来，广州生物医药和数字经济始终保持10%左右的高速增长。在陈建荣看来，生物医药和数字经济是广州最有基础、最有条件、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业重点领域，是推动广州经济升级的必然选择。
“未来，广州将围绕‘城市大脑’建设，加快数字技术与城市治理深度融合，打造超大城市数字化治理典范。”陈建荣说。
■广州新兴产业发展之势
新兴产业发展规模不断扩大
生物医药和数字经济作为广州最有基础、最有条件、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业重点领域，近年来始终保持10%左右的高速增长，产业规模不断扩大。
新兴产业战“疫”表现
疫情期间，广州上市II、III类器械数量新增91件，新增数比去年同期高35.8%。研制出全国首发新冠病毒核酸超快速检测试剂盒，销售超过1200万人份。广东省公布的5家新冠肺炎第三方检测诊断机构中，广州4家企业榜上有名。
生物医药产业链完备
广州现有生物医药与健康企业3800多家，从技术研究、中试到产业化的产业链完整，其中包括175家药品生产企业和1110家医疗器械生产企业，总量仅次于北京和上海，国家高新技术企业超过1000家，生物医药上市公司37家，总市值超过2600亿元，形成了一大批专、新、特、精骨干企业集群。
数字产业化基础雄厚
超高清与新型显示相关产业高速发展，2019年实现产值超过1800亿元，4K超高清视频板卡出货量、新型显示模组市场占有率均为全球第一。软件和信息服务业规模持续扩大，2019年实现总收入达4275亿元。 |
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