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2016年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻省委、省政府决策部署，坚持创新转型升级发展不动摇，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为总抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，主动适应新常态，积极应对下行压力，强化底线思维，保持战略定力，勇于攻坚克难，创造性地做好工作，确保实现“十三五”发展良好开局，加快建设长三角世界级城市群副中心，进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面。
一、着力推进实体经济稳定发展
1.认真落实国家、省各项支持政策，加快制定我市针对性、精准性、实效性更强的具体政策措施。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、市发改委；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
2.修订完善扶持产业发展“1+3+5”、困难企业帮扶10条等政策，加大兑现密度，简化办事流程。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市经信委、发改委、城乡建委、金融办、农委、科技局、商务局、文广新局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
3.坚持分类施策、有进有退，对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业予以支持，对停产半停产、连年亏损、资不抵债的企业通过实施兼并重组、破产关闭等办法，盘活存量资产。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市财政局、金融办、国资委等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
4.积极开展降低实体经济企业成本等专项行动，加大结构性减税和普遍性降税减费力度，坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市财政局、国税局、地税局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
5.全面做好地产品产销衔接，大力帮助企业开拓国内外市场。（牵头负责领导：王翔、王民生；牵头责任单位：市经信委、商务局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
6.建立购租并举的住房制度，加大保障性安居工程建设力度，完善廉租房、公租房并轨运行，积极推行货币化安置和先建后拆，新建棚户区改造安置房2万套以上。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市房产局；协同单位：市重点局、城乡建委、财政局、国土局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
7.加大进城农民购房贷款支持力度，推进非公企业建立住房公积金制度。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市房产局；协同单位：市经信委、公积金中心等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
8.分类确定土地供应规模，把握土地供应节奏，改善房地产供给结构，有效释放住房刚性需求和改善性需求。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市国土局、房产局；协同单位：市规划局、土地储备中心等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
9.依托地方国有控股平台，加快政策性融资担保体系建设，深化政银担风险分担机制。充分发挥财政杠杆作用，设立转贷资金，创新金融产品，引导银行机构加大信贷投放。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局、金融办；协同单位：市国资委、兴泰集团、建投集团、产投集团等）
10.健全政府投资引导基金运作机制，推动股权投资基金集聚发展。规范互联网金融，坚决遏制非法集资。抓住股票发行注册制改革、战略性新兴产业板设立等机遇，支持企业首发上市、在新三板和区域股权交易市场挂牌，鼓励企业参与上市公司重组。引导企业发行公司债、私募债，运用好集合债等金融工具。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市金融办；协同单位：市经信委、财政局等）
11.推进三水厂迁建、七水厂二期和巢湖三水厂建设，实施供水管网互联互通工程。加快天然气高压管网建设，大力发展CNG常规站等新型工业用户，进一步增强供气保障和储气调峰能力。开工建设金源热电2×350MW改扩建工程。（牵头负责领导：韩冰、周善武；牵头责任单位：市城乡建委、国资委；协同单位：市财政局、规划局、国土局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
12.新建肥北500kV等电力工程30项、总投资19亿元。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市财政局、规划局、国土局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
二、着力推进转型升级
13.加快建设战略性新兴产业国家集聚发展试点和首批4个省级集聚发展基地，谋划申报新一批省级基地，梯度建设一批市级基地。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市财政局、规划局、国土局、科技局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
14.加快推进通富芯片封装、射频芯片研发等重大项目建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市科技局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
15.推动江淮电动轻卡、中航新能源汽车、国轩动力电池、阳光三星储能等项目试产投产。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委、科技局；协同单位：市发改委、招商局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
16.积极布局未来型先导产业，推进燃气轮机、数控机床、机器人等一批前瞻性重大项目建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、科技局、国土局、招商局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
17.加快国际智能语音产业园等建设，全力创建“中国软件名城”。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、科技局、教育局、文广新局、招商局、高新区管委会等）
18.修订完善推广应用政策，推动光伏电站资产证券化和产业集聚，申报建设国家光伏“领跑者”计划示范基地。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、科技局、招商局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
19.实施“万千百”创新工程，大力推进惠而浦变频滚筒洗衣机、海尔智能工厂、长安自主轿车二期、合肥欧洲工业设计中心等重大项目建设。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市科技局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
20.实施“机器换人”行动计划，进一步提升装备制造、家用电器、汽车及零部件、安全食品等优势传统制造业核心竞争力。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、科技局、质监局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
21.推动主城区工业园区转型升级，打造若干综合效益明显的都市产业园区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、科技局、规划局、国土局等，各区政府，高新、经开、新站区管委会）
22.支持瑶海老工业区加快搬迁改造。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、经信委；协同单位：市财政局、规划局、国土局、环保局、瑶海区政府等）
23.筹建全国再制造产品交易中心。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市财政局、规划局、国土局等）
24.围绕消费升级和新兴业态发展，突出现代物流、金融服务等十大重点服务业，谋划申报一批省级服务业集聚区，推进建设一批市级服务业集聚区。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市发改委、商务局；协同单位：市财政局、规划局、国土局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
25.依托滨湖国际金融服务后台基地，积极引进相关金融企业，打造金融上下游产业链。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市金融办；协同单位：市招商局、滨湖新区建设管委会）
26.大力引进国内外知名电商和快递物流、金融支付企业，加快建设国家电子商务示范城市。围绕全国服务外包示范城市建设，搭建国际研发服务外包创新平台，打造一批综合配套功能完善的服务外包园区。出台支持政策和服务目录，引导检验检测产业集群集聚发展。加强现代物流园区和物流平台规划建设，谋划实施综合物流基地和环状快递产业园等项目。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局、质监局；协同单位：市招商局、发改委、科技局、规划局、国土局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
27.做大做强会展业，精心举办家博会、文博会、新能源汽车展、工业设计大赛、工业4.0峰会、海峡两岸半导体论坛等展会和活动。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市发改委、经信委、农委、科技局、文广新局、招商局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
28.加大资源整合力度，聚焦健康产业发展，推进健康合肥建设。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市卫计委；协同单位：市发改委、招商局、人社局、民政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
29.大力推进环巢湖国家旅游休闲区建设，加快全国旅游标准化城市试点建设，推动万达文化旅游城等重大项目建成开业。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市旅游局；协同单位：市发改委、文广新局、交通局、招商局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会，滨湖新区建设管委会）
30.推进社会服务管理信息化，扩大信息消费和信息服务。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、经信委；协同单位：市商务局、科技局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
三、着力推进自主创新
31.支持企业建设工程（技术）研究中心、企业技术中心和重点（工程）实验室，引导龙头企业联合高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，争创2个国家级、40个省级企业技术中心和3个国家级、15个省级工业设计中心。组织实施爆发性增长源工程，完善科技型中小企业综合服务体系，支持企业引进关键技术。扩大高新技术企业认定范围，加强高新技术企业梯队培育。深化产学研用合作，围绕企业关键技术需求，积极与企业携手投入重大项目。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市科技局；协同单位：市发改委、经信委、教育局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
32.大力实施“三年行动计划”，加快创建国家小微企业创业创新基地城市示范，支持高新区申报建设国家新兴产业“双创”示范基地。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、财政局；协同单位：市经信委、科技局、商务局、工商局、人社局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
33.加快启动建设合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心，加强中科大先研院等新型协同创新平台和十个新兴产业研究院建设，推出一批突破性创新成果。完善平台管理办法，理顺资金、资产、产权关系，搭建技术资本对接和产业孵化的有效载体，促其早见成效。大力吸引海内外高端研发资源来肥设立全球领先的实验室和研发中心，支持高校院所、投资公司、龙头企业设立众创空间、建设孵化器，新建一批创新创业园。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、科技局；协同单位：市经信委、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
34.实施系统推进全面创新改革试验，全面贯彻落实国家促进科技成果转化法，进一步优化科技成果转化、技术交易等政策，完善政府投资引导基金、天使投资基金风险容忍和尽职免责机制。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、科技局、金融办；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
35.建立知识产权运营中心，支持高校院所设立知识产权转移推广机构。积极引进海内外高层次人才和团队，支持科技人员创业创新，建立职务发明法定收益分配制度、科研项目间接费用管理制度和市场化薪酬制。大力弘扬创业创新文化，举办创业创新大赛，全面开展“四进四扶”活动，培植一批“双创之星”。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市科技局、财政局；协同单位：市经信委、人社局、招商局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
四、着力推进重点领域改革
36.推进国有企业股权多元化改革，大力发展混合所有制经济，提升国有资本证券化水平，完善国有企业分类监管和县（区）国资监管体制。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国资委；协同单位：市发改委、经信委、财政局等，各县（市）、区政府）
37.推行全面规范、公开透明预算制度，探索增强财政产业政策综合效应新路径。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市金融办、经信委、农委、科技局、商务局、文广新局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
38.加强政府债务管控，创新政府投融资机制，加快推广运用政府与社会资本合作（PPP）模式。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市发改委等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
39.建立社会资本投资公共产品和服务项目建设的价格服务体系，放开一批政府定价和指导价审批项目。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、物价局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
40.完善资源有偿使用制度和生态补偿改革措施。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市环保局、国土局、水务局等）
41.积极推进农村土地承包经营权确权登记，规范土地流转经营管理，完善农村产权交易机制。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市国土局、公管局等，各县（市）、区政府）
42.完善“三项清单”制度，简化优化行政审批项目和流程，积极推进行政审批、公共服务事项网上运行和办理，做好取消和下放行政审批事项承接落实，健全事中事后监管制度，实现“放管服”有机统一。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市编办；协同单位：市政务服务中心、发改委、国资委、监察局、法制办、财政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
43.推进商事制度改革，确保完成18万户企业“三证合一”、“一照一码”换照工作。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市工商局；协同单位：市政务服务中心、国税局、地税局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
44.完善省市共建联管机制，在全省率先建成省市县三级一体化的公共资源交易平台。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市公管局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
45.深化城市执法体制改革，开展县级重点领域综合执法试点，推进行政执法权向乡镇延伸。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市城管局；协同单位：市城乡建委、环保局、工商局、水务局、交通局、食药监局、法制办等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
46.深化事业单位分类改革，推进法人治理结构试点。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市编办；协同单位：市人社局、财政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
47.创新社会治理模式，进一步理顺市、区、街道、社区管理职能。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局；协同单位：市公安局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
48.深化城市公立医院综合改革，全面落实国家基本药物制度。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市卫计委；协同单位：市发改委、财政局、编办等）
49.完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策，发展职业年金、企业年金、商业养老保险，健全社会救助体系，积极推进医养结合。（牵头负责领导：姜明、王翔；牵头责任单位：市人社局、民政局、卫计委；协同单位：市财政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
50.深化教育领域综合改革，推进教育管评办分离，建立学生学业质量绿色指标综合评价体系，探索中小学编制资源优化配置的有效途径。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市教育局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
51.深化文化体制改革，加快发展新兴文化业态，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市文广新局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
52.建立水环境常态治理机制，探索建立水权交易制度。（牵头负责领导：江洪、周善武；牵头责任单位：市环保局、水务局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
53.健全资源节约和污染防治制度，积极开展排污权、节能量、碳排放交易试点。（牵头负责领导：周善武、王翔；牵头责任单位：市环保局、市经信委；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
五、着力推进对外开放
54.完善合肥港国际航运和通关服务功能，加强与南京港、宁波港等合作，加快引进船代、货代公司，努力打造“一带一路”沿线重要节点港口。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市招商局、交通局、包河区政府等）
55.加密“合新欧”国际货运班列，推进市场化运行，建立物流双向机制。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市财政局、新站区管委会等）
56.积极开通国际货运航线，建成合肥空港水果、冰鲜水产品进境指定口岸，启动粮食、药品、食用水生动物进境指定口岸申报。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市粮食局、食药监局、畜牧水产局、经开区管委会等）
57.加快国家级跨境电商综合试验区建设，构建“六体系、两平台”，建成国际邮件互换局。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市发改委、邮政管理局、蜀山区政府等）
58.加大综合保税区、出口加工区外向型重大项目招商和建设力度，力争空港保税物流中心（B型）尽快获批。（牵头负责领导：韩冰、王民生；牵头责任单位：市招商局、商务局；协同单位：市发改委、经开区管委会、新站区管委会等）
59.充分发挥“合肥之友”等平台作用，深入开展“县干大招商”等活动，修订完善大项目招商引资政策导则，着力营造亲商、安商、温商的良好环境，继续针对重点区域、重点产业、重点项目、重点企业，开展“一对一”、“点对点”招商，大力吸引跨国公司等在肥设立各类区域总部，力争全年招商引资3400亿元、利用外资28亿美元。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市招商局；协同单位：市发改委、经信委、商务局、财政局、法制办等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
60.积极支持优势企业走出去开展并购重组，抢占技术高地，开拓新兴市场。鼓励加大原材料、关键零部件、先进设备和群众需求大的日用消费品进口，推进外贸优进优出。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市经信委、国资委、外侨办等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
61.抓住中德合作契机，推进中德教育合作示范基地、德国创新产业园等项目建设。（牵头负责领导：韩冰、吴春梅；牵头责任单位：市发改委、教育局；协同单位：市外侨办、科技局、经开区管委会、高新区管委会等）
62.依托中俄“两河流域”和中美绿色环保等合作机制，推动更多项目取得实质性成果。拓展与“一带一路”沿线、中东、南美等国家和地区及友城的务实合作。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、外侨办；协同单位：市商务局、招商局等）
63.全面推动与上海双城合作，深化与长江中游城市群联动发展。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市财政局、经信委、科技局、商务局等）
64.加快合肥经济圈领导会商会议定事项落实，深入开展与阜阳市及霍邱县、寿县结对合作，进一步延长和拓展支持阜阳合肥、寿县蜀山、临泉庐阳现代产业园区发展的政策。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市财政局、经信委、农委、科技局、交通局、商务局、人社局、环保局、蜀山区政府、庐阳区政府等）
六、着力推进都市区建设
65.推进“四规合一”，启动修编城市总体规划，加快编制主体功能区、都市区（圈）、全国性综合交通枢纽等规划。（牵头负责领导：张庆军、周善武；牵头责任单位：市规划局；协同单位：市发改委、国土局、环保局、城乡建委、交通局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
66.四个城区发展以国际化都市区为标杆，突出功能分区，加快实施“退二进三”。四大开发区着力打造高端要素的集聚区和辐射带动区域发展的主引擎，加快实施“优二兴三”。（牵头负责领导：韩冰、王翔、王民生；牵头责任单位：市发改委、经信委、商务局；协同单位：各区政府，各开发区管委会）
67.大力推进东部、南部、北部三大城市副中心建设，促进产城融合，实现宜居宜业。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、城乡建委等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
68.支持包河、蜀山经济开发区升级为国家级开发区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市规划局、国土局、包河区政府、蜀山区政府等）
69.支持新站区申报国家产城融合示范区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市规划局、国土局、新站区管委会等）
70.积极申报建设国家级合肥滨湖新区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、规划局、国土局、环保局、农委、水务局、商务局、林园局等）
71.推进骆岗机场复航及综合开发利用，探索发展地方通用航空。（牵头负责领导：韩冰、周善武；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市规划局、国土局、重点局、土地储备中心等）
72.加快建设商合杭高铁、合安客专，建成庐铜铁路，完成宁西铁路增建工程，争取合肥至南京、合肥至青岛等快速客运铁路纳入国家规划，加快合肥至新桥机场至六安、合肥至巢湖至马鞍山城际铁路前期工作。（牵头负责领导：韩冰、周善武；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市城乡建委、规划局、国土局、交通局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
73.大力推进合宁、合安、合巢芜高速公路“四改八”工程，全面建成合裕航道，完成派河、西河、兆河、白石天河等航道综合治理工程。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市交通局；协同单位：市规划局、国土局、水务局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
74.建成运营轨道交通1号线，加快建设2号线、3号线，兴建4号线、5号线，启动新一轮轨道交通前期工作。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市轨道办；协同单位：市城乡建委、重点局、规划局、国土局等）
75.开工建设合相路，加快建设合水路、合铜路二期及环巢湖道路各连接线，加快推进绕城高速下穿南站南广场、郎溪路高架建设，启动铜陵路高架北延、裕溪路高架东延等工程。加强小街巷改造，建设凤台路等一批支路。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市城乡建委、重点局；协同单位：市规划局、国土局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
76.推进地下综合管廊和“海绵城市”建设。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市城乡建委；协同单位：市发改委、建投集团等，各区政府，各开发区管委会）
77.加大“公交都市”创建力度，建设公交专用道18条，新增和更新公交车600台。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市交通局；协同单位：市国资委、规划局、财政局、重点局等，各区政府，各开发区管委会）
78.加强公共停车场建设，新建36处、5700多个泊位。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市规划局；协同单位：市重点局、建投集团等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
79.加强文明城市建设，巩固提升全国文明城市创建成果。拓展“数字城管”系统功能，提升数字化、动态化、实时化管理水平。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市城管局；协同单位：市城市管理委员会成员单位）
80.推进信用城市建设，加快构建覆盖全社会的信用体系。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市社会信用体系建设联席会议成员单位，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
81.整合信息资源，建设“智慧合肥”。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、经信委、科技局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
82.开展25个老旧小区综合整治，新启动城中村、危旧小区改造项目10个，实施一批燃气配套和管道液化气改造等工程，提升物业管理和服务水平。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市房产局、土地储备中心、城乡建委；协同单位：市规划局、国土局、财政局等，各区政府，各开发区管委会）
83.加强城市设计和立面景观综合整治，加快特色街区和寿春路、宁国路、芜湖路、黄山路等精品道路建设。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市规划局、城管局；协同单位：市城乡建委、重点局等，各区政府，各开发区管委会）
84.加强再生资源回收利用体系建设，积极开展生活垃圾分类收集，深入推进路面净化。（牵头负责领导：周善武、王民生；牵头责任单位：市城管局、供销社；协同单位：市财政局、环保局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
七、着力推进城乡统筹
85.启动小流域综合治理，全面加强道路、电网、供水等农村基础设施建设。（牵头负责领导：江洪、周善武、王翔；牵头责任单位：市环湖办、交通局、经信委、国资委；协同单位：市农委、城乡建委、发改委、财政局、国土局、规划局、水务局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
86.继续安排30亿元专项资金，支持县（市）大建设。在重大项目建设、招商引资项目布局、政府投资引导基金投入、产业政策支持等方面，加大对县域产业发展的倾斜力度。整合各类资金50亿元，支持县（市）区社会事业发展和民生保障。（牵头负责领导：韩冰、周善武；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市发改委、金融办、招商局、城乡建委、国土局、规划局等，各县（市）、区政府）
87.支持肥西桃花工业园、长丰双凤工业园升级为国家级开发区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市规划局、国土局、肥西县政府、长丰县政府等）
88.实施新型城镇化规划，强化市与县（市）联动，加快推进与国开行等合作试点项目建设。（牵头负责领导：韩冰、周善武；牵头责任单位：市发改委、财政局；协同单位：市城乡建委、金融办、建投集团等，各县（市）政府）
89.继续加大对巢湖市、庐江县支持力度，促进县域经济协调发展。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市发改委、经信委、科技局、国土局、人社局等）
90.科学编制美丽乡镇建设规划，进一步优化美丽乡镇空间布局。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委、规划局；协同单位：市发改委、国土局、城乡建委等，各县（市）、区政府）
91.按照中心城市标准，大力提升县城规划建设水平。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市规划局；协同单位：市发改委、国土局、城乡建委、林园局、城管局等，各县（市）政府）
92.完成34个乡镇政府驻地整治建设任务，突出抓好治脏治乱，强化基础设施建设和公共服务配套。以环湖十二镇等为重点，优选一批基础较好的乡镇，加快打造特色小镇。推进37个中心村建设和一批自然村环境整治，分层分类打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”。支持巢湖市整市开展全省美丽乡镇建设试点。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市发改委、规划局、国土局、城乡建委、财政局、环保局等，各县（市）、区政府）
93.深化户籍制度改革，全面放宽城镇落户条件。（牵头负责领导：韩冰、姜明；牵头责任单位：市公安局；协同单位：市人社局、民政局、教育局、卫计委等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
94.实施现代农业“十大行动”，推动农业结构调整转型，加快发展规模农业、园区农业、设施农业、生态农业，继续在环巢湖地区推进化肥、农药减量使用。实施种业“百亿”提升工程，构建“育繁推”一体化的现代种业集群。推进农业经营体系建设，新增各类新型农业经营主体1000家。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市畜牧水产局、科技局、环保局、质监局等，各县（市）、区政府）
95.建设国家级农业气象试验基地，新增高标准农田5万亩以上。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市气象局、农委；协同单位：市国土局、规划局、水务局等）
96.实施淠史杭、驷马山两大灌区续建配套和节水改造工程，完成71座中小型水库和2座闸坝除险加固，全面解决农村安全饮水问题。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市水务局；协同单位：各县（市）、区政府）
97.围绕“一年脱贫攻坚、四年巩固提升”的目标，按照“政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”扶贫与“兜底式”帮扶并举，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，深入推进“十大扶贫到户到人”、“五大到村”、“三无特困农户政府兜底”三大精准扶贫攻坚工程，确保今年底现行标准下全市建档立卡的21.56万农村贫困人口全部脱贫，112个重点贫困村全部出列，在全省率先实现整市整体脱贫。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市扶贫开发领导小组成员单位）
八、着力推进生态建设
98.抓好引江济淮工程建设。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市引江济淮工程领导小组成员单位）
99.加快实施环巢湖地区生态保护与修复工程，一期工程充分发挥效益，二期工程全面完工，三期工程全面开工，四期工程完成初步设计。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市环湖办；协同单位：省巢管局、市发改委、城乡建委、规划局、国土局、财政局、农委、水务局、交通局、重点局、环保局等，各县（市）区政府，各开发区管委会）
100.大力开展南淝河、十五里河、派河综合治理，建成十五里河三期、蔡田铺二期、小仓房二期、西部组团等污水处理厂，加快建设清溪净水厂、胡大郢污水处理厂，新增城市污水日处理能力35万吨。加大水污染防治力度，完善“河长制”长效机制，推进城市黑臭水体整治，确保董铺、大房郢水库等饮用水源安全。（牵头负责领导：江洪、周善武；牵头责任单位：市环保局、城乡建委、重点局、水务局；协同单位：各县（市）区政府、各开发区管委会）
101.巩固国家森林城市创建成果，推进“五个一”绿化工程，完成江淮分水岭脊线区域、环巢湖沿岸、水源保护区等重点工程造林10.7万亩，实施一般成片造林2.3万亩。推进滁河干渠风光带规划建设，新建和完善森林长廊242.3公里。积极申报滨湖、三河、庐阳三处国家级湿地公园，创建省级森林城镇7个、森林村庄50个。新建和提升城区绿化1000万平方米，新增公园游园、街头绿地35个，进一步提升绿化管护水平。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市林园局；协同单位：市规划局、国土局、旅游局、水务局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
102.坚持以“三厂两尘两气”为重点，大力推进大气污染联防联控。全面淘汰黄标车，鼓励购买使用新能源汽车。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市环保局；协同单位：市经信委、城乡建委、城管局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
103.深入实施全年全域全面秸秆禁烧，完善长效管理和综合利用机制。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市环保局、城管局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
104.实施清洁能源普及计划，加快推进“气化合肥”，扩大光伏发电示范应用。（牵头负责领导：韩冰、周善武、王翔；牵头责任单位：市发改委、经信委、城乡建委；协同单位：市国资委、重点局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
105.强化工业废气治理，全面推进重点行业除尘和脱硫脱硝升级改造，对城区重污染企业实施搬迁改造。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市环保局、经信委；协同单位：市国资委、发改委等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
106.实施建筑垃圾、工程渣土全密闭运输和安全堆放，严控道路交通、施工工地、料场、裸露地面等扬尘污染，大力整治餐饮油烟污染。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市城乡建委、城管局、环保局；协同单位：市国土局、林园局、土地储备中心等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
107.加大大气监测力度，建立预警体系，多措并举有效缓解雾霾，确保完成省下达目标任务。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市环保局；协同单位：各县（市）区政府，各开发区管委会）
九、着力推进社会治理
108.完善民生工程社会公开征集系统，精选惠民利民项目。加强民生工程资金统筹管理，提高使用效益。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市民生工程协调小组成员单位，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
109.健全社会保障管理体制，大力整合城乡居民医疗保险制度，积极推进社会保险服务向基层延伸，建立健全社会保险公共服务体系。推进城镇职工医保大病救助和城镇居民医保购买商业大病保险。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市人社局、卫计委；协同单位：市财政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
110.全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局、残联；协同单位：市财政局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
111.加强公办和普惠性民办幼儿园建设，大力提高办园质量。深入推进义务教育“三大提升工程”，完成中小学品质提升试验区创建。整合市属职业教育资源，组建合肥工业学校。支持合肥学院高水平创建应用型合肥大学。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市教育局；协同单位：市财政局、国土局、规划局、重点局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
112.统筹布局四级公共文化服务设施网络，推进乡镇综合文化服务中心和中心村农民文化乐园建设，加快建设数字化图书馆、文化馆、博物馆。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市文广新局；协同单位：市财政局、国土局、规划局、重点局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
113.广泛开展“大湖名城、悦读合肥”活动。加大文艺精品创作力度，争获全国“五个一”工程奖。推进哲学社会科学创新工程，加强庐剧、巢湖民歌等“非遗”保护和弘扬。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市文广新局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
114.正式出版《合肥通史》。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市社科联；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
115.积极推动社会力量办医，深入开展名院建设，全面提升医疗服务水平。落实“二孩”生育政策，加大对特殊困难计划生育家庭的帮扶力度。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市卫计委；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
116.推进城乡公共体育服务一体化，进一步打造环巢湖体育“四季歌”品牌，精心办好环湖国际马拉松、国际铁人三项、第十一届市运会等重大赛事。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市体育局；协同单位：市公安局、城管局、旅游局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
117.启动“七五”普法，全面落实“谁执法、谁普法”责任制。完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市司法局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
118.推进立体化、数字化社会治安防控体系建设，强力整治治安突出问题，依法加强网络社会管理，严厉打击各类违法犯罪活动。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市公安局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
119.完善矛盾排查预警和调处化解综合机制，有效预防和化解矛盾纠纷。深化信访工作制度改革，强化重点信访事项督查督办，加强进京非访专项治理，化解一批信访积案。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市信访局；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
120.完善人防应急指挥平台体系，深入开展争创社区民防规范化建设“示范点”活动。（牵头负责领导：周善武；牵头责任单位：市人防办；协同单位：各县（市）、区政府，各开发区管委会）
121.以开展“铸安”行动为主线，加强基层基础和标准化建设，深化非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等安全生产专项治理。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市安监局；协同单位：市国资委、公安局、城乡建委、交通局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
122.强化食品药品市场监管，创建食品药品安全城市。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市食药监局；协同单位：市工商局等，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
123.积极支持军队改革，大力推进国防设施、战备训练、新型民兵力量等建设，普及国防教育，提升征兵质量，全面拓展军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局；协同单位：市双拥工作领导小组成员单位，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
十、着力推进政府自身建设
124.自觉运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作。严格执行人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会监督，认真办理人大代表议案及建议、批评和意见。主动接受市政协民主监督，不断提高政协提案办理满意度。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
125.健全完善政府重大决策合法性审查机制和法律顾问制度，严格实行重大决策终身追究制、责任倒查制和行政执法自由裁量权基准制。（牵头负责领导：张庆军、姜明；牵头责任单位：市法制办、监察局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
126.严格落实中央 “八项规定”、国务院“约法三章”和省市相关规定，自觉践行“三严三实”要求，坚持不懈反对“四风”。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、监察局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
127.按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，严格执行工作责任制、项目负责制、行政问责制，深入开展“四督四保”行动，确保中央、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、发改委；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
128.大力推进简政放权，进一步减程序、减费用、减时限。创新服务方式，提升各级政务服务中心办事效能，完善“12345”政府服务直通车运行机制。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市政务服务中心；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
129.加大公务员培训力度，提升公务员队伍整体素质。（牵头负责领导：张庆军；牵头责任单位：市公务员局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
130.健全考核体系，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、监察局、政务服务中心；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
131.严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，落实巡视反馈问题整改措施，始终保持反腐败高压态势，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。（牵头责任领导：张庆军；牵头责任单位：市监察局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
132.厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。（牵头责任领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
133.强化行政监察和审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。（牵头负责领导：张庆军、韩冰；牵头责任单位：市监察局、审计局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会）
134.深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府，各开发区管委会） |
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