王君正：全力推动我市服务业发展大提速、大跃升

Hsinking

市委召开常委会议

王君正主持，讨论《政府工作报告（送审稿）》，就落实全省服务业发展攻坚视频大会精神进行部署

　　本报讯 （记者孔非）14日，省委常委、市委书记王君正主持召开市委常委会议，讨论《政府工作报告（送审稿）》，就落实全省服务业发展攻坚视频大会精神进行部署，研究进一步做好我市党的群团工作，并听取《长春市政协2016年协商工作计划》汇报。

　　会议听取了《政府工作报告（送审稿）》起草说明，就《报告》进行了充分讨论，予以原则通过。会议指出，《报告》充分体现了中央、省委和市委一系列重要会议精神和要求，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，符合长春发展实际和未来发展方向。下一步，要充分吸纳各方面提出的意见，对《报告》进行修改、完善、提升。

　　就落实全省服务业发展攻坚视频大会精神，会议强调，要提高思想认识。我省把服务业发展攻坚作为今年全省“三大攻坚战”之一，我们要主动站在引领把握经济发展新常态的高度，站在补齐经济发展短板的高度，站在推进供给侧结构性改革的高度，站在保障和改善民生的高度，充分认清加快发展服务业的重大意义，进一步增强推动我市服务业发展的责任感和紧迫感。要强化政策引领。省委、省政府出台的《实施意见》非常具体，针对性很强，要逐项对接，逐条落实，充实完善此前市政府出台的《关于推进服务业创新发展的实施意见》和《关于进一步加快发展服务业的若干意见》，切实发挥政策的导向作用，积极引领和推动全市服务业发展。要明确发展定位。长春作为省会城市，一定要强调“率先”、强化“担当”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕“三个五”战略，以实现服务业跨越式发展为目标，以转方式、调结构为主线，以扩规模、提质量、增效益为核心，以推进服务业攻坚战为载体，立足服务全省、带动长吉图、辐射周边3000万人口的功能定位，全力推动服务业发展提档升级，力争率先形成工业服务业“双拉动”经济增长格局，率先构建以服务业为主的现代产业体系，率先建成东北亚现代服务业区域性中心城市。要细化发展路径。立足我市实际，着力打好优势牌、特色牌、融合牌、创新牌、惠民牌、集聚牌，加快推进“四大工程”。在提高服务业的产业规模和丰厚度上下功夫，在推动服务业优化升级和科学布局上下功夫，在提高服务业质量和水平上下功夫，在提高服务业技术精深度和信息化水平上下功夫，积极参与国际分工合作，确保我市服务业发展提速、比重提高、水平提升。要落实工作责任。要成立服务业发展攻坚领导小组，加强协调、形成合力。要抓紧完善服务业统计制度，完善服务业发展绩效考核机制以及人才培养开发和激励机制，大力营造狠抓落实的良好氛围，全力推动我市服务业发展大提速、大跃升。

　　在听取关于传达全国、全省党的群团工作会议精神及召开我市党的群团工作会议情况的汇报后，会议指出，要充分认识做好党的群团工作的重大意义，全面提升新形势下党的群团工作水平。要有大局观念，始终立足于我市经济社会发展大局来思考、研究、比较和推动党的群团工作；要创新工作理念，防止“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”带来的危害，坚持问题导向，真正发挥好桥梁和纽带作用，使群团工作适应新形势下时代发展的新要求；要创新工作方式，采取适合于不同人群特点的工作方式，适应群众需求，保护他们的合法权益，为他们充分发挥才能提供舞台；要创新工作机制，不断解放思想、更新观念，积极探索针对不同领域、不同类型人群的工作方法，多开展一些真正适合形势发展需要、契合人民群众利益的活动，有效引导、聚集人气，汇聚改革发展正能量。要切实加强党对群团工作的领导，支持群团组织按照各自章程开展工作，真正把群团组织的作用发挥好。

　　在听取《长春市政协2016年协商工作计划》汇报后，会议强调，近年来，全市各级政协组织紧紧围绕市委、市政府中心工作，工作站位有高度、民主监督有力度、建言献策有深度、凝心聚力有气度，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。当前，长春已进入发展关键时期，全市各级政协组织要发挥人才荟萃的优势，始终保持思想的敏锐性和开放度，坚持用时代的要求来审视政协工作，用发展的眼光来研究政协工作，用改革的精神来推动政协工作，不断提高政协工作科学化水平。要把坚持党的领导作为做好政协工作的根本政治原则，始终做到与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步，确保党的路线方针政策在人民政协得到有效贯彻落实。要把围绕中心、服务大局作为做好政协工作的重要遵循，紧紧围绕我市经济社会发展大局，把服务改革发展作为履职方向，切实找准参政议政的着力点，积极探索破解发展难题的路径和方法，在制定宏观决策上出点子，在解决实际问题上下功夫，确保参政参到点子上、议政议到关键处。要把创新机制、提高能力作为做好政协工作的核心保障，牢固树立协商民主理念，积极创新协商民主工作机制，注重提高协商民主能力，大力发展协商民主，不断提升协商民主发展水平。要把凝聚人心、改善民生作为做好政协工作的基本出发点和落脚点，充分发挥政协组织广泛联系人民群众和各界人士的桥梁纽带作用，切实发挥好团结人、联系人、凝聚人的作用，真情实意为民解忧，让广大群众共享改革发展成果。各级党委要积极为政协依照章程开展工作创造良好的条件。

　　市委常委出席会议，市人大、市政协党组负责同志及相关副市长列席会议。

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巴音朝鲁在全省服务业发展攻坚视频大会上发表重要讲话

巴音朝鲁在全省服务业发展攻坚视频大会上强调

齐心协力 迅速行动 真抓实干

把服务业培育成经济发展新引擎

蒋超良主持并讲话 黄燕明等出席

　　本报讯 （记者孔非 祝书琳 苑丹）14日是春节长假后上班第一天，省委、省政府组织召开吉林省服务业发展攻坚视频大会。省委书记巴音朝鲁强调，全省上下要迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态，迅速掀起真抓实干的热潮。要进一步统一思想，明确思路，把服务业发展摆在更加突出的位置，促其驶入加速发展的“快车道”，努力把服务业培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。省长蒋超良主持会议并讲话，省政协主席黄燕明出席会议。

　　巴音朝鲁指出，服务业兴旺发达是现代经济的显著特征，是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。“十二五”以来，我省坚持把发展服务业作为转变经济发展方式的重大战略举措，创新体制机制，加大扶持力度，实施“服务业三年行动计划”，服务业发展取得明显成效，进入加速期。但与发达地区相比，总量不大、结构不优、竞争力弱、外向度低、区域发展不平衡等问题还比较突出，总体发展水平还不高。在经济发展进入新常态和中央提出五大发展理念的大背景下，省委、省政府提出加快发展服务业，是适应经济发展客观规律的必然要求，是补齐我省经济发展短板的迫切需要，是推动供给侧结构性改革、促进我省经济转型升级的战略举措，是保障和改善民生的现实需要。我们一定要站在新常态这个大逻辑下，着眼全省经济社会发展大局，充分认识我省加快发展服务业的重大意义，以新的发展理念全力打好服务业发展攻坚战。

　　巴音朝鲁强调，当前和今后一个时期我省服务业发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“三个五”战略，以实现服务业跨越式发展为目标，以转方式、调结构为主线，以扩规模、提质量、增效益为核心，以推进服务业攻坚战为载体，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，不断深化改革，着力扩大开放，突出创新驱动，壮大市场主体，培育新兴业态，促进三次产业融合发展，加快构建“三二一”产业格局，建立吉林产业新体系，为实现吉林新一轮振兴发展、全面建成小康社会提供有力支撑。

　　巴音朝鲁指出，今后五年我省服务业发展总的目标要求，就是发展要提速、比重要提高、水平要提升。

　　完成这一目标，关键是要选准实现路径，不能简单照抄照搬发达地区的模式，要立足我省比较优势，紧紧围绕挖掘潜力、释放潜能、拓展空间，打好服务业发展的优势牌、特色牌、融合牌、创新牌、惠民牌、集聚牌，走出一条具有吉林特色的服务业发展之路。

　　巴音朝鲁强调，要精准发力，努力实现我省服务业发展新突破。一是扩大服务业总量，在提高产业规模和丰厚度上下功夫。巩固和壮大传统服务业重点行业，发挥其支撑带动作用。培育服务业新兴业态，积极发展旅游、现代物流、文化产业等吉林特色服务业。坚持大中小企业一起抓，不断培育壮大服务业市场主体。二是调整服务业结构，在推动产业优化升级和科学布局上下功夫。大力发展生产性和生活性服务业，在推进城镇化的过程中优化服务业布局，不断提高服务业整体质量和水平。三是深化服务业供给侧结构性改革，在提高服务业质量和水平上下功夫。全面放开服务业市场准入，深入推进简政放权，按照市场经济要求进一步转变政府职能，继续深化国企改革，积极推进商事制度、价格和金融改革。四是推进服务业创新，在提高产业技术精深度和信息化水平上下功夫。加速推动“互联网+”“卫星+”与服务业各领域深度融合，积极培育和发展壮大服务业新业态、新模式，推进有特色、有潜力的服务业进行颠覆性创新，调动服务业企业的创新积极性，提升创新能力。五是扩大服务业开放，在参与国际分工合作的深度和广度上下功夫。抓住国家“一带一路”战略历史机遇，推动我省服务业融入东北亚乃至全球服务业发展格局。依托长吉图等各类开放平台，打造我省服务业发展区域新高地。深化对外经贸合作，不断提高我省服务业的外向度。

　　巴音朝鲁强调，要加强领导，凝聚形成我省服务业发展的强大合力。推进服务业发展是一项涉及面广、复杂艰巨的系统工程，事关全省经济发展大局，要加强领导、强化责任，完善机制、促进规范，培育环境、营造氛围，埋头苦干、重在落实，举全省之力，动员全社会方方面面力量，促进我省服务业实现大发展、快发展。

　　蒋超良就贯彻落实会议精神强调，要深刻认识和把握服务业发展规律，把打好服务业发展攻坚战摆上突出位置，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。要坚持科学方法，坚决打好服务业发展攻坚战。善于运用辩证思维，一分为二地看待问题和机遇，坚持问题导向和效果导向，多出实招，力求实效。要突出创新和融合发展，准确把握服务业发展趋势，创新业态和模式，推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化有机融合。要深耕服务业发展沃土，正确处理政府和市场的关系，推动服务业加快发展。要加大政策支持力度，打造良好发展环境。放宽市场准入，打造良好的市场环境。优化政府服务，打造优质的服务环境。加大财政金融支持，打造宽松的融资环境。实行税费减免，打造让利的税负环境。加强人才培养，打造良好的支撑环境。要践行“三严三实”，狠抓工作落地。坚持以“严”的标准和“实”的作风，逐级明确任务，逐级压实责任，逐级传导压力，加强督促检查，推动各项工作和举措落地。建立健全激励约束机制，充分调动积极性和创造性。强化舆论引导，营造浓厚氛围。要按照省委部署，全力稳定工业经济增长，抓好重大项目建设准备，扎实搞好春耕生产，全面实施重点改革，着力办好民生实事，确保实现“十三五”良好开局。

　　会议采取电视电话会议的形式，在各市、县（市、区）设立分会场，共8000余人参加会议。省委常委，副省以上领导干部，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，在长中、省直有关单位、部门以及部分金融机构、重点企业、大专院校、科研院所、行业协会等主要负责同志在主会场参加会议。王君正、李树国、姜治莹、崔杰等在长春市分会场参加会议。