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2015-10-10 14:37 来源：光明网 我有话说为了那一道安全快捷的绿色长廊
写在石家庄地铁1号线一期工程全线贯通之际
光明网记者 耿建扩 通讯员 傅修江 杨进伟
一鞭晓色渡滹沱，芳草茸茸漫碧波”，当“十一”期间人们徜徉于有着石家庄十大名片之一美誉的滹沱河畔时，鲜有人知的是，在河北省会石家庄中山路距地面数十米深处，中国中铁近万将士鏖战正酣，一条安全、快捷、绿色的交通长廊正与美丽的滹沱河平行蜿蜒前行。
地铁——一座城市的地下交通网。如今，石家庄地铁1号线19个车站主体结构已经全部实现封顶，张营停车场、北宋站、西兆通车辆段已经开始铺轨。10月4日，烈士陵园站—中山广场站区间贯通；10月6日，白佛站—留村站区间贯通；10月8日，长城桥站—和平医院站区间贯通；石家庄东站—南村站区间将于10月12日实现贯通，标志着石家庄地铁1号线一期工程经过2年3个月的奋战实现全线贯通。
回顾历史，站在时间的节点
2010年5月17日，石家庄市和中国中铁开始接触、探索战略合作，并签署《战略合作框架协议》； 2012年10月20日，中国中铁收到1号线一期工程项目的中标通知书。
经过三个阶段，30轮的艰苦谈判，2013年7月20日，中国中铁股份有限公司与石家庄市轨道公司签订《石家庄市城市轨道交通1号线一期工程土建及相关工程投资建设项目合同》。石家庄城建的历史在这里定格。
1号线分期建设，一期工程由中国中铁以BT模式投资建设，总长度23.9公里，均为地下线；共设车站20座，21个区间，设车辆段，综合维修基地，停车场各一处，控制中心一座，主变电站两座；1号线一期工程投资估算173.2亿元，其中纳入中国中铁BT投资建设范围初步设计暂估概算总价约86.7亿，建设总工期54个月。这一工期相比西安、深圳等一线城市的第一条地铁线等缩短了2-5年。
自此，中国中铁着手从全国各地调集精兵强将，下辖的15个工程局万余人马陆续进驻石家庄，向石家庄地铁1号线一期工程进军。
披荆斩棘，创建创新投资管理新模式
石家庄地质条件与全国其他一线城市相比，并不是特别复杂，摆在建设者面前的，仍有一系列亟待解决的问题。
建设模式新，BT投融资建设模式需要认识上突破，建设流程上再造，法规制度上跟进。前期工程难，管线迁移、交通疏解、绿化迁移、征地拆迁困难重重。接口任务重，外部涉及诸多政府部门，内部有中国中铁系统15家单位参建。施工场地交叉普遍，共有6处下穿铁路、公路、河流需要多方协调，内外协调与管控的任务异常繁重。
面对困难，中国中铁首先理顺管理职责，中铁北方投资公司，主要职能是代表中国中铁履行石家庄地铁1号线项目合同，负责项目建设管理和投融资以及其他投资合作项目等工作。作为中国中铁石家庄地铁1号线工程建设指挥部，主要职能是统筹组织指挥、协调和监督股份公司各参建单位的施工生产和工程管理等工作。
思路确定出路。公司领导班子创新管理理念，堵住“两大认识缺位”：一是对BT认识下游化，从体制机制上打破施工情结，坚持投资建设管理与施工管理同步，将设计规划方案、前期工程方案与施组方案“三个方案一体化，三个方案循环优化”，与业主形成建设管理闭环；二是对地铁工程认识简单化，地铁工程与BT模式结合，60%的工作量与精力、财力在前期。对此，公司坚持“庖丁解牛”工作法，深度做好“三个前移”，即：由重施工前移为重设计，由重工程变更前移为重工程策划，由重后期土建施工前移为重前期工程策划，真正抓住地铁工程的特点与重点。
各司其职，形成合力。中铁北方投资公司与石家庄市轨道公司建立“双铁联动”机制，明确了管理程序，强化了各方职责，捋顺了各专业接口关系，常规问题每周一次对接，特殊情况临时对接。结合石家庄地铁1号线投资建设管理模式，建设前期，石家庄市轨道公司充分发挥协调地方政府有关部门、前期工程产权单位的优势，负责前期工程，北方公司带领各标段做好前期工程的配合；设计施工阶段，北方公司发挥设计、施工方面的专业优势及集团作战优势，承担主体责任，轨道公司做好总体监控，形成建设管理闭环。
面对拆迁难题，时任总经理刘少魏提出了“以围促迁、以围促干”的总体思路，在全线动员大会上的讲话掷地有声：“主动作为、主动担当、替政府与业主着想，做到超前策划、平行推进、洞通为本、三通咬合”。
通过采取分期分批围挡开工，分区围挡分区开工，开工局面迅速打开，一场轰轰烈烈的大战就此打开。
按照“洞通为本、三通咬合、压茬推进”的总原则，指挥部确定了“五保”的施工目标，即“通过前期工程保车站，通过车站保盾构，通过盾构保洞通、通过洞通保三通，通过三通保履约”。通过倒排工期，将2013年定位为“征拆攻坚年”， 2014年定位为“主体工程年”， 2015年为里程碑工期年即“实现洞通年”, 2016年实现轨通电通年，2017年实现试用行保开通年。
通过带领各个施工标段坚决落实“十抓”：抓设计、抓前提、抓策划、抓协调、抓组织、抓现场、抓过程、抓竞赛、抓考核、抓评比。2013年进场当年，中国中铁石家庄地铁1号线就实现了“两个确保、四个当年”的奇迹：确保全线开工，确保完成产值计划；当年合同谈判并签订合同，当年稳定初步设计方案与初设概算审批，当年实现全线围挡、开工，当年超额完成产值目标。
围绕节点目标，指挥部整章建制，以工程项目精细化管理为着力点，根据地铁建设专业划分，安排了车站、盾构和矿山法区间、设备安装标段编制WBS项目管理工作清单。现任总经理安国勇等领导团队建立了石家庄地铁1号线一期工程生产管理图标，被中国中铁和中铁投资集团引用并推广。2015年5月，指挥部在河北人民会堂会被授予河北省“工人先锋号”。
技术先导，为重难点施工提供保障
地铁施工程序复杂、技术含量高，只有技术超前保障、过程技术监控才能真正高标准、高质量的将石家庄地铁打造为百年工程、精品过程、民心工程。
“开工必标准、开工必专业”，中铁北方投资公司总经理安国勇的话如同他的为人，坚韧、质朴而又刚毅。
首先，突出技术工作的前瞻性。指挥部牵头编制了全线总体策划，并在施工前，对危险性较大的施工方案进行专家评审，对于关键工序更是超前谋划，要求各标段做好盾构区间周围环境调查、渣土改良试验、严格执行盾构始发验收标准、根据地质设计掘进参数等工作。
同时，抓好技术工作的服务性。针对长城桥站、平安大街站的柱洞法施工，指挥部从相关部室和标段抽调多名具施工经验丰富的技术人员，组成专业技术咨询小组，对施工进行专业技术咨询、培训和监督。
“技术管理是一项枯燥的、精细、耐心的工作，过程管控尤为重要。” 安国勇说。
指挥部通过采取制度约束、检查督导、对标学习等措施，狠抓设计文件审核、施工组织设计、专项方案管理、施工测量复核、施工技术交底和落实技术标准六项技术管理制度的落实，确保技术管理工作制度化、规范化、程序化。
同时，实现了技术上的突破和创新。针对盾构测量容易出现的问题，指挥部归纳总结出43个需要关注的要点，编制出《盾构施工测量6大环节43个要点》，并采用WBS责任矩阵的方法为股份公司安全生产部编制了《盾构法隧道精细化测量指引》，得到中国中铁股份有限公司在全国范围内推广。通过技术交流、总结、创新推广，提升了全线技术干部技术水平和综合管理能力。据悉，仅2014年一年的时间，石家庄地铁1号线指挥部就通过河北省省级工法评审验收6项。此外，多项成果还在国家级专业类期刊发表。
安质护航，打造省、市安全文明工地
根据初步设计图纸，指挥部对风险工程认真进行梳理，建立风险分级清单，全线确定一级风险工程29个。指挥部先后制定下发《安全生产管理办法》、《质量管理办法》、《安全生产责任制》、《安全质量文明施工考核管理办法》等20余项安全质量管理制度和办法，并随施工进展修订、完善、补充相关制度和办法，确保安全和质量管理的各项工作落实到位。
“必须树立先管安全生产，再管生产安全的本质安全理念”，北方投资公司副总经理张印成经常说。
在日常管理中，指挥部建立和完善了项目安全应急管理体系，编制了综合应急管理预案，组建了深基坑、矿山法、盾构施工3个专业6支应急抢险队伍。同时，指挥部对全线重大风险源实行挂牌监管，责任落实到人，实施销项管理。由指挥部牵头，每月组织开展一次安全质量综合大检查，每季度组织一次安全质量考核。
针对石家庄地铁各种给水、雨污水、燃气等管线交错，老化严重，不明管线多等实际情况，为防止不明管线给施工带来风险，指挥部下发了《管线安全防护“九必须”》，并采取“先探后挖”等手段，将管线核查、探挖、防护做为开工条件验收的否决项，使各项防护措施落实到了实处。
为打造绿色工地，减少渣土开挖、运输等对空气的影响，指挥部成立了扬尘治理领导小组，主要领导亲自安排部署和督导检查。除严格执行省、市渣土扬尘治理要求外，指挥部还制定了制定了四条“红线措施”：即要求每个站点的施工围挡内配置洒水车24小时不间断洒水；采用绿色密目网对露土进行覆盖；对碴土车进行全车冲洗，装车不露帮；24小时围挡内外专人打扫清洗场地，保持围挡干净整洁等措施，保证了场地的扬尘治理和文明施工。
截至目前，地铁1号线一期全线安全质量可控，全部19个车站、14标电力隧道、OCC控制中心、张营停车场、西兆通车辆段、中铁三局管片厂等24个站点均通过轨道公司和北方公司的安全文明标准化工地联合达标验收，4个车站被授予“安全文明示范工地”称号，解放广场站更是被中建协授予“全国绿色示范工地”称号。
涅槃重生，熔炼扎根石家庄的钢铁团队
2012年底，中铁北方投资公司组建之初，面对庞大的工程，只有执行董事、总经理寥寥数人，另有来自中国中铁内部各个工程局的助勤人员十余人。
面对这种窘境，中铁北方投资公司采取多种举措，按照“上游化、集约化、专业化、精英化”的思路，一方面承接上中下游一体化的投资建设管理人才，另一方面外引与内培上游业务运作人才、“双资”管理人才，双向突破，逐步建立人才梯队。
面对投资公司“起点要高、平台要高，投融资体制要创新、建设管理体制要创新”的‘双高双新’”理念，面对施工单位和投资公司的不同管理模式、思维惯性、企业文化的不同，北方公司一方面利用石家庄地铁1号线的投资建设平台，在发展中提炼形成自己的企业文化；另一方面深入探索“投资集团+”的营销管理模式，借鸡生蛋。 “我们通过‘投资集团+’、‘指挥部＋’、‘总包部＋’的模式，在干项目的过程中发现人才、挖掘人才，实现年轻化、知识化、专业化”， 中铁投资集团副总经理张永强如是说。
经过近三年的成长，中铁北方投资公司已经初步形成了自己独特的企业文化：“实心实干、创新创业”的工作作风，“主动作为、主动担当、替政府与业主着想”的工作理念，初步设计方案、前期工程方案与施组方案“三个方案一体化、三个方案循环优化”的工作思路，“真正重视、投入到位、管到民工、守住底线、关爱生命”的本质安全思想，以及在“议大事、谋大局、明方向”上有效发挥的党建思想政治工作思路。
目前，中铁北方投资公司已扎根石家庄，全体员工肩负“冀、晋、蒙”三大区域，以石家庄地铁1号线一期工程为载体，以在建保市场，以在建拓市场，深耕细作，正吸引着呼和浩特等多个城市前来观摩学习。相信这支诞生于石家庄的钢铁队伍，定会为京津冀一体化做出更大的贡献！ |
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发表于 2015-10-11 11:11:37
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