今年长春市将组织专业机构进行BRT快速公交调研论证 适时启动BRT建设

Hsinking

编者按 出门500米就有公交车站，市民可以选择乘坐公交、有轨电车、地铁出行；不出站即可换乘公交，不用跑来跑去；公交专用道覆盖更广，每逢主干道和重要十字路口都能优先通行……这是未来四年长春公共交通的一幅发展蓝图。

　　9日，我市召开创建“公交都市”示范城市动员大会。作为国家“公交都市”建设示范工程第二批创建城市，我市计划用四年时间（2015年-2018年），建成以轨道交通为骨架、地面公交为主体、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通体系，打造具有寒地特征、长春特色的“公交都市”示范城。

　　借力“公交都市”建设

　　倡导“低碳环保”出行

　　便捷的公共交通是城市发展的重要标志，也是城市生活舒适感的重要体现。长春此次被确定为国家第二批“公交都市”创建城市，无疑为城市发展注入了新的动力，也为其倡导低碳环保出行提供了一个极好的契机。

　　打造“公交都市”，说得简单一些，就是把城市发展和公共交通相结合来规划建设公交资源，让公交成为市民出行的首选。

　　当然，这个“公交”是一个大概念，它包括了地面公交、轨道交通、出租汽车等各种公共交通方式。说白了就是要把私家车“推出去”，把公交车“拉上来”，理顺公交与私家车之间的关系。

　　如何实现“公交都市”的宏伟蓝图，并将“公交都市”的助推作用转化为现实的生产力，给长春市民带来更为舒适和便捷的公共交通体系，培养市民“环保出行”的理念，这些都需要更多的心力和智慧。

　　“公交都市”蓝图的实现是一个学习的过程：需要向公共交通发达的城市学习，学习其先进的管理理念、运营方式；需要向市民百姓学习，让城市居民参与“公交都市”的建设，充分征求他们的良好建议。

　　“公交都市”蓝图的实现是一个宣传的过程：宣传环保出行，倡导低碳出行。在这个过程中，需要不断提升市民出行的环保意识。

　　“公交都市”蓝图的实现也是一个创新的过程：都市公交的建设必须结合本地具体交通状况、现实需求和经济发展形势，创造性地开展。

　　“公交都市”的硬件建设固然重要，而城市居民出行方式的改变、出行理念的革新，则需要城市管理者花费更多的精力。

　　“公交优先”夯实创建基础

　　近年来，我市通过规划引领、政府推动、产业带动、企业运作的支撑机制，保障了公共交通优先发展。

　　加大扶持力度

　　促进“公交优先”

　　近几年，随着市政府区划调整，城区面积由1116平方公里增加到4789平方公里，城区人口增加到360万人。为充分发挥公共交通对城市发展的引领作用，我市组织编制了《城市快速轨道交通线网规划》，确定快速轨道交通线由8条线组成，线网总长度301公里。在此基础上，编制了《长春市第一轮轨道交通建设规划》和《长春市第二轮轨道交通建设规划》，经国家批准后已开始实施。为适应未来五年城区500万人口、100万辆机动车的发展需要，我市编制了《长春市城市交通发展规划》，对轨道交通、常规公交、枢纽场站建设等作出规划。此外还编制了《城市公共交通发展专项规划》，进一步确定公共交通结构、线网布局、场站布局、用地规模、建设计划等，为建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式提供依据。

　　与此同时，我市出台政策，进一步加大对公交发展的扶持力度。70岁以上老年人、残疾人、现役军人、伤残军人免费乘车，学生半价乘车，市民持IC卡乘车享受9折优惠，儿童免费乘车标准由身高1.1米提高到1.2米。对城市公交骨干企业，市政府除每年给予政策性亏损补偿外，还在购置车辆、税费减免等方面给予政策扶持，对公交车减免购置税。

　　加快基础设施建设

　　优化网络布局

　　近年来，我市加快推进轨道交通基础设施建设，实现轻轨3、4号线贯通换乘，地铁1、2号线陆续开工建设。为方便市民换乘，启动建设了长春站南广场综合换乘中心，开展了长春东、南综合客运枢纽前期工作；新建公交停车场3万平方米，新建公交候车亭654座，新建和改造集合式公交站牌794座；对16个公交与轻轨接驳站点进行了改造，50米内实现同台换乘。每年新增、更新公交车不少于500台，新辟、调整公交线路不少于10条。

　　实施“六大工程”

　　改善服务环境

　　我市投入3100万元，实施公交“暖车厢”工程。目前，城市公共汽电车已全部实现冬季保暖运营，车厢温度基本保持在10摄氏度以上。

　　实施公交畅达提速工程。目前已设立城市公交专用道29条，双向行车道距离约93公里。

　　实施公交候车亭美化便民工程。新建的公交候车亭不仅造型美观、便民实用，还具有防风、挡雨、休息等功能。

　　实施公交站牌亮化信息化工程。以人民大街等街路公交站牌信息化为试点，尝试利用公交站牌发布公交运行信息、天气预报信息、道路通行信息，发布火车站、客运站车次等信息，方便市民全面掌握出行信息。

　　实施公交车“亮车厢”工程，要求所有在夜间行驶的公交车车厢全部亮起来，方便市民安全乘车。

　　实施公交主题文化车厢工程。目前已建立“音乐车厢”“雷锋车厢”“国学车厢”“汽车文化车厢”等不同主题的文化车厢，形成“一车一主题”的特色。

　　四年内60%机动化出行靠公交

　　按照相关规划，建成“公交都市”后，在长春中心城区最多步行500米，就能到达公交车站；公交车距、车隔等信息，通过电子站牌可一目了然；干线公交车有专用通道，在十字路口优先通行；市民出行绿色化，短距离可步行，稍长距离可乘坐公交车出行……这些都是市民的真切愿望。

　　为使上述愿景变为现实，未来几年，我市将采取多项措施，快速、强力推进“公交都市”建设。

　　以建设人民满意的“公交都市”为目标，以人民满意为原则，加快推进“公交都市”的创建；

　　以打造国家“公交都市”寒地模式为主线，按照“双心、两翼、多组团”的空间布局战略，调整优化线网布局，完善城市公交基础设施；

　　提升公交智能化水平，加快推广新能源汽车在公交领域的应用；

　　加快轨道交通、公交专用道等建设，让公交车快起来……

　　我市提出，全面贯彻落实优先发展公共交通的国家战略，深入实践公共交通引导城市发展理念，以打造国家“公交都市”寒地模式为主线，按照我市“双心、两翼、多组团”的空间布局战略，调整优化线网布局，完善城市公交基础设施，提升公交智能化水平，加快推广新能源汽车在公交领域的应用，努力实现线网设计更优化、运力投放更科学、服务品质更优良、市民出行更便捷，全面建设综合、绿色、智慧、安全的城市公共交通服务体系。

　　到2018年，建成以轨道交通为骨架、地面公交为主体、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通体系，打造具有寒地特征、长春特色的“公交都市”示范城市。

　　据了解，目前，我市公交出行分担率为41.2%。根据《长春市创建“公交都市”示范城市工作方案》，今年年末，全市公交出行分担率将提升至48%，到2016年达到52%，2017年达到56%，2018年超过60%。届时，乘坐公共交通工具，将是人们出行的首选方式。

　　不仅如此，2018年还将实现的主要目标有：每万人拥有公交车16台，公共交通正点率超过95%，公交专用车道设置率超过10%，中心城区公交站点500米覆盖率达到100%……

　　2018年，按照交通运输部统一技术标准，我市将实现公共交通“一卡通”跨省市互联互通；将建成城市公共交通智能化系统，编制并实施城市公共交通规划，并纳入城市总体规划；对大型建设项目实施交通影响评价。

　　科学筹划 未来城市交通结构更合理

　　公交车、出租车、有轨电车、地铁……记者在《长春市创建“公交都市”示范城市工作方案》中看到，即将向市民开放的公共交通工具还真不少。根据《长春市城市总体规划》和《长春市土地利用总体规划（2006-2020年）》，我市科学编制了公共交通发展规划，提高各规划之间的协调与衔接，充分发挥规划的先导作用，确保规划方案的有效实施。

　　编制《长春市交通运输发展战略》，确定全市交通运输发展目标，制定交通运输行动纲领、项目计划及保障措施。

　　编制《长春市“十三五”交通运输发展规划》，满足城市空间调整和市民出行需要，优化公交发展布局，强化项目支撑引领，形成结构科学合理、功能层次分明、衔接顺畅有序的综合交通运输体系。

　　编制完善《长春市公共交通专项规划》，综合分析城市公共交通发展现状，科学预测公交发展需求，明确发展方向，加快构建现代化城市综合交通体系。

　　编制《长春市城市出租汽车专项规划》，对我市出租汽车未来供求关系进行预测分析，重点对出租汽车运营场站进行规划布局，进一步提高出租汽车的服务水平和运营保障能力。

　　编制《长春市慢行交通系统规划》，提出慢行交通系统发展战略，推动慢行交通系统发展水平的整体提升，逐步实现系统化、舒适化和有序化，引导市民形成绿色、健康的出行方式。

　　发展公交：

　　建设宜居城必然选择

　　目前，我市机动车保有量达到93万辆，私人小汽车年均增长率在20%以上，预计今年上半年将突破100万辆大关。私人小汽车保有量高、使用频率高，特别是通勤利用率高，占用了大量城市交通资源，使交通拥堵这一“城市病”不断加剧。

　　国内外经验和实践证明，缓解城市交通拥堵，必须倡导和培育绿色出行文化，不断提升城市公共交通的竞争力和吸引力，减少人们对私家车的依赖，促进城市交通持续健康发展。而“公交都市”就是为应对小汽车高速增长、交通拥堵以及环境污染所采取的一项城市交通战略，目前已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界闻名的八大“公交都市”。

　　有关研究表明，公共交通在高峰时段每人每公里排放的碳氢化合物、氮氧化合物不到小汽车的20%，运送相同数量的乘客，公共交通与小汽车相比可节约能耗80%以上。因此，对长春来说，建设国家“公交都市”，实施公交优先发展战略，不仅是解决交通拥堵的良策，也是建设宜居城市、实现转型跨越的必然选择。

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打造六个公交工程 提升服务保障能力

　　便捷公交

　　构建综合换乘体系，实现多种交通方式“无缝衔接”。

　　2015年至2018年，我市将建设综合交通换乘中心3处、客运换乘枢纽5处、公交运营场和一批公交首末站，基本形成城乡统筹、换乘便捷的综合客运交通枢纽体系，构建与客流需求相匹配、融合衔接、与城市发展相适应的场站布局。

　　综合交通换乘中心

　　2015年至2018年，我市将规划建设长春龙嘉机场综合交通枢纽项目。结合龙嘉机场二期扩建工程，启动长春龙嘉机场综合交通枢纽项目，实现民航、铁路、公路、轨道、常规公交、出租车等多种交通方式的“无缝衔接”。

　　建设现代化、高标准的长春站综合交通换乘中心南广场工程，实现铁路、公路、轨道、公交、出租等多种交通方式的综合换乘。

　　规划建设长春西站综合交通换乘中心北广场项目。完善长春西站综合换乘功能，实现高铁、公路客运与城市轨道交通、常规公交之间的立体换乘。

　　客运换乘枢纽

　　规划启动东部、东北部、西南部等客运换乘枢纽项目。结合地铁1号线，重点启动建设南部客运枢纽项目，实现中心城区、新城区及周边组团客流的综合换乘。

　　今年，我市将启动长春南综合客运枢纽项目前期工作，完成项目方案论证。将依托长伊公路建设项目，同步规划公交运营场站，完成项目方案设计。结合轨道交通线网工程，建设集车辆停放、运营调度等功能为一体的净月潭公共交通枢纽，实现轨道交通与常规地面公交线路立体换乘，实现公交车夜间暖库停放。

　　公交运营场

　　2015年至2018年，我市将建设北亚泰大街、永春镇、兴隆山、南部新城等公交运营场站，总面积6万平方米以上，解决公交车停放、维修保养及司乘人员休息问题。

　　今年，将建设南部新城公交运营场站，配建暖车库；启动北亚泰大街公交运营场项目，配建公交保养厂。

　　公交首末站

　　启动建设一批公交首末站。各城区、开发区根据区域公交线网需求，各建设公交首末站两处以上，满足温暖候车、车辆停保、运营调度、司乘人员休息等需求。

　　配套建设一批公交首末站。凡是新建住宅区建筑面积5万平方米以上的，须按照不低于小区建筑面积3%的占地规模配建公交首末站，具备条件的配建公交运营场。

　　今年，我市将建设亮化式公交集合站牌、公交候车亭各50个。启动建设一批集运营调度、司乘人员休息等功能为一体的公交调度站。

　　快速公交

　　坚持公共交通引领城市发展的理念，加快城市交通基础设施建设和升级改造，确保公交路权优先和信号优先，提高公交车运营效率，确保高峰时段公交车运营速度明显快于小汽车。

　　“要缓解交通拥堵，必须让市民感受到乘坐公共交通比开私家车更快。”交通专家很早就提出这个观念，地铁成网后，私家车主将车子停在地铁站边换乘进城就是实例。从今年开始，我市将实施公交提速工程，通过轨道交通、公交客运走廊的打造，以及城市周边短途公路客运公交化的改造等，提升中心城区和重要路段的公交运行速度，形成快速公交通道体系，让公共交通真正快起来。

　　据了解，2015年，早晚高峰时段，我市公共汽电车平均运营速度将达到14.3km/h，2016年将达到15.0km/h，2017年将达到15.8km/h，2018年将达到16.6km/h以上。到2018年，公共交通正点率将达到95%以上。

　　轨道交通总里程将达89公里

　　在现有轻轨3号线、4号线基础上，加快建设地铁1号线、2号线及延长线工程。至2018年，地铁1号线、2号线开通运营，轨道交通运营总里程达到89公里。适时启动建设现代有轨电车，建设具有长春特色的有轨电车网络。

　　今年，我市将完成地铁1号线工程所有车站和线路区间的土建结构，安装、调试部分设备；完成地铁2号线工程5个车站的主体结构，另9个车站的主体结构完成50%以上，完成部分线路区间土建工程；完成轻轨3号线东延线改造工程前期工作，开展征地拆迁；启动建设北湖线工程实验段。

　　将建成“多层次公交”

　　很多市民反映，出门之后找公交站牌容易，可是从社区到站点这段路却走得很长，很难。

　　为此，我市在创建“公交都市”中，将按照“减重复、增覆盖，疏拥堵、促循环，短接驳、消盲点”的思路，对常规公交线网布局进行优化。在中心城区优化调整公交线路，打造公交客运走廊；在净月、高新、汽车区等新区，开辟短接驳、微循环公交线路；在兴隆、富锋、合心等城市外围组团研究开辟定制公交、快线公交，满足市民多层次的出行需求。

　　今年，将新辟、调整公交线路10条以上。依托“两横三纵”快速路，开设公交快线。针对净月、南部新城、高新、汽车区等区域存在的公交盲点，探索开设社区巴士。满足我市城区“潮汐式”客流和解决位置偏远大型企业通勤需要，探索在早晚客流高峰开设日勤车、定制公交等新型公交服务。

　　城乡客运一体化

　　结合我市新型城镇化发展需要，统筹城区周边各组团、乡镇的公共交通发展，按照试点先行、以点带面、整体推进的原则，实施城市周边短途公路客运公交化改造，构建城乡公共交通统筹协调发展格局。推进城市周边区域路网建设。完善城市周边路网布局，建设城区农村公路1800公里，建立城区农村公路养护机制，逐步将公交线网向外围组团延伸，为城乡客运一体化改造提供基础支撑。

　　今年，城乡客运线路公交化运营比率将达到55%，2016年将达到65%，2017年将达到75%，2018年将达到85%以上。

　　打造快速公交（BRT）

　　到2018年，春城市民有望坐上BRT快速公交。今年，我市将组织专业机构进行调研论证，综合考量道路资源、市民出行需求和公交线网布局，提出建设BRT的可行性意见，适时启动BRT建设。

　　快速公交（BRT）有多快？

　　除了建设公交专用道可供其他公交车使用外，BRT快速公交将建设一段专属独立路段。大连的BRT快速公交就采用了70%路段全封闭的设计，通过铁栅栏将BRT行驶的道路与其他车辆行驶道路隔开，享受专属的信号标志，在全封闭路段中最高时速可达50公里，而一般公交车平均时速不到18公里。

　　公交专用道总里程达200公里以上

　　根据公交车运营的实际需求，在具备条件的道路上设置公交专用道，探索尝试对公交专用道进行彩化。公交专用道总里程达到200公里以上。2015年，公交专用车道设置率将达到7%，2016年将达到8%，2017年将达到9%，2018年将达到10%以上。

　　此外，我市还将推进港湾式公交停靠站建设。结合城市道路新建、改建工程，在具备条件的主干道建设公交港湾式停靠站，进一步提升城市道路通行效率。

　　重点路段公交先行

　　在公交客流量较大且有条件的主干道、重要节点和轨道网络平交路口，进行公交优先通行信号配置，减少公交车辆在交叉路口的等候时间，提高准点率。依法严格管理公交专用道。增设固定和移动公交专用道监控设施，对违法侵占公交专用道、公交站点的社会车辆实行信息化、智能化监管，及时依法查处，确保专道专用。

　　据了解，今年，我市将在公交专用道上安装固定拍摄设施20处，在公交车上增加移动抓拍装置60套，将快速路下的公交专用道同步纳入到快速路智能管理系统中。

　　舒适公交

　　提升服务品质，加大惠民力度，增强公交吸引力。

　　实施温暖公交工程

　　具备条件的新建枢纽场站配建暖车库，尝试设置封闭式候车室，所有公共汽电车安装暖车设施，对扶手进行温暖处理，座椅配备温暖坐垫，实现“暖停车、暖乘车”。

　　实施文明公交工程

　　深入开展公交行业“争文明之星、创文明线路、树文明企业”系列活动，形成政府引导、企业主体、行业自律、社会参与的公交文明服务创建机制。

　　实施文化公交工程

　　在骨干线路公交车上开展主题文化车厢建设工程，一车一主题、一车一风景，着力打造以“文明出行、文明服务”为主题的文明公交体系。

　　今年，我市将在骨干线路200台公交车上布置主题文化车厢，重点宣传社会主义核心价值观。值得一提的是，我市今年还将在10条公交线路车辆上实现免费无线网络覆盖。

　　安全公交

　　加快公交车辆更新，建立有效、常态的公交安全体系建设。

　　道路运输从业资格考试中心

　　将建成占地面积1.2万平方米、建筑面积3000平方米、年考试能力达到7万人次的道路运输从业人员从业资格考场，加强从业人员资格的标准化、智能化和科学化管理。据了解，该中心将于今年年底前投入使用。

　　健全安全管理制度

　　完善安全标准体系，健全安全管理制度，落实监管责任，加大安全投入，制定完善应对自然灾害、运营事故、暴恐和公共卫生等突发事件的城市公共交通应急预案，并建立公交安全防范定期培训及演练制度。

　　智能公交

　　按照“智慧城市”和“智慧交通”的具体要求，加大交通智能化建设力度，整合全市交通信息资源，全面提升城市公共交通行业信息化、智能化水平。

　　市综合交通运行指挥中心

　　结合长春南枢纽建设，同步启动交通运输指挥中心项目，实现公共交通、民航、铁路、水运、公路等各类运输信息资源的整合与共享，搭建指挥调度、行业监测、应急处置、数据管理、决策研究、信息发布等综合应用平台。该项目的选址和方案论证前期工作即将启动。

　　城市公交智能化应用示范工程

　　建成涵盖常规公交、轨道交通的运行监测与预警系统、行业管理系统、应急响应系统、出行信息服务平台，全面提升公共交通服务效率与管理水平。今年也将启动建设公交智能化应用示范工程。

　　出租汽车信息化管理平台

　　推进出租车信息管理系统示范试点工程，建立电召服务中心、监控指挥中心、行业数据资源中心和出租车客运调度管理信息平台。

　　城市交通一卡通

　　按照交通运输部《关于吉林省试用城市公共交通“一卡通”新技术标准的批复》（交函运〔2014〕51号）要求，整合公交集团、轨道集团乘车卡系统，推广应用“交通一卡通”，构建常规公交、轨道交通、出租汽车等多种交通运输方式统一结算和惠民利民体系。

　　绿色公交

　　通过加快公交车辆更新步伐，提高市民出行舒适性，加大绿色公交车辆投入比例，减少尾气排放，倡导绿色出行。

　　我市加快车辆更新步伐，每年新增和更新公交车达400台以上，优先选择适应严寒气候条件的绿色能源公交车辆；重点在公交、出租等行业推广使用新能源汽车，配建相应的充电站和充电桩。至2018年，我市绿色新能源公共交通车辆比率将达到80%以上。

　　倡导慢行交通出行

　　从今年开始，我市将把步行、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”的出行方式来缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气污染。

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相关链接

　　公交都市

　　“公交都市”理念是以城市交通引领城市发展，以高快速路引导产业布局，以快速公交走廊引导人居集聚。同时，采取全方位的公交优先政策，保证公共交通优先发展。

　　“公交都市”的共同特点可概括为：具有高达60%及以上的公交分担率；以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚，以公交车站打造城市开发中心，实现交通引领城市发展；采取全方位的公交优先政策，保证公共交通的优先发展；采取包括限制小汽车过快发展、引导小汽车合理使用的需求管理措施。

　　2012年，国家批准深圳、北京等15个城市为首批“公交都市”创建城市。长春于2012年启动国家第二批“公交都市”创建申报工作，并于2013年11月成功入围。2014年11月15日，我市创建方案正式获批。

　　BRT

　　BRT是Bus Rapid Transit的缩写，中文翻译为“快速公交系统”。它独有的运营模式，主要体现在拥有隔离的专用道。对于急速发展亟须提供大众运输服务的城市，BRT是轻轨或地铁之外的另一选择。

　　与普通公交相比，BRT具有以下优点：速度快。BRT运行在专用车道空间上，可避免阻塞风险。BRT运营速度可达普通公交的1.5至2倍。运量大。BRT采用绞结式专用公交车辆，容量是普通公交车的2～3倍，运输能力与中运量的轨道交通（轻轨）相当。运行准点可靠。BRT配备智能化的车辆调度和信息服务中心，保障运行准点、可靠、安全。与轨道交通相比，BRT具有建设周期短，建设成本低的特点。

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两横三纵快速路西南节点——西卫星立交桥

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快速路、轻轨、公交

米汤987

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长春公交调度指挥中心

总建筑面积：42259.35平方米
地上建筑面积：35980.35平方米
地下建筑面积：6279平方米
建筑基底面积：1989.12平方米
容积率：5.48
建筑密度：30.03%
绿地率：31.24%
绿地面积：2053.34平方米
建筑高度：125.68米
结构形式：框架核心筒结构

lixianglan

长春的桥路今天走了一遍，真的非常便捷

zhangerpao

如果逐条落实，给市政府和姜市长一万个赞！！！

csgl01

长春基本实现不了BRT，道路不允许。

纽约贝果

长春地铁大厦也已经开工建设 在市政府附近 根据统一规划 是和长春市政府 省图 及周边一样的建筑风格 不是很高层的那种

lixin43617706

希望说的能都尽快实施吧

wymaitian

93万辆了，近期会不会限购啊。。。

andyshou

光看字面  长春2018出行很便捷

garyyoung

Brt基本没可能吧
看看人家成都二环高架和Brt

Hsinking

回复 14# garyyoung


    全国只有成都有BRT吗？和成都二环高架不一样就建不了BRT了？长春两横三纵快速路系统参照上海规划建设，况且还未完全完工，智能管理系统还未启用，我想长春的两横三纵还未low到连规划设计BRT的标准都达不到~