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综合新华社电 近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》)，对原有城市规模划分标准进行了调整。
《通知》明确，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。(以上包括本数，以下不包括本数)
与原有城市规模划分标准相比，新标准有四点重要调整：一是城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。二是将小城市和大城市分别划分为两档，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。三是人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。四是将统计口径界定为城区常住人口。
《通知》要求，新标准自《通知》印发之日起实施，各地区、各部门出台的与城市规模分类相关的政策、标准和规范等要按照新标准进行相应修订。
解读
有利于更好实施
人口和城市分类管理的重要之举
沿海城市，农业人口、非户籍人口占比例很大，以常住人口来界定，能真实反映城市人口集聚情况。中国城市规划学会副理事长石楠
原有的城市规模划分标准还是20多年前制定的，当时的城市化率不到27%，仅为现在的一半。当前，随着人口流动和聚集，部分城市因规模过大出现了城市病问题，部分城市因资源枯竭等出现衰退问题，多数城市都实现了快速增长，出现结构性失衡问题，因而，原有的城市规模划分标准在应对新的问题时缺乏针对性。中国社科院副研究员陈飞
新标准更加清晰，更能适应当前城镇化实际要求。与一些政策的对应性更强，以户籍管理制度为例，以此为标准，什么城市需要限制人口，什么城市需要适度放开，都一目了然。中国人民大学公共管理学院副院长许光建
延伸
截至2013年末
苏州市区常住人口为640多万
根据苏州市公安局人口管理支队今年年初正式发布2013年苏州人口数据，在苏州户籍人口中，市辖区2520420人，吴江区808562人。流动人口方面，截至2013年末，苏州全市流动人口登记数6538536人，其中市辖区3091350人，吴江区711088人。 |
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发表于 2014-11-21 13:09:08
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发表于 2014-11-21 13:30:58
