瞄准全省"八连冠" 株洲推进新型工业化如何逆袭?

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株洲日报 记者朱洁

    客观分析株洲工业发展面临的机遇和挑战后，我市将推新工作目标瞄准全省“八连冠”。要守住这一地位，下半年株洲——

    【编者按】

    自2007年全省实施推进新型工业化考核以来，株洲连续7年蝉联一等奖。上半年，受经济下行压力增大、产业转型结构调整等因素影响，31项推进新型工业化考核指标中，株洲无一登顶。

    工业重镇如何重振雄风？面对机遇和挑战，我们又如何趋利避害？8月初举行的全市上半年推进新型工业化会议，对各项工作进行了安排部署。本期推进新型工业化月刊对此报道，希望各级各部门顶住压力，保持定力，精准发力，确保我市实现推新工作“八连冠”。

    第一步——找找差距在哪？

    上演逆袭好戏，先要找找株洲的问题在哪？潜力在哪？

    看看上半年31项考核指标数据及全省排名。

    共9项指标位居全省第二至第三位，分别是工业增加值占生产总值比、园区规模工业增加值占规模工业增加值比、科研经费支出占生产总值比、高新技术产品增加值占规模工业增加值比、工业固定资产投资总额及增长率、万元工业增加值主要污染物排放强度、专业技术人员占规模工业从业人员比、单位工业用地面积实现工业增加值增长率等。

    剩余22项指标，除文化创意产业增加值占生产总值比、战略性新兴产业增长率两项暂未排名外，另20项均列全省第四名后。

    工业经济效益综合指数变化、专利授权量增长率、建设用地供地率、工业企业缴纳地税增长率、信息产业增加值占生产总值比等11项指标处在第五至第七位；因出现大幅负增长，工业招商引资中的引进外资增长率指标，滑至全省第十位。

    “只有坚持问题导向制，才能取得进位前移。”市经信委负责人认为，薄弱环节应成为全市推进新型工业化工作的重点、关键点。

    “虽然暂时落后，但大家应该看到，随着项目建设年活动掀起高潮、园区升级4号文件逐步落实、十百千工程正式实施，很多指标蕴含了巨大潜力。”他表示。

    比如，信息化水平是株洲工业短腿的历史或将结束。“随着微软、惠普等一批信息产业重大项目的推进，株洲入围全国信息消费试点城市，全市信息产业发展来势看好。我们认为，到年底，信息产业增加值占生产总值比有望达5.6%，有机会跻身全省前列。”该负责人说。

    第二步——机遇抓住了吗？

    要成功逆袭，还应抓住工业发展新机遇，发挥株洲的产业优势。

    高速增长的轨道交通产业将成为下半年株洲工业发展的强力支撑。

    多个行业遭遇产能过剩、复苏乏力的当下，轨道交通产业却迎来了2008年以来的第二个黄金发展期。“从我们掌握的情况来看，全市轨道交通核心企业订单饱满，产值均呈增长态势，其中，南车株洲电力机车有限公司上半年新签订单超250亿元。预计下半年全市轨道交通产业将迎来生产旺季，延续高速增长的态势，拉动全市工业经济稳定增长。”市经信委负责人介绍。

    此外，新能源汽车、航空、新材料、电子信息等我市重点打造的产业，也都处于市场销售趋旺、发展来势看好的上升周期。

    “项目建设年”的持续升温，也为工业发展增添动力。

    上半年，一批重大工业项目取得重大突破。中国动力谷自主创新园进展迅速，培育、孵化科研机构的创业苗圃、孵化器、创新中心等工程年内将完工，届时，一批国内外研发动力产业的前沿机构将入驻；IGBT项目已竣工，后期一旦达产，将与国际IGBT产业巨头英飞凌、三菱等跨国公司争抢近100亿元的国内市场；南车物流完成一期交地，这个专为轨道交通产业园配套的现代化物流基地，将极大的拉低全市轨道交通企业物流成本；旗滨玻璃在醴陵新建生产线成功点火，清水塘整体搬迁项目已有实质性进展；各园区标准厂房建设如火如荼，将大大缩短工业项目的引进、落地、达产、生效周期。

    “市委市政府抓产业、抓项目、抓发展的思路已定，株洲产业又面临着这么多的机遇，大家有没有信心？能不能顶住压力抓住机遇？这才是关键。”该负责人认为。

    第三步——惠企政策落实了吗？

    有了信心，找到差距，各级各部门还须逐一落实惠企政策。

    “近期，国家、省都下发了各类惠企政策，涉及支持民营经济、收费减免、项目扶持等，我们已进行梳理、摸底，各县市区及企业服务部门要确保企业享受优惠，不能让政策都锁在抽屉里。”该负责人说。

    其次，市级培育企业、扶持产业的系列政策也应尽快落实。

    改革力度空前的园区升级4号文件能否释放活力和效益？需要相关部门让利放权，全市各园区也要抓住政策机遇，全面深化改革发展体制、机制，做大做强园区公司。

    面向大中小所有工业企业的“十百千”工程已正式下发，各级各部门要落实服务责任制、政策优惠制和成长激励制。“按照要求，将实施代理服务制，各县市区审批代理机构要尽快搭建，帮助投资在2000万元以上的工业项目进行审批代理服务；入园企业新上生产性项目，一律免收市级及以下各种行政事业性收费。”他介绍。

    做好服务。对小微企业的问题，“22225115”企业服务热线要收集并逐一解决；特派员入驻大中型企业，帮助企业解决难题。

    围绕株洲的产业个性，九大产业振兴行动计划提出的方案、路径，项目指导性强、操作性强，各级各部门要围绕计划抓好落实。

    第四步——工业招商有突破吗？

    推进新型工业化不仅要依靠现有企业的发展、裂变，还需更多新上项目、新生企业的落地、支撑。

    “如何让备受关注的《2014年工业招商项目库》成为工业招商“宝典”？经信、商务、发改、科技等各相关部门，应认真研究。”市经信委负责人表示。

    目前，已有139个项目入选项目库，均属“五城四基地”所涉及的九大产业。这些项目既非企业技改项目，也不是在建项目，而是符合我市产业特点、国家产业政策，可规划实施的包装策划类项目。比如“高速列车用碳纤维复合材料刹车片”、“高性能无人机研发”、“大规格能量型锂离子动力电池组产业化”等项目，均代表着当前轨道交通、航空、新能源汽车等产业的发展方向。

    “这批项目已于6月中旬在沪洽周上发布，由于我们的项目简介采用的是二维码，所以可以很清楚地在后台了解扫码数据。数据显示，大批投资者对我市策划的项目感兴趣，下一步，我们需以此为重点，加快项目的引进、落地和建设。”市政府相关工作人员介绍。

    市商务局相关负责人也证实，即将根据相关二维码数据，寻找有意投资项目的投资人。

“十百千”工程 实施细则下发

    投资过2000万元的工业项目可免费享受审批代理

    对企业合理诉求，42个重点服务单位需有问必复，有求必应

    株洲日报8月12日讯（记者 朱洁）今后，在我市投资建设2000万元以上的工业项目，企业可享受免费审批代理服务。8月6日，市加速推进新型工业化领导小组工作人员介绍，我市正式下发《工业企业成长“十百千”工程》实施细则，本月，各县市区需完成组建工业项目审批代理机构。

    据该细则，工业企业享受自愿委托、免费服务、超时默认原则。“项目审批部门在规定时限内未能完成审批的，自动跳过该审批环节，进入下个审批环节，同时追查超时的原因和责任。”该工作人员介绍。

    该细则还对驻企特派员、重点企业服务责任单位的名单、责任、管理、考核方案进行了确定。据悉，特派员入企时间每年不得少于100天，不得领取所驻企业工资性收入，需及时反馈企业生产销售信息。入驻企业年度主要经济指标增幅高于全市平均水平可获得加分。考核成绩优秀的特派员，视同为该公务员年度考核结果为优，推荐优先提拨重用。

    我市还将对重点企业服务责任单位的服务态度、服务成效进行考核。“市发改委、市经信委、市教育局等32个市直部门和10个县市区都需要执行首问服务制，对企业提出的各项涉及政务服务、环境优化等合乎政策、合理所求的，做到有问必复，有求必应，能办速办，并且追究责任，严格考核。”该工作人员介绍。

    【相关阅读】上半年工业运行关键词

    1、“稳”

    实现规模工业增加值452.2亿元，同比增长11.8%，增速快于全国3个百分点，快于全省0.8个百分点，位列全省第五，较5月排名回升一位；

    完成工业固定资产投资410亿元，同比增长23.2%；完成工业技改投资340.9亿元，同比增长38.4%。两者分别高于全省6.2和14.8个百分点。

    多数行业实现增长。37个大行业中，32个保持增长。电子信息、生物医药等8个行业增速超过20%。

    2、“优”

    工业经济效益综合指数244.17亿元，同比提高10.1个百分点；实现利润总额49.99亿元，同比增长34.9%；全市亏损企业亏损总额为6.2亿元，较去年同期下降19.8个百分点，亏损面为7.2%，较去年同期下降1.1个百分点。

    全市工业企业实缴税金总额37.17亿元，同比增长1.67%。

    调结构成效显现。规模工业新产品产值216.38亿元，同比增4.6%，高新技术产品增加值占规模工业增加值比达47.1%，较去年同期增加0.5个百分点。

    【相关阅读】上半年各县市区加速推进新型工业化考核得分

    天元区    96.12

    石峰区    95.68

    荷塘区    90.04

    芦淞区    73.18

    攸  县    96.66

    醴陵市    87.93

    茶陵县    80.91

    炎陵县    75.16

    株洲县    70.92

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株洲的潜力真的大！株洲要加油！