徐州第三人民医院改制，宏图三胞集团控股80%

Stefanie

“新成立的三胞医院管理有限公司，下辖徐州市第三人民医院、徐州市肿瘤医院、徐州市职业病医院和两家社区卫生服务中心，三胞集团控股80%，徐州市政府占股20%。”4月20日，在健康界传媒主办的“健康界·2014医疗投融资论坛”上，徐州市肿瘤医院院长张居洋力挺公立医院股份制改革。在社会资本以何种形式进入医疗行业尚未有定论的当下，张居洋树立的公立医院改制样本，备受关注。

逼出来的混合所有制，引民资8000万

“刚来徐州市第三人民医院时，这个医院的欠债已达2个多亿，资产只有1个多亿，要钱没有，要政策有一条，那就是改革。”张居洋回忆起刚进医院时，感慨改革是唯一出路。

据张居洋介绍，徐州市第三人民医院是一家综合性医院。刚接手时，考虑到徐州地区没有肿瘤专科医院，经市委市政府同意，张居洋对濒临绝境的医院进行了一次大的“手术”：将综合性医院转型为肿瘤专科医院。在徐州市政府和中国医学科学院肿瘤医院的帮助下，医院引入技术帮扶，进行肿瘤专科建设。2008年医院正式更名为徐州市肿瘤医院，2009年医院被市政府确定为公立医院改革试点单位。

“在没有资金的支持下，医院引入了民营资本，成了名副其实的‘混合所有制医院’，”据张居洋透露，“2009年医院引进了8000多万民营资本，合作建设了医院放疗、泌尿、乳腺等多个诊疗中心，保证了医院的正常运行。”

截至2013年，医院的业务收入已从2008年的1.6亿上升到5.3亿，床位也从500张增加到了1000张，医院发展逐渐焕发出生机。

彻底的股份制改造，三胞公司控股80%

由于经济效益和社会效益的不断提高，医院进行的“混合所有制”实践受到了政府的高度重视。经过前期的多轮专题研究和论证后，2014年3月27日，徐州市委市政府召开深化改革领导小组会议，要求全面推进股份制医院改制工作。

据张居洋透露，会议决定在北区新建一所机制全新的股份制现代化综合医院，徐州市北区股份制医院（又名江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院）。由徐州市政府主导，引入江苏宏图三胞集团公司资金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，双方共同成立了徐州三胞医院管理有限公司，由管理公司的董事会管理医院，同时江苏省人民医院在技术、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和对接。



“改革中我们明确了产权结构，那就是股份制，医院直接改成了企业法人，”张居洋说，“医院现有的人员保持事业单位编制，退休后享受事业单位的各项政策，但在整个改制的过程中，享受股份制绩效水平。”

混搭三级诊疗体系，打造区域医疗中心

据张居洋介绍，新成立的三胞医疗管理有限公司下辖一个综合医院，即徐州市北区股份制医院（江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院），两个专科医院，分别为徐州市肿瘤医院（营利性）和徐州市职业病医院（非营利性），同时托管了两家社区卫生服务中心（非营利性），形成了综合、专科和社区为一体，营利性与非营利性机构“混搭”的医联体，建立了“社区、综合、专科三级诊疗体系。”

三级诊疗体系以社区为中心，主要承担慢性病的长期诊疗、公卫、预防等任务，把主要病人集中在社区；二级诊疗以综合医院为载体，与一级诊疗形成双向转诊，主要承担门急症和住院治疗、康复等；三级诊疗以精细化的专科医院为载体，与二级诊疗形成双向转诊，主要集中学科优势和临床资源，为某一类别患者提供高技术、高难度的专业诊疗服务。

目前，股份制医院合作协议书已经完成了前期的修订工作，待审批后签订实施。未来两年，三胞医院管理公司将全力打造徐州及淮海经济区的一流医疗平台，积极建设区域性医疗中心。

张居洋看好股份制医院的发展前景，他表示：“我们愿做公立医院改革的探路人，按照公立医院改革的要求，严格打造股份制的医疗平台，形成上下联动的股份制医联体，该营利的营利，该公立的公立。”

张培培

我嘞个去  营业收入节节升高啊

钟吾漫道

市内的医院都该多学习二院，希望早点建成！

manner

三院就是个混子，自作自受，活该。看看四院，水平也没高哪去，但人活的的多滋润！

钟吾漫道

三院就是个混子，自作自受，活该。看看四院，水平也没高哪去，但人活的的多滋润！
manner 发表于 2014-4-28 21:26

    哈哈，三院的名声确实是、、、一院还是低调一些，四院嘛，钱的确没少赚

Stefanie

三院就是个混子，自作自受，活该。看看四院，水平也没高哪去，但人活的的多滋润！
manner 发表于 2014-4-28 21:26

所以宏图三胞要彻底抛弃三院这个名字，现在的三院更名为肿瘤医院，新建的医院命名为江苏省人民医院徐州分院。

菜菜爱多多

老袁开始支持家乡发展了

醉清风G

8000万就控股80%，真是赚大了

army21

5月6日，三胞集团与市第三人民医院改制及建设徐州市北区股份制医院合作协议正式完成签约，三胞集团占股80%，市政府占股20%。至此，我市为国务院倡导的“推进公立医院改革试点政策”交出了一份重量级的答卷，也为全国医改探索体制创新、机制创新、服务模式创新提供了成功模板，还为发展混合所有制健康服务业开创了新的天地。
我市决定选择市第三人民医院作为改革试点，与三胞集团、江苏省人民医院强强联合，新建一所机制全新的股份制现代化综合医院，该医院的建设，既创新了所有制形式，又有效引入了竞争机制，还将给徐州人民提供一个崭新的医疗服务模式，更好地服务徐州市及淮海经济区广大群众。
涉足健康医疗行业经验丰富
三胞集团很早就涉足健康医疗产业，在健康医疗行业具备较为丰富的资源和经验，这也是我市对此次医改“点头”的重要原因。
据悉，三胞集团3年前就收购了上海最大的居家健康服务公司——安康通(CMO)，安康通是一家拥有国际先进健康服务产业信息技术的专业公司。另外，三胞旗下拥有创建于1958年的新百药业，还有新百医药销售公司、大连和鑫医疗集团、以色列最大健康服务和远程医疗企业NATALI，加上徐州第三人民医院、北区新医院、徐州肿瘤医院、徐州职业病医院、多家社区卫生服务中心等。初步形成了上端的医药、医疗设备，中端医院服务，末端社区医疗卫生保障的健康医疗服务配套平台。
多级诊疗体系提供便民医疗服务
三胞集团致力于建立多级诊疗体系，为徐州市民提供更加完善的健康医疗服务。目前，三胞集团已基本在徐州形成了“一综合二专科多社区”的三级诊疗体系。
其中，一级诊疗以社区为中心，主要承担慢性病的长期诊疗、公卫、预防等任务，把主要病人集中在社区，足不出户即可解决“小毛病”。
二级诊疗则是以综合医院为主体，与一级诊疗形成双向转诊，主要承担门诊、急症和住院治疗、康复等，同时连接一级与三级诊疗机构，为其输送专业的医疗团队和医疗技术。
三级诊疗是以精细化的专科医院为载体，与二级诊疗形成双向转诊，主要集中学科优势和临床资源，为某一类别患者提供高技术、高难度的专业诊疗服务。
创新混合所有制模式
国务院曾在《关于促进健康服务业发展的若干意见》中强调，“坚持政府引导、市场驱动。发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发社会活力……”
此次改制，正是“发挥市场在资源配置中的基础性作用”而形成的混合所有制医改典型案例，也是混合所有经济在公立医院改制方面的大胆尝试。“改制过程中涉及方方面面的调整，但是徐州市政府特别强调在改制过程中要‘明确好责权利的划分’，‘安置好医院现有员工’。”三胞集团副总裁兼健康医疗事业部总经理田佑中说。
改制后，市第三人民医院虽然由公立医院变为了民营医院，但是民资在享受股权利益的同时，承担起重振医院和更好地为百姓服务的义务。此外，虽然把医院的经营权给了三胞集团，但是却拥有足够的话语权监督医院的发展。
“医院现有的人员保持事业单位编制，退休后享受事业单位的各项政策，但在整个改制的过程中，享受股份制绩效水平。”徐州市第三人民医院院长张居洋透露。
这种策略，被三胞集团副总裁田佑中简称为“过渡性编制”。他表示，保持现有医护员工的福利不变，同时采用绩效考核制度，可以提高员工积极性，提升服务水平，很多人可能拿到比以前多的薪酬。
为我市健康医疗事业带来“增量”
“国家提出医改政策，就是想改掉过去医疗体制中的消极部分，避免出现百姓看病难、看病远、看病贵的问题。而解决这些问题的关键，就是要解决医疗资源分配不均的问题，徐州三院的改制最重要的是带来了百姓期待的‘增量’。”卫生体系一位专家说。
徐州三院改制中很重要的一条，就是要建立一所现代化、专业化的北区新医院，这将增加相当一部分的医疗资源。
在签约仪式上，三胞集团董事长袁亚非表示，计划在3年内，整合优质医疗资源，引进先进医疗技术，培育高素质医疗团队，在徐州实现2500张以上的开放床位，为徐州百姓提供更好的健康医疗服务。
此次改制中，改制双方达成了人才引进的协议，用于引进徐州市外的医疗人才。一方面，将直接提高徐州三院的人才素质；另一方面，等于间接为整个徐州市引进了众多高级医疗人才。
为高效完成医院转型，改制双方还特地邀请江苏省人民医院为改制提供全方位的支持和对接。省人民医院的70年医疗经验、“三级甲等”医疗资质以及科学管理体系，将给徐州市第三人民医院及北区新医院的品牌和管理，带来提档升级。
资本市场一直看好医改这个热点，但苦无“入口”。市第三人民医院的改制，让众人看到了一片潜力巨大的投资“热土”，这对徐州吸引社会资本、国际资本建设更现代化、产业化的医疗配套，对医疗产业的发展，对医疗技术的升级，对现有公立医院的管理水平、服务理念，都有很好的促进作用。

魔界小王子

三院还有一栋高楼 没建