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借势高铁东站 打造东区新貌
发布时间:2013-01-03 来源:新乡日报
借势高铁东站 打造东区新貌
——牧野区和平路办事处服务城市东区大建设综述
冬日的阳光温暖和煦;牧野大地处处生机!
走进我市东区,城市路网纵横交错,条条道路笔直宽畅,项目工地塔吊林立,机器轰鸣。正在建设的“七路八桥一场一湖一河”、石武高铁新乡东站区域配套工程、发展·红星城市广场、新乡正商城、中国电波科技城、东区医院、盛大凯旋城……一个个投资数十亿元的大型项目先后开工。城市东区建设欣欣向荣,如火如荼。
牧野区和平路办事处辖区的定国村、吕村、孙庄等9个村恰恰位于我市东区发展建设的最前沿!高铁站前工程项目绝大多数就在办事处辖区内,办事处近万名干部群众正日夜奋战在这片热土上。
和平路办事处党工委书记张振利说:“栽得梧桐树,引得凤凰来。我们树立了服务城市基础设施建设就是抓招商引资、项目建设的理念。近5年来,累计征地拆迁3000多亩,较好地配合市政府完成了东区修路、架桥等城市基础设施及高铁站配套项目的工作任务。”2012年,和平路办事处列入省、市、区政府重点项目17项,其中投资千万元以上项目11个,占全区一类项目近1/5,投资20亿元以上的规模项目6个,预计总投资额超过100亿元。
夜以继日,克难攻坚,强力推进城市东区建设
石武高铁从和平路办事处穿境而过。市政府东区引进的不少项目也都落地和平路办事处所辖村庄。连续3年,每年征地量都在千亩以上。征地拆迁、保证石武高铁顺利建设和大项目及时开工,成为近几年办事处的头等大事。办事处所辖村庄大部分是2004年区划调整时从新乡县、卫辉市移交过来的,村民靠地生存的传统意识浓厚;这些土地上小加工厂、果木林、养殖场、鱼莲塘连片,经济效益也不错;同时,有不少村庄的土地上宗族坟墓集中,仅定国村郭氏老坟就有近2000个坟头。加之2011年年底村“两委”换届选举中所产生的新矛盾、村干部的交替更迭、工作的不连续性等,这些都给征地拆迁带来了难以想象的困难。
石武高铁新乡东站及其配套工程建设是市政府重点工程,许多招商引资的大项目如红星·美凯龙城市综合体、中国电波科技城等项目也要按期入驻,面对如此重大的时间紧、任务重、难度大的征地拆迁任务,和平路办事处一班人所面临的困难和承受的工作压力是可以想象的。他们统筹安排,精心部署,带领广大干部职工牺牲所有的节假日和双休日,夜以继日地深入有关村庄,耐心细致地做群众工作,克难攻坚,千方百计化解各种矛盾,做好征地拆迁工作,为项目建设提供服务。去年7月和今年8月份,为了完成高铁站前广场、车站路、站西路等市政配套工程的用地征收工作,区委、区政府主要领导多次到现场指导工作,区分包项目的领导与办事处人员一道在征地现场垒灶起伙、就地吃住,冒着盛夏酷暑,连续多日开展东区建设大会战,直到任务完成才撤回。通过不懈努力,办事处不仅保障了石武高铁工程所需土地的征收拆迁,而且使平原东路、荣校东路、站前路、规划路等107国道以西“五路三桥”和国道以东“七路八桥一场一站一湖一河”以及周边3000多亩土地征收拆迁工作大头落地。与此同时,按照市政府东区建设总体要求,办事处还筹措资金400多万元,将辖区内3公里长的107国道两侧培土加宽至15米,完成国道两侧建筑物拆迁整治近15000平方米。
党的十八大召开前,正值一个占地300多亩的大项目用地,部分群众因征地拆迁问题多次到办事处上访。为了维护大局稳定,办事处从书记、主任,到村“两委”干部,全力以赴,讲政策、谈发展,耐心说服失地村民服从大局,并且妥善解决他们的实际问题,使矛盾得以缓和。为从根本上解决这一问题,区委、区政府及时派出了专项工作组帮助基层排忧解难,化解矛盾。十八大期间办事处实现零信访,受到牧野区委通报表扬。
在做好征地拆迁工作的同时,办事处对辖区的项目建设提供了全程跟踪服务。2012年,为了确保列入市、区政府17个项目的顺利进行,和平路办事处积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。一方面,办事处排除各种干扰阻力,帮助项目单位进地有序施工;另一方面,对开工建设的项目跟踪服务,及时解决阻工问题。今年上半年,办事处带领定国村“两委”想方设法耐心做思想工作,帮助正商集团和盛大国际两公司妥善化解了项目进地中因已征土地二次赔偿引起的村民阻挠施工的矛盾。今年7月份,办事处积极主动地做有关村民工作,处理了红星·美凯龙项目建设中个别村民强买强卖等进场阻工的问题。在中国电波科技城项目500亩土地征收工作中遇到坟墓搬迁及养殖场拆迁等棘手问题时,办事处又专门组成工作组,与群众多次协商,最终使问题妥善解决。
城市化为主导,加快优势产业集聚
办事处主任郝绍昆告诉记者,近年来,办事处紧紧抓住城市东区大建设机遇,发挥石武高铁东站建设的资源优势,积极调整产业结构,发展区域经济。办事处围绕高铁客运枢纽站建设,积极发展现代商业、房地产业、物流业等第三产业,致力于建设新东区高端商务中心、特色商业中心和文化休闲及金融服务中心,促进城市东部隆起;依托电源产业园区工业项目东进南扩的契机,沿吕村、堡上、万庄一线积极振兴第二产业;抓住新型农村社区建设格局日趋完善的有利时机,以城市涵养为基地大力发展休闲观光农业,快速推进农民转移就业,开创一二三产业联动推进、协调发展的新局面。
在三产项目发展上,发展·红星城市广场、盛大国际凯旋城市综合体、正商集团城市综合体等三产重点大型项目快速稳步推进,构建高铁区域特色商务功能区。在二产上,依托牧野区工业园区建设,办事处发挥107国道、北环交通优势,目前已经集聚了中国电波科技城、胜利物流、海宝电器、牧野区标准化厂房等一批规模企业。突出发展现代观光农业、无公害特色农业等“绿色经济”, 促使产业结构协调发展。
加快新型住宅社区建设,统筹城乡协调发展
和平路办事处确立了“以东区开发为契机,坚持政府引导扶持、尊重群众意愿、规划适度超前、建设稳步推进”的指导思想,通过招商引资,加快新型农村社区建设和城中村改造步伐,借助石武高铁客运专线建设启动张万社区;借助站前广场建设启动孙聂秦社区和定国社区;借助建设路、新四街、中国电波科技城项目盘活吕村、堡上村庄用地启动瑞明社区,努力打造“群众住房社区化,社区建设城市化,加速城乡一体化”的城郊接合部新面貌。
在建设模式上大胆创新,引进社会力量,先行垫资,借鉴城中村改造办法,探索城郊接合部的新型农村社区新模式。孙聂秦社区的建设就是一个典型代表,该社区地处高铁站广场区域,含孙庄、聂庄、秦庄、上焦庄4个村庄的合并搬迁。该社区在建设上,一是突出与城市规划建设相结合,始终坚持规划先行,以高起点规划引领高标准建设、高规格配套和高品质环境。为此,投入资金聘请了北京泛华集团组合多个专业高校,根据市政府对新东区的整体规划,对市区东部4个村及相关区域按照“三化”协调发展的理念,为孙聂秦社区规划了城市化居住区、产业发展区和观光农业区。二是促进就地转移就业,快速实现小康。通过产权调换方式按商品化城市住房免费分配给社区居民,使农民的房产性收入增加。为实现农民入住社区后能尽快转移就业,就近依托社区特有的交通枢纽区位优势,规划了占地300多亩的以发展现代化服务业为主的产业集聚区。除此以外,还在原有耕地上发展花卉、苗木、果树种植业,规划建设观光农业区,从而扩大就业,增加农民收入。
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。几年努力,几年耕耘,城市东区恢弘、大气的容颜已经展现;高铁领航,和平路办事处崛起牧野大地的号角已经吹响! |
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