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发表于 2013-5-7 10:37:52
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创建国家创新型试点城市是建设现代化特大城市的重要内容,是实现现代化特大城市建设目标的重要路径,也是转变发展方式、调整产业结构、提高核心竞争力的重要抓手。我市已被科技部列为“国家创新型试点城市”,市委、市政府制定chutai了《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》,为指导全市未来五年实施创新驱动战略,建设创新型城市提供了政策依据和行动纲领。就此,记者采访了宜昌市科学技术局党组书记、局长姚朝云,解读此方案的主要内涵。
创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。加快推进创新型城市建设,对促进区域经济社会又好又快发展具有重要意义。市第五次党代会提出“要把宜昌建设成创新型经济蓬勃发展、创新型人才加速集聚、创新载体功能完善、创新活力竞相迸发的现代创新型城市”的奋斗目标,要求充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用,加快区域科技创新体系建设,争取尽早进入国家创新型城市行列。这是市委、市政府从宜昌发展的现实基础和未来战略需求出发,抢抓“黄金十年”重要发展机遇期、建设现代化特大城市作出的重大战略决策。
此方案吸纳了考察“三省八市”获得的经验,充分运用“解放思想激情跨越加快建设现代化特大城市”座谈会成果,将试点城市建设作为一个系统工程,从战略的高度进行把握和谋划,在总揽全局的基础上力求做到重点突出、特色鲜明,使之与国家创新型试点城市建设要求相一致、与湖北及宜昌实际和发展战略相符合。明确提出了试点城市建设的总体思路、目标和任务。
此方案最为突出的特点是深化了四个方面的要求,首先是形势要求更紧。党的十八大报告中提出,到2020年建设成创新型国家,实施创新驱动发展战略。宜昌经济社会发展正处于从要素驱动向创新驱动转变的重要关口,创新在全市发展战略中的地位与作用从未像今天这样重要,宜昌建设家家创新型试点城市,是实现国家战略目标的需要,是省委、省政府的明确要求,是市五次党代会的战略部署,也是市政府工作报告的重点工作任务之一。
其次是内涵要求更广。方案的核心是要不断增强自主创新能力,过去关注更多的是科技自身的创新,但创新成功与否,取决于从主体条件到外部环境的一系列因素。方案内容包含了思想文化创新、体制机制创新、改革开放创新和自主创新等多个方面,是一个大创新概念,是基于创新政策演进发展的科学实践。
再就是目标要求更高。要求到2016年,区域创新综合实力和科技竞争力在中西部地区同等城市位居前列。确立较高的发展目标既是形势发展的需要,也是一种自我加压。实现试点城市建设目标,率先进入国家创新型城市行列宜昌是有基础、有条件的,应该“跳起来摘桃子”。
措施要求更实。在加强组织领导、加大投入力度、开展监测评估、加强考核督查等方面,方案都提出了具体措施,将为解决当前全市创新发展的紧迫问题、尽早完成试点任务提供有力保漳。
到2016年,全市高新技术产业产值达到2000亿元,增加值超过600亿元;国家级高新技术企业达到260家,重点建立200家省级以上技术研发机构,形成覆盖产业行业的自主创新研发体系。与“十一五”末相比,主要污染物排放量减少10%,万元GDP综合能耗下降17%。现代化特大城市建设快速推进 |
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