依法快速有序 太原市政府发文规范城中村改造

奔跑的李梦龙

为保证我市城中村改造依法、快速、有序推进，昨日，市政府下发了《关于进一步规范城中村改造的若干意见》，在城中村违法建筑的界定、拆迁补偿安置原则、优惠政策等方面，都作出了具体、明确的规定。

    宅基地三层以上是违建

    《意见》中规定，城中村改造拆迁的补偿安置采取产权置换和货币补偿相结合的方式。宅基地上的房屋，原则上实行产权置换。非宅基地上的房屋原则上实行货币补偿。

    城中村宅基地上的房屋，二层及二层以下为合法建筑，三层及三层以上为违法建筑。非宅基地上的合法建筑给予补偿，过期临时建筑和违法建筑不予补偿。

    未经规划、房管部门批准，擅自改变房屋用途的，按原使用性质给予补偿安置。

    违法建筑不予补偿

    宅基地上房屋拆迁补偿安置，关于房屋产权置换，具体规定是：1、合法宅基地上二层及二层以下建筑，按建筑面积拆一还一标准进行置换（建筑面积以国家认定的专业测绘部门实测结果为准）。2、2007年5月31日转户前，城中村有宅基地的在册户籍村民，每个村民安置建筑面积不低于70平方米。3、2007年5月31日以后新增人口安置建筑面积，由各区政府根据本区实际确定。

    关于货币补贴，具体规定包括：1、2012年1月1日前，合法宅基地上二层及二层以下建筑为合法建筑，三层以上为违法建筑。考虑到历史因素，三层、四层、五层，分别按2007年建安成本价（每平方米800元）的90%、70%、40%给予货币补贴。六层及六层以上不予补贴。2、2012年1月1日后新建的三层及三层以上部分不予补贴。3、不执行此规定者，依法拆除。三层及三层以上违法建筑不予补偿。

    规定期内搬迁有奖励

    《意见》中规定，城中村拆迁时，搬迁费将按每户两次、每次1000元标准支付。过渡费按每户每月1200元的标准支付。

    房屋内的附属物及其他补偿标准，按每平方米300元予以补偿。

    自规定搬迁之日起，30天内搬迁完毕的，每户按2万元的标准予以奖励；31天至45天内搬迁完毕的，奖励金额减半；超过45天搬迁的，不予以奖励。

    集体建设用地上的其他建筑，有合法手续的，按建安成本价予以补偿。

    城市公共基础设施建设中涉及的城中村宅基地上房屋拆迁的，二层及二层以下房屋，村集体享受政府一次性拆迁补贴，补贴标准为每平方米2380元，村民安置由村集体负责。

奔跑的李梦龙

政府主导实施改造

    今后，区政府（管委会）负责组织改造村进行拆迁摸底、制定拆迁补偿安置方案、编制修建性详细规划方案，委托有相应资质的工程咨询单位进行综合测算，由市建设工程预结算审核中心提出审核意见。

    城市建成区之外的城中村，原则上采取政府主导模式进行改造；建成区之内的城中村，可采取政府主导、村集体自我改造、市场运作模式进行改造。

    改造收益方案确定后，区政府（管委会）对项目进行打包，提出改造模式，报市政府审定后实施。

    连片整体开发改造

    城中村改造的规划设计由区政府（管委会）牵头，市规划部门把关，并选择一流规划设计单位，高起点、高标准编制城中村改造规划方案。

    而且，城中村改造要与城市整体规划相结合。鼓励打破村与村、集体土地与国有土地界限连片改造，规划设计范围以城市路网为界，连片整体开发改造。

    其中，涉及文物保护、大遗址保护、大景区保护及经济区、高新区等园区规划范围内的村庄，采取异地改造安置的方式。

    按照国家有关规范要求，改造中要合理配建幼儿园、中小学、便民市场、社区医疗服务中心、文化活动中心等公共服务设施和市政基础设施，并与村民安置房同步建设，同步投入使用。

    改造后，要合理分配住宅、产业比例，确保村民和改制后集体经济组织长远收益。

    城中村改造住宅用地容积率原则上按不大于3.5控制，商业用地的容积率原则上按不大于5控制。

    今后，凡涉及城中村改造的规划及建筑方案，须报市政府审查。

奔跑的李梦龙

实施多项优惠政策

    改造用地全部以公开出（转）让方式供地。村集体或开发单位按市政府批准的土地备案价缴纳的土地出让金，市财政返还85%用于支付村民征收拆迁安置成本。

    市发改、规划、国土、住建、房管、财政等部门，要为城中村改造项目的手续办理，开辟审批绿色通道，实行扁平化作业，并联审批，即报即办，不超过20个工作日。

    用于安置村民的住宅项目，免交城市基础设施配套费、城市消防设施配套费、园林配套绿化工程建设资金、中小学建设资金、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项基金、人防工程易地建设费。

    用于发展经济的项目，除城市基础设施配套费外，其余6项费用也免收。

    村民安置房不开工建设，发展经济用房不得开工建设。村民安置房不竣工分配，发展经济用房不得对外销售。对于取得开工建设计划的村民安置房项目，市供电、供水等单位应及时提供施工用电、用水，确保工程按时开工村民安置房户型按照村民回迁要求设计。启动整村拆除的城中村所涉及的市政基础设施，属于市政府建设的，优先列入城市年度建设计划，与整村拆除同步进行。

    城中村改造项目全部纳入棚户区改造范围，享受国家、省、市棚户区改造优惠政策。

    此外，城中村改造完成后，原村民依法享有集体收益分配；按规定纳入城镇居民医疗和城镇居民养老等保险体系。达不到城市最低生活保障的，按照规定享受城镇居民最低生活保障。

    整村拆除不超过6个月

    按照“政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先”原则，全面启动，重点突破，快速推进，五年完成城中村改造。每年每个区完成5个城中村整村拆除并开工建设。

    整村拆除工作由各区政府组织，一般在3个月内完成，原则上不超过6个月。各区政府（管委会）应加大对城中村违法建设的查处力度，凡违反规划建设和设计水平低的建筑，坚决予以拆除，保证城中村改造规划顺利实施。

奔跑的李梦龙

这力度
给力了

红楼终结者

这就是耿市长的能力和效率！所到之处，何愁拆不了，迎泽街西延今年也有望了！

lqj

城市改造是必须，{:5_121:}

worldwind

好快呀，不知道城中村民愿不愿意，恐怕要告状

moodyuan

我觉得城中村的人肯定不干，估计以后冲突不少

love5jolin

就该这样了，要不光拆迁费，太原市就得花多少钱了

純黑色

可怜了拆迁户啦~~~

zhdsunshine

这个标准能拆得动么，也许老耿有手段，静观其变。。。

奔跑的李梦龙

可怜了拆迁户啦~~~
純黑色 发表于 2013-3-8 11:22

有啥可怜的
以前惯坏他们了

zhdsunshine

回复 10# 純黑色


    确实不见得可怜，以前给了那么多钱的才叫可怜，看看那些改造过的村里，年轻人成天就是赌博，突来横财其实毁了村民的后代的发展，还是给产业给养老比给钱更符合村民长远利益，但是村民自己看不清这一点

zxk

这个标准   能拆得动才怪了。。。   小王村就是这个标准，前北屯也是，看看效果，老耿在拆杨家堡的时候已经 ...
cyl5210 发表于 2013-3-8 13:24

    杨家堡不是老耿拆的吧？

zxk

老耿07年就规定二层及以下为合法建筑，以上为非法建筑，能给适当补偿，已经很仁慈了，谁让自己瞎盖了？