厦门翔安两岸新兴产业和现代服务业合作示范区详情

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象屿保税区先行先试 两岸合作示范区各项建设全力推进

xm.fjsen.com 2012-11-28 11:10   来源：厦门日报    我来说两句

林树溪

特区中的特区——象屿保税区，今天20岁了。

今日，将是象屿保税区历史上一个新的里程碑。它不仅仅是保税区成立20周年这一时间节点，更是保税区被赋予跨出本岛、二次创业、携手两岸、再造一个新特区这一庄严历史使命的重要时刻。

雄关漫道真如铁, 而今迈步从头越。对于象屿保税区来说，20年的发展历程，是一次蜕变，象屿保税区完美诠释了两岸交流合作的“桥头堡”；如今，历史的重任再次落在象屿保税区肩头——市委、市政府决定将两岸合作示范区筹建与开发任务交与象屿保税区来完成，由象屿保税区管委会牵头组织落实。象屿保税区跃出厦门岛的地理轮廓，继续以“先行先试”的姿态，拉开二次创业的序幕，踏上新的征程。

发展，赋予保税区新的使命。党的十八大刚刚胜利闭幕，“五位一体建设美丽中国”成为建设中国特色社会主义的总体布局，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是总体任务。在经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设当中，对台经贸合作与交流被赋予更光荣的使命，也对其发展提出新的要求。

“建设合作示范区是贯彻落实十八大精神的题中之义，是厦门市实施综改方案中最重要的任务和平台，市委、市政府高度重视，并将这个重大使命交给象屿保税区来牵头，这是对我们的信任，也是我们的责任，更是我们的机遇。”保税区党工委书记、管委会主任林树溪表示，“十八大报告催人奋进，这要求我们谋创新，谋发展，在更广阔的领域中提升自己，我们要立即动起来，能做的马上就做！”

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【特殊定位】

大陆首个以两岸产业合作

为主题的国家级示范区

2011年12月，在厦门特区建设三十而立的喜庆日子，历史再次在中国的南海边划了一个“圈”——国务院批复了《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》（以下简称综改方案）。综改方案指出，同意“在厦门划定特定区域建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”。

根据综改方案的精神，厦门市委市政府高瞻远瞩、审时度势，一个“新特区”拔地而起。


厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区区位图。

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以厦门翔安南部为核心的规划面积约156平方公里的土地上，大陆首个以两岸产业合作为主题的国家级示范区——厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区（以下简称合作示范区），从图纸上一跃变为现实。省委常委、市委书记于伟国，市委副书记、市长刘可清等市领导高度重视，多次听取合作示范区建设情况汇报，实地调研并作出加快项目建设的指示。

厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区是党和国家在厦门经济特区建设三十周年的重要历史节点上做出的一项重大战略决策，是福建省、厦门市在两岸交流合作中战略地位的又一次提升。这不仅反映了党中央、国务院对福建、对厦门的高度重视和支持，也赋予厦门经济特区未来继续先行先试，担当改革开放的“窗口”、两岸交流合作的“平台”、科学发展的“排头兵”的重大历史使命。

林树溪指着合作示范区的区位图告诉记者，合作示范区依附于海西重要中心城市厦门，集突出的对台区位优势、广阔的经济腹地、雄厚的产业支撑、便利的海陆空交通条件等多方面优势于一身，为合作示范区的建设与发展提供了坚实的后盾与保障。

作为编制合作示范区《总体发展规划》的中坚力量，国家发改委产业研究所的专家们表示:“以合作示范区为载体，发挥海峡两岸比较优势，积极创新促进新兴产业和现代服务业发展的体制机制，实施特殊的政策措施，促进两岸人员、物资、资金和信息的高效集聚与合理流动，推动两岸产业深度对接，生产要素高度集聚，形成两岸经贸合作最紧密的区域，对促进两岸共同发展具有重要的战略意义。必将有利于打造两岸产业融合发展的新平台，有利于提升两岸经济发展质量和国际竞争力，有利于探索科学发展新模式。”

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【特殊政策】　

突出两岸深度合作，赋予更开放更特殊的政策

合作示范区犹如一艘巨轮，它将如何乘风破浪、驰骋天涯，不仅靠性能，更要看航向。

旨在加强两岸在新兴产业和现代服务业领域合作的合作示范区，将深度合作作为自己的中坚定位。

“此前，我们专门考察了前海、横琴、南沙等特殊区域先行先试的经验做法，我们始终认为只有将合作朝着更深度的方向推进，才有可能取得成功。”林树溪表示，合作示范区借鉴国际通行规则和国际惯例，将被赋予更加开放和特殊的政策措施，实行更加灵活和高效的管理体制和运行机制，目标发展成为两岸产业合作先行先试、互惠共赢的成功典范。

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厦门国际航运中心。

六大新兴产业和六大现代服务业，成为合作示范区发展的重点。分别是新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料新能源、海洋高新、节能环保等新兴产业和现代物流、金融服务、商务服务、高端旅游、服务外包、文化创意等现代服务业中的高端产业，建设两岸新兴产业创新研发示范基地和高端产品制造基地，海峡西岸最具竞争力的现代服务业集聚区。

优惠的政策措施，必将是吸引产业“落地生根”的一大关键性因素，厦门作为国务院最先批准设立的经济特区之一，始终作为两岸交流合作的“先行者”，此次再建“新特区”更是如此。

记者了解到，此次合作示范区，除了借鉴国际通行规则和国际惯例，按照国家鼓励的产业发展导向，还将在适当放宽产业准入条件和资格限制上，先行先试，为两岸新兴产业和现代服务业全面深度融合和产业转型升级提供示范，以及在财政、税收、产业、通关管理和人员往来等方面实施更加优惠的政策和便利措施。

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【特别能战斗】

合作示范区建设各项工作按计划全力推进

象屿保税区犹如一个有了20年航海经验的老船长，创造了厦门历史上无数个“第一”和“率先”，此次扬帆出征，舍他其谁？

“在市委、市政府的正确领导和部署下，当前合作示范区建设正按计划全力推进。”林树溪说。

今年来，象屿保税区管委会一方面积极督促有关单位制定更加严密的工作计划，在确保工程质量的同时，加快合作示范区用地保障工程建设。另一方面，充分利用“投资福建”北京专场活动、台交会、福建省港澳招商等重大招商平台和各类新闻媒体，举办“9·8”专场推介会，积极对外推介合作示范区。目前已有来自新加坡、马来西亚等国和台湾、香港等地的客商及部分央企、知名民企的十几个团组前来实地考察洽谈，并达成一批投资意向。

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厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区施工现场。

2012年9月9日，厦门两岸合作示范区举行投资说明会。一位出席说明会的台商协会负责人在与会期间接受记者采访时表示:“台湾在研发、创新、管理等方面具有突出优势，大陆的优势更多体现在物流、制造等方面，同时大陆拥有广阔的市场，厦门与台湾更是隔着一湾浅浅的海峡，两岸优势互补，必将合作共赢。”

同样在此次说明会上，台湾两岸共同市场基金会董事长詹火生在致辞中说:“伴随两岸产业结构调整，两岸都面临着产业转型升级、服务业做大做好的问题。过去，两岸产业各有优势，也都发挥了各自的软、硬实力，融合发展成为‘巧实力’。”

据记者了解，此前在国家相关部委的大力支持下，在国家发改委产业经济与技术经济研究所的帮助下，我市编制了《厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区总体发展规划》，目前规划方案已经上报，并积极争取尽快获准实施。目前，已通过国际征集方式，从全球众多知名设计机构中甄选出3家国际顶级设计机构参与合作示范区47平方公里核心区概念性规划设计，将于今年底前提交成果。与此同时，示范区的城市总体规划以及产业交通市政等专项规划和起步区的控制性详规，业已着手制定。

时不我待，只争朝夕。合作示范区这一“新特区”已经跃然而生、拔地而起。“特区”，不仅催化保税区在成立20年之际，跨出本岛、二次创业、做强做大、跨越发展；“特区”，还定将带来两岸新兴产业和现代服务业的新一轮腾飞。两岸携手，开拓“特区”新的共赢！

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>>>链接

厦门两岸新兴产业和

现代服务业合作示范区

>>合作示范区面积

依照国务院批复的《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》划设，初步规划面积156平方公里，是全国首个以两岸产业合作为主题的国家级示范区，也是实施厦门综合配套改革最重要的试验平台之一。


大嶝小镇·台湾免税公园。

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　　>>合作示范区地理位置

以翔安南部为核心，东邻厦门新的国际机场，是空港新城的重要组成部分，西南含刘五店港区，南与金门岛仅一水之隔，北连厦门大学翔安校区。处于厦漳泉大都市区的中心，是长三角和珠三角、祖国大陆和台湾地区连接的中心地带，对外交通和集疏运条件十分便捷，地理位置十分优越。

>>合作示范区发展定位

充分发挥厦门对台交流合作的独特优势和经济特区的先行先试作用，以产业合作为重点，立足海峡两岸产业比较优势，积极探索深化两岸交流合作的新模式、新途径和新领域，努力构建深化两岸交流合作体制机制创新试验区，两岸现代高端产业深度合作发展核心区，打造具有国际先进水平的两岸新兴产业和现代服务业集聚中心。

>>合作示范区发展目标

到2020年，基本实现与台湾地区新兴产业和现代服务业的全面对接，形成两岸产业融合度高、结构合理、辐射能力强的现代产业体系。建成基础设施完备、体制机制优势突出、前沿平台作用凸显、具有国际先进水平的两岸新兴产业和现代服务业中心。成为两岸产业合作先行先试、互惠共赢的成功典范。

>>合作示范区产业方向

以两岸具有比较和互补优势的现代物流、金融服务、商务服务、高端旅游、服务外包、文化创意等现代服务业和新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料新能源、海洋高新、节能环保等战略性新兴产业为重点。

>>合作示范区功能区规划

包括金融商务、保税物流、综合服务、文化旅游、新兴产业、空港产业、生态休闲带等功能区。

>>合作示范区政策

立足两岸、面向国际，创新两岸贸易合作的体制机制。按照两岸贸易投资便利化的要求，创新贸易管理和服务体制，实行更加开放的对台贸易政策，扩大对台贸易。探索实施鼓励其发展的税收优惠政策，适当放宽台湾企业在合作示范区从事现代服务业的资格限制，降低市场准入条件，鼓励开展现代服务业创新服务，积极稳妥推进有利于两岸投资、贸易、航运、物流等领域便利化的相关措施。

文/本报记者 崔昊 通讯员 许建民 图/本报记者 梁伟

太直

http://www.fjsen.com/d/2012-11/28/content_9954008_5.htm

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现在看来，厦门翔安两岸新兴产业和现代服务业合作示范区很有可能将获得珠海横琴岛和深圳前海实验区那样的特殊政策，将是厦门打造一区三中心的核心区。

dagangyou

这个能搞起来那就很好了

island_dai

翔安的发展还是很有看头的.

dagangyou

翔安现在地广人稀，应该行政中心迁过去，这样发展会更快

wba

现在还只是在初步阶段