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在不久的将来,南京的农村居民也能像城里人一样享受到高质量的医疗卫生、文化休闲设施。昨日,南京市政府召开新闻发布会,发布了《南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引(试行)》,南京将在农村规划60个新市镇和1300个新社区,新市镇和新社区将配备行政管理服务、教育、医疗卫生等8大类公共服务设施。
【调查】
农村居民最不满意医疗设施缺乏
“当前南京城乡统筹工作重中之重是确定农村地区公共设施配建标准。”南京市规划局副局长叶斌在昨天的新闻发布会上表示,通过梳理后发现:相比城市地区,农村地区公共设施的配套标准还较为缺乏、不完善。叶斌举例说明,在村庄一级,就较为缺乏养老、幼儿教育、文化活动、医疗卫生等生活服务设施以及公厕、燃气、垃圾收集等市政公用设施的配套要求和标准。
“南京农村地区现在公共服务设施配套并不齐全、并不完善。”叶斌表示,通过社会调查发现,镇一级配备率最高的生活设施是文化活动室,普及率仅占34%左右,村一级配套率最高的是体育健身器材,普及率也仅45%左右。在所有已配建的公共设施中,群众最为满意的为小学,满意度也仅60%左右,最不满意的是医疗设施。
【规划】
打造60个新市镇、1300个新社区
叶斌表示,南京chutai的《南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引(试行)》,适用范围是农村地区,是南京市城市总体规划确定的中心城区,含主城、副城,新城规划建设用地范围之外的地区,即“1个主城、3个副城、9个新城、60个新市镇和1300个左右新社区”城乡空间体系中的60个新市镇和1300个新社区。
“现在全南京有7000多个自然村,存在分布比较分散,在城市扩张的近郊区,农村居民点很多未来会成为城市化地区,所以1300个左右新社区是相对比较长的时间来实现的,我们正在分年度制订新市镇跟新社区的建设计划。”叶斌表示。
新市镇新社区须配备8大类设施
如何定位新市镇和新社区?叶斌做了明确定义,新市镇是指农村地区镇街的镇区,规划人口规模一般在2万人以上。按照南京的实际情况,可分为两类:一是有行政建制的涉农街道或建制镇的镇区;二是虽已撤销行政建制但规模较大且功能较为齐全的镇区。
新社区是指农村地区镇区以外的居民点。按照规模和功能,可分为一级新社区和二级新社区两种。一级新社区相比二级新社区,是功能更为完善、基本公共服务设施配套更为齐全的居民点,规划人口规模一般在1000-5000人。二级新社区是农村地区配置最基本公共服务设施项目的居民点,规划人口规模一般在300-1000人。
叶斌表示,在这次发布的《指引》中,新市镇基本公共服务设施共分为8大类、21个小类;新社区基本公共服务设施也分为8大类、15个小类。其中,八大类设施主要是按照使用功能进行划分,包括行政管理服务设施、教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社会福利与保障设施、商业金融服务设施、市政公用设施和公共绿地等。
新市镇和一级新社区须配建卫生院
在昨日的新闻发布会上,还发布了新市镇、一级新社区、二级新社区的公益性公共服务设施的详细标准。新市镇和一级新社区必须配备医疗卫生设施,新市镇的卫生院建筑面积必须达到3000~4000平方米,含残疾人康复设施,也可单独设置,卫生院床位数应按不少于50床/所。而一级新社区的卫生室建筑面积必须达到120平方米以上,二级新社区卫生室可结合社区行政管理与公共服务用房内的卫生计生站一并设置。
此外,在教育设施配置上,新市镇要求必须配备按36生/千人、30人/班配建幼儿园;按70生/千人、45人/班配建小学;按36生/千人、50人/班配建初中。而一级新社区人口规模达到5000人左右,可设6班幼儿园,占地约3000平方米。而对于二级新社区则没有要求。
记者发现,行政管理服务设施、文化体育设施、垃圾收集点、公厕、公园、小游园是新市镇、一级新社区、二级新社区必须配置的。 |
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