2013年常州高新区经济和社会发展工作研讨会在苏州举行

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“学习先进经验，理清发展思路，研究明年工作。”常州高新区党工委书记张东海用三句话概括了常州高新区党政代表团考察学习无锡新区、苏州工业园区的目的。10月31日—11月1日，2013年常州高新区经济和社会发展工作研讨会在苏州工业园区举行，张东海强调，常州高新区要破难题、攻项目、优服务、抓队伍，围绕三大目标 抓好三大工程。高新区管委会主任吴晓东主持会议。

　　无锡市委常委、新区党工委书记许刚，苏州工业园区管委会主任杨知评等领导陪同考察并分别介绍两地经验。

　　会上，张东海从成绩与问题、体会与差距、形势与压力、目标与任务、理念与作风五个方面对高新区发展情况进行了务实分析和总结。

　　张东海简要回顾了今年以来取得的成绩。他指出，今年，面对国际国内复杂严峻的宏观形势，全区上下紧紧围绕年初确立的工作目标逆势而上，精心组织，各项工作向着年初确定的方向难中求进，取得了一定成效，全区工作亮点突出：全社会固定资产投资保持领先，外资大项目数量创历史新高，驰名商标创建工作卓有成效，城市建设与管理水平显著提升，建区20周年纪念活动、第九届国际动漫艺术周、区首届运动会等成功举办，全区维护稳定、安全生产形势总体平稳。

　　张东海指出，高新区主要经济指标虽然位居全市前列，但与省内标兵相比，还有不小差距。公共财政收入等主要经济指标的完成、重大项目的推进、城乡建设的进度不够理想，科技创新亮点不够。

　　学习考察下来有何体会，差距在哪里？我们的形势是什么，我们的压力来自哪里？对照标兵，张东海强调，产业层次的高度，直接决定着地区发展的高度；城市建设的品位，直接决定着地区发展的品位；科技创新的水平，直接决定着地区发展的水平。他强调，全区经济发展面临的严峻形势使我们正经历着前所未有的巨大压力，经济下行幅度之深、影响范围之广、持续时间之长、要素制约之多、完成任务之难都前所未有。

　　“破难题、攻项目、优服务、抓队伍。”就目标与任务，张东海指出，今后3—5年，高新区要围绕2014年率先实现基本现代化，2015年建成国家创新型科技园区，建成国际化、生态化的滨江新城三大目标，突出抓好高端产业的推进工程、科技创新的突破工程和生态环境的建设工程。

　　就明年工作重点，张东海要求做好三方面重点工作：

　　在产业发展上，要突出招商，围绕产业链、世界500强和特色产业招商，关注服务业招商，加强招商队伍建设；要沉下心来推进项目，建立信息收集、协调、责任、考核等机制，实行扁平化的管理，激发干部活力，增强干部责任意识，重心下移；突出产业产出，要组织力量找出新增长点，加大对外资企业跟踪力度。

　　在科技创新上，要吸收先进地区经验，系统制订科技创新方案，在科技创新目标、载体、投入、人才等方面进行研究，发挥科技创新在培育新的经济增长点、提高产业特色上的作用。

　　在城市建设上，要系统梳理高新区的国际化功能，重点推进突出区域环境建设，集中精力开发建设新龙国际商务城、新龙生态林、高新商务区、环球恐龙城和孟河小黄山旅游休闲区，强调精雕细刻，全力打造城市建设的精品力作。

　　张东海还要求全区上下确立五大理念：即产业高端的理念、敢于创新的理念、追求精品的理念、统筹兼顾的理念和服务企业的理念。他强调，要敢于创新，进一步理顺管理体制，在高端人才引进、科技创新、科技金融的融合与对接上舍得投入；在平台建设上，常高新集团、龙控集团要围绕做大做强实业、投资、公益、海外各类板块发挥应有作用；在干部队伍的用人导向上，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，鼓励干部勇于担当、敢闯敢做。

　　吴晓东在会议结束前讲话，他就抓好会议精神的贯彻落实，紧抓当前并谋划好明年工作强调三点意见。一要明确目标，一着不让谋划好明年工作，围绕中心、开拓创新、集思广益谋划工作，把工作放到率先基本实现现代化这个大局中来考量，敢闯敢试；二要狠抓当前，全力以赴完成全年目标任务，要坚定决心、紧盯目标、攻克难点、强化措施，打好60天攻坚战；三要落实责任，扎实有序推进年前重点工作，做好年前资金组织、重点民生保障、维护社会稳定工作。

　　区领导薛建南、王宇伟、陆平作交流发言，区经发局、商务局、城建局、科技局、常高新集团、龙控集团、新北工业园、罗溪镇分别作交流发言。

　　区四套班子领导，区人大各工委、区政协专委和工作机构，各镇、街道，区各部委办局（分局）院，常高新集团、龙城控股集团、常创投公司和大丰工业园主要负责同志出席了此次会议。

　　与会同志考察学习了无锡新区感知中国博览园、苏州独墅湖科教创新区、苏州生物纳米科技园等地。

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到苏州去开这个研讨会，是因为阎立？

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高新区党工委书记张东海在2013年常州高新区经济和社会发展工作研讨会上指出，今后3-5年时间，高新区要集中精力办大事，围绕三大目标 突出抓好三大工程。

　　要围绕2014年率先实现基本现代化目标，在2014年完成各项现代化指标，继续在全省开发区争先进位，继续提高对全市的贡献份额；要围绕2015年建成国家创新型科技园区，如期完成12大指标，创成有自身特色的创新型科技园区，要围绕建成国际化、生态化的滨江新城目标，完善国际化功能，提高城市管理水平，推进环境综合整治，加快重点区域、重点工程建设。

　　要全力抓好高端产业的推进工程。关注十大产业，形成化工新材料、光伏、旅游文化创意三大特色产业，做大装备制造、生物医药等其他产业规模。要科学规划化工新材料向新材料产业的转型升级；积极谋划高端装备制造业布局；坚定不移做大光伏产业，形成高新区光伏产业集群；细分生物医药产品，提前谋划生物医药产业空间发展布局，做好产业规划，尽快向300-500亿冲刺；创意产业上要加快产业用房建设，培育多家龙头企业，挖掘新龙生态林、小黄山地区旅游资源；加快发展新能源车辆产业；抓住历史机遇，全力推进航空产业；充分依托区内水陆空优势，发展物流产业；发展商业商务，定位于常州副中心，尽快形成通江路商业带、启动高铁新城，预留空间发展总部经济和金融产业；创新发展思路，加快发展现代农业。

　　要全力抓好科技创新的突破工程。科技创新任重而道远，要在人才培养、研发机构、载体平台建设、科技金融对接等方面寻找突破口，舍得投入。

　　要全力抓好生态环境建设工程，用三年时间提升生态环境，从源头上整治化工产业，加快河道、水系两侧的绿化建设，关注城市低碳化、智能化建设。

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冲刺现代化指标。2013年是率先基本实现现代化的冲刺年，围绕率先基本实现现代化30项52个指标，将任务纳入全区目标管理考评体系，加大对服务业增加值占GDP比重、林木覆盖率等难点、重点的考核力度和权重，确保全区率先基本实现现代化建设目标责任明确、量质并举、全面达标。     

　　推进重大项目。初步确定2013年区重点推进项目100个，总投资1095亿元，2013年计划投资322亿元。申报2013年市级重点项目（备选）48个，总投资758亿元，2013年计划投资164亿元，其中工业项目29个，总投资249亿元，2013年计划投资101亿元；现代服务业项目14个，总投资217亿元，2013年计划投资56亿元；社会发展项目2个，总投资18亿元，2013年计划投资7亿元；前期项目3个，总投资274亿元。狠抓落实推进，确保2012～2014年每年度重大推进项目不少于100个，总投资不低于1000亿元，开工率不低于90%，为率先基本实现现代化注入持续动力。

　　突破服务业发展。推进一批现代服务业集聚区升级，加快一批服务业重点项目建设，支持一批服务业企业创新发展，建设一批产业公共服务平台。

　　加速转型升级。积极培育工业经济新增长点，推动企业做大做强，推进企业股改上市，提供更优质的全方位服务，积极培育新兴产业。

　　政策发力、服务提升。梳理汇编各项扶持政策，加大宣传力度，确保政策在企业“落户”，实现政策有效利用。研判企业发展情况，预警预报机制完善；进一步跟踪服务企业项目推进，加大水、电、油、气、运、用工等生产要素的组织力度，切实保障企业特别是重点项目企业生产需要；进一步破解企业融资难题。

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拓宽捕获重大项目信息的途径。今年1月至3月份，区商务局积极尝试了数据库营销招商方式，共发送邮件13906封，联系跨国公司2941家，反馈企业140家，对高新区投资感兴趣113家，有明确投资意向并约见的企业27家。

　　夯实承载重大外资项目的基础。一是提升空间承载能力。建议加速推进工业用地指标落实，园区前期拆迁和“七通一平”基础配套设施建设，加快标准厂房建设，为重大项目落户创造承载空间。二是提供优惠政策支撑。建议立即研究制定新兴产业重特大外资项目、总部经济、生产性服务业引进的具有竞争力的激励政策。三是提高招商队伍素质。

　　明确重大外资项目招商方向。高新区目前已经明确了“两主四新两特”的产业发展方向，但对照高新区产业基础，分析重大项目来源地和产业，我们认为以智能制造作为统领，将使重大项目的来源地更加明晰。

　　智能制造既是一种先进制造技术和现代制造模式，也是一种高端制造产业。目前认清了高新区以智能制造为主脉开展招商的优势，找准了智能制造业中涵括的智能材料、智能制造基础器件、高档数控机床、数字化成型装备、机器人、行业智能装备、智能制造服务等六大板块，梳理出了各细分门类的典型产品、国内外最著名的制造企业、我市和高新区现有的科研院所、大学和企业，这些都为我们开展智能制造产业招商画出了“路线图”和“作战图”。

　　强化重大外资项目推进力度。一是营造全员招商氛围。努力在全区营造议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围。二是强化项目推进机制。继续深化落实“大项目”领导挂钩机制，全力破解供地、环评、批办、建设、功能配套等难题。三是加强三级招商合力。继续推进区本级招商机构、镇（街道）、专题园区联席会议机制，开展信息共享、共同推进的良性合作，加速重大项目的落地进区。

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在2011年区委、区政府对建设国际化、生态化滨江新城提出了“三年见成效，五年展辉煌”的总体目标。2013年城建局将围绕新龙国际商务城、新龙生态林、创意产业城、天合太阳城、生物医药产业园、通江大道商业区、府西现代居住区和新能源车辆产业园等八大重点区域，进一步瞄准现代化指标体系，不断完善国际化城市功能。

　　进一步打造国际化城市形象。打造地标建筑。创建精品工程。进一步增强国际化服务功能。提升商业功能。打造一批融合国际品牌商业、星级酒店、都市休闲等功能多位一体的现代城市综合体；加快建设马可孛罗国宾馆、华美达酒店等一批高档酒店，努力在高新区建成10家五星级酒店。完善生活服务，全面建成天合国际学校。打造国际社区，积极探索建设适合外籍人士居住的高档小区。

　　进一步打造国际化生态环境。建设公园绿地。新龙生态林完成启动区建设，推进一期工程建设，确保2014年建成开放；推进新龙国际商务城湿地公园、CBD公园、月星公园、三江口公园建设；核心区新建3～4处街头绿地。实施环境提升。全面提升绿化管养水平；推广运用智能设施，为高新区智慧城市建设打造亮点；完成空置地块绿化工作和西绕河等6条河道绿化提升工程，让市民开窗见绿、抬头见景；推进企事业单位绿化工作。加强水环境整治。努力营造高新区天蓝、地绿、水清、气净、景美，风光怡人、景色如画的生态环境。

　　进一步提升国际化管理水平。提升精细管理水平。确立城市长效管理“保二争一”目标，提升高新区城市管理水平。实施市容提升工程。打造靓丽广告形象。在城市出入口、商业中心等人流密集区，运用新型户外媒体，设置中小型全彩电子显示屏或造型公益广告，用充满人性化的语言加深海内外客商对高新区的印象。

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加快转型，多方位推进新龙国际商务城建设。

　　2013年，常高新集团将积极谋求企业转型，增强市场竞争力，从多方位保障新龙国际商务城建设。

　　积极探索商业地产开发，加快新龙国际商务城建设。常高新集团积极实施区内市政基础设施、安置房、土地一级开发、万顷良田建设等区域内重点项目的建设，肩负着加快常州高新区城市化进程的责任。但目前集团城市建设板块业务主要以政府委托代建项目为主，独立的商业市场开发业务相对较少。前期，集团下属黑牡丹公司在牡丹欣悦湾项目（新龙C地块）、苏州独墅湖月亮湾商业综合体项目、新桥商业街项目、常州第一大盘——绿都万和城等项目上先后作了一些尝试。2013年，常高新集团将以金融步行街、常高新大厦等项目为先导，积极探索商业地产开发，为新龙国际商务城的建设打下坚实的基础。

　　注重发展类金融业务，反哺并支撑新龙国际商务城建设。2013年常高新集团将进一步推动集团类金融板块的业务发展，预计到2013年，板块内各项投资全部到位时，常金控平台的规模将达到21亿元。根据集团目前对类金融服务板块的战略定位，常金控平台未来目标是投资规模为50亿元以上，届时类金融板块的各项业务将为常高新集团持续提供可观的利润流，常高新集团将积极利用这些利润反哺、支持新龙国际商务城的建设。

　　整合资金资源，保障重点项目建设需要。

　　利用项目优势获得银行资金支持，建设重点项目。2013年常高新集团将继续积极整合手中优质项目资源，争取寻找到周期长、成本低的银行项目贷款资金支持，投入到高新区重点项目的建设中。   

　　发挥企业优势，获得资本市场的资金支持，保障重点项目建设。今年，常高新第三期20亿元企业债已经通过市、省级发改委审批，并上报至国家发改委。常高新集团目前正全力以赴推进此次企业债的发行工作，争取募集更多的资金投入到2013年高新区重点项目建设中去。此外常高新集团通过银行间交易市场发行的企业中期票据和短期融资券的发行工作也正在积极开展,现已被发行机构受理，明年将进一步落实常高新中票和短融的发行工作。在此基础上，常高新集团正积极探索发行企业私募债,想方设法为重点项目建设筹集更多的资金。

　　探索股权融资，寻找战略投资者、财务投资者，促进重点项目建设。除了上述两种常高新集团整合资金的方式外，2013年里常高新集团还将积极以探索股权融资的形式，到资本市场上去寻求资金推进重点项目建设。

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紧扣核心，创新驱动争新机。全力以赴抓人才。依托“龙城英才”计划，吸引35名以上领军型创新创业人才；依托联想学院江苏分院，开展“联想之星”创新企业家培训班，全年培训200人次以上。不遗余力建平台。加强研发机构和公共服务平台建设，为创新型科技园区建设提供技术支持。光伏产业园强化天合光能完成光伏技术国家重点实验室、光伏产品检测中心服务能力；创意产业基地加快中科院科学与艺术融合技术研究中心建设；生物医药产业园加快推进常州生物医药孵化器、海博生物医药孵化器、中以生物技术转移中心、四川大学重点实验室技术合作平台建设；新能源车辆产业园强化与粤海置业的合作，完成新能源车辆关键零部件孵化器和加速器建设，为产业链配套企业预留发展空间。千方百计强保障。一是继续加大政策资金的扶持力度。保障每年3亿元的创新型科技园区专项资金，积极争取部、省项目资金。二是加大紧缺要素的保障力度。三是打造高效一流的服务环境。围绕重大项目加强“系列服务”，从信息接收、项目洽谈、签订协议到开工建设提供全程优质服务，为企业化解审批难、融资难、用地难等瓶颈制约。

　　紧抓特色，凝心聚力建园区。光伏产业园壮大规模。一是集聚力量支持天合光能等重点企业。二是进一步完善与扩展产业方向，围绕晶体硅一体化产业链，引进系统集成、电站运行等服务业企业；围绕国内外薄膜太阳能电池、太阳能热发电、储能器件、高端装备等新技术，再引进1～2家高端企业，实现多龙头带动。三是大力推进天合太阳城建设，建造光伏与建筑一体化示范工程。创意产业基地形成特色。一是以恐龙园为龙头，带动动漫、网游、广告产业发展，全面建设国家级广告产业园和科技文化融合示范基地，打通产业发展瓶颈，实现规模化发展。二是集中全力支持打造1～2个家喻户晓、有较大影响力的动漫形象和品牌。三是培育骨干企业，引进战略投资，推动企业进入资本市场。四是提升中国（常州）国际动漫艺术周活动，进一步拓展功能，构筑常州动漫展示、交易、生产、推广“四个中心”高地。重点培植“金恐龙”品牌，打造成具有地方特色的创意园区品牌。生物医药园加快集聚。一是加快集聚企业，形成园区形态。已签约重大项目加快建设，早日达产。二是加大引进力度，抢抓全国药厂2010版GMP重新认证的机遇，引进国际知名、国内一流的大型药品企业，迅速形成6平方公里左右的产业园区。新能源车辆园形成先发优势。一是围绕混动、电动汽车关键零部件引进企业，建设零部件配套园区。二是瞄准目标，争取引进整车企业或技术先进的动力总成项目。

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精品项目品质打造。2013年，集团肩负我市“510行动计划”中新龙生态林、环球恐龙城、常州创意园、东方盐湖城四大重大项目开发建设重任。新龙生态林力争4月项目全面开工，启动区5月建成开放，年底前完成总工程量的60%，将其建设成新型国际级森林公园典范。正式启动恐龙宝贝儿童区和东大门冒险港区建设，力争2014年建成并对外开放。2013年，迪诺水镇建设进入攻坚阶段，一期、二期基础施工将全面完工，计划2013年年底建成并试营业，2014年5月正式开街营业。环球恐龙城中心广场及地下停车库将结合旅游区停车需求，全面推进景观广场、公共交通集散设施和地下停车库施工，2013年上半年完成基础建设，下半年主体封顶，并于2014年竣工交付，与迪诺水镇同步开放。恐龙谷温泉2013年启动二期改造，重点对温泉水系统进行生态化改造。通过产业招商与楼宇经济的良性互动，真正把创意园打造成为集动漫、游戏、广告、软件、信息技术服务等产业门类集聚、各类服务完善、创业环境一流的创新型科技园区。东方盐湖城含一观、八院、道酒店、道风街、盐泉乐园的一期核心项目道天下景区建设全面启动，国家养生公园湖畔地块、阅山湖地块地产项目将正式开工。

　　资本运作多元创新。积极推进恐龙园股份IPO工作，力争恐龙园股份2013年实现资本上市。借力金融创新产品的运用助推公司发展。继2011年成功发行常州市第一家债务融资工具短期融资券后，2012年集团又成功发行常州首支中期票据，注册资金5亿元，首发3亿元，成为常州市第一家发行中期票据的企业，全年通过发行债务融资工具共筹集资金8亿元。2013年，集团除继续推进短期融资券及中期票据等债务融资工具进行融资外，积极探索资产支持票据（ABN）、私募债券等债务融资工具进行融资的可能性。积极拓展第三方支付业务。今年6月27日，旅通卡成功申领了第三方支付许可证。2013年，集团将在此基础上进一步优化旅通卡产品设计，扩展优质商户，拓展销售渠道，将集团第三方支付业务做大做强。积极探索PE等领域投资，拓展投资领域。2010年，集团参与设立了常州金陵华软创业投资合伙企业（有限合伙），其中公司占股35.4%，已于今年9月底实现基金的封闭运营。基金成立两年来，实现了高效运作，已投项目达13个，已投合同金额达30498万元。2013年，集团将密切跟踪、监测常州金陵华软创业投资合伙企业（有限合伙）所投项目运营情况，加快推进成熟项目IPO进程。

S.Francis

设想很宏伟，赶紧付诸实施，尤其新龙。千万不可像天宁那样。

brittle_star

回复 3# ccf


    通江路还预留空间发展总部经济啊？全给住宅挤满了……

yoe

顶，要越来越给力

可爱的小式

可惜了通江路了。。。。。。。。。。

带竟类

宏伟的蓝图。。。。

guqifenga

推进新龙国际商务城湿地公园、CBD公园这个在哪