无锡市2024年国民经济和社会发展计划

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2024年主要指标安排：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.2%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，外贸进出口稳中提质，实际使用外资38亿美元，R&D经费支出占GDP比重达到3.5%左右，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到52%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业13万人，城镇调查失业率5%左右，节能减排和大气、水环境质量等约束性指标确保完成省下达目标任务，安全生产事故起数和死亡人数持续下降。

　　为确保完成2024年计划目标，重点做好以下十个方面工作。

　　（一）持续扩大有效需求，增强经济增长内生动力。进一步激活消费，实施全力打造“美食之都、购物天堂”加快培育创建国际消费中心城市三年行动计划，挖掘消费新增长点，提振新能源汽车、家电家居等大宗消费，营造放心消费环境，积极创建全国放心消费示范城市。进一步扩大有效投资，强化土地、用能、环评等要素保障，推动项目早开工、早建成、早投用，充分激发民间投资活力，确保市级政府投资项目完成390亿元，实现固定资产投资4550亿元、工业投资1850亿元。进一步强化重大项目支撑，备案落地超10亿元重大产业项目80个以上，其中超50亿元项目15个以上、超100亿元项目8个以上。年初安排374个市级重大产业项目，新开工项目110个以上，竣工投产项目100个以上，年度投资目标1450亿元。

　　（二）强化创新引领支撑，加快发展新质生产力。加快推动太湖湾科创带发展，提速蠡湖未来城等八大科技新城建设，协力建设环太湖科技创新圈，支持太湖实验室争创国家实验室，加快建设国家集成电路封装测试技术创新中心，建设市级重点实验室20家以上。打造人才集聚新优势，建设10所左右省优秀中等职业学校，加快建设东南大学和南京邮电大学无锡校区，建成启用江南大学江阴霞客湾校区。持续升级“太湖人才计划”政策体系，新认定创新创业人才（团队）200个以上，引进高层次人才1万人，大学生10万人。增强企业创新能力，净增高新技术企业1000家，雏鹰、瞪羚、准独角兽企业分别新增入库800家、400家、40家，新增科创孵化载体50家、科创载体160万平方米，落地科技型企业不少于1万家。激发创新创业创造活力，发放科技贷款100亿元，加快技术交易平台无锡分中心建设，技术合同成交额超600亿元。新增上市企业数量保持全省前列。

　　（三）加快推进新型工业化，促进现代产业强链补链延链。做优做强“465”现代产业集群，深入推进各重点产业发展三年行动计划，打造15家集聚度高、承载力强的特色产业园，动态培育链主企业50家左右，争创国家级战略性新兴产业集群。加速数字经济与实体经济深度融合，做大做强“3+5+X”数字产业，力争数字经济核心产业规上企业营业收入达到7500亿元，创建智能制造标杆1000个，争创全国中小企业数字化转型城市试点。促进先进制造业和现代服务业融合发展，实施新一轮现代服务业三年行动计划，滚动培育特色工业互联网平台10个，新增省服务型制造示范企业（平台）6个左右、工业设计中心（研究院）4个左右，建成省级两业深度融合试点5家以上。

　　（四）聚焦重点领域改革，推动营商环境不断优化。服务全国统一大市场建设，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围内畅通流动，加快构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。打造最优营商环境，主动对标世界银行新一轮营商环境评估指标体系，制定落实优化营商环境行动方案和重点改革事项，深化“三提三即”“一网通办”“一件事”改革。促进民营经济高质量发展，健全与企业常态化沟通交流机制，在民营企业用地、用工、用能、用数据等方面制定更多务实有效举措，为民营经济发展营造良好稳定的预期。加快推进功能区改革，统筹推进功能区经济发展、社会治理和投资建设，健全完善功能区产业发展规划，全面推进国企改革深化提升行动，创成4个以上综合性3A级国企平台。

　　（五）增创开放新优势，聚力打造双向开放枢纽。更大力度稳外贸促转型，制定实施2024年贸易促进计划，常态化开展“千企万人海外商洽拓订单”行动，实施新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，办好第三届长三角跨境电商峰会及交易会。更大力度吸引和扩大利用外资，创新利用外资模式，全年实际使用外资38亿美元。实施外资企业总部化基地化发展三年行动计划，鼓励外资增资扩能和利润再投，新认定省级跨国公司地区总部和外资研发中心等功能性机构4家。加快推进“一带一路”建设，编排推进一批兼具经济效益和社会效益的“小而美”民生项目建设，加快推动柬埔寨西港特区、中阿（联酋）产能合作示范园等境外园区建设，推动在建项目正式投产、建成运营项目高质量发展。推动开放平台创新发展，实施开发区高质量发展“1+6+N”政策，推动江阴临港经开区升级国家级经开区、惠山高新区去“筹”创成，争取设立中国（江苏）自贸试验区无锡新片区。

　　（六）推动重大战略部署落地，融入区域协调发展大局。全方位融入长三角一体化，更加主动接受上海辐射带动，主动融入沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带建设，共建苏锡常都市圈，加快推动锡常泰跨江联动发展，打造江阴—靖江高质量跨江融合发展示范区。积极打造与粤港澳联动支点，完善常态化双向对接新机制，加快推动长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区建设，开展多元化、多层次、多渠道合作。推动长江经济带高质量发展，抓好长江生态环境突出问题整改，推动江阴、宜兴扎实开展生态产品价值实现试点，持续探索开展GEP核算。深化对口支援协作合作，坚持项目资金向民生领域倾斜、向重点脱贫地区倾斜，排定一批年度援建项目，深化与连云港南北共建，争当南北结对帮扶合作新样板。

　　（七）全面提升城市能级，推进城乡深度融合发展。打造综合交通枢纽名城，持续抓好“四路”及锡澄锡宜路网建设，加快苏锡常城际铁路、盐泰锡常宜铁路等项目进程，推进建设地铁4号线二期、5号线、6号线。统筹推进“双联双提”，构建畅通高效的内河航道网，打造更具特色的“水运无锡”。提升城市功能品质，启动32个城中村改造项目，完成109个、424万平方米老旧小区改造，实施既有住宅加装电梯400部，打造“席地而坐”城市客厅40个，完成25座桥下空间和30条背街小巷品质提升改造，新改建公园游园50个，新增停车泊位1万个以上，争创国家城市更新试点。扎实推进新型城镇化和乡村全面振兴，放大宁锡常接合片区国家城乡融合发展（宜兴）试验区引领带动效应，新建和改造提升市属“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地1万亩，建设高标准农田11万亩，粮食播种面积122万亩左右，打造市级农业产业园8个、农业特色园25个。

　　（八）深入推进美丽无锡建设，厚植绿色发展底色。加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，做好能耗双控向碳排放双控的转型准备。制定实施新能源领域本土企业培育计划，推进光伏、风电等可再生能源及氢能等清洁能源发展，加快绿电交易市场建设。加强生态环境综合治理，落实太湖综合治理“1+9”行动方案，完成太湖生态清淤425万立方米，建成美丽幸福河湖680条，确保太湖无锡水域连续17年安全度夏。科学实施生态保护修复，深化耕地保护“三提两严”行动，严格保护自然湿地，保护水资源和生物多样性，推动林木覆盖率和湿地保护率稳中有升。

　　（九）围绕人民美好生活需要，切实保障和改善民生。全力稳就业促增收，优化高质量充分就业政策体系，推动人口高质量发展，实现就业困难人员就业2万人，城镇新增就业13万人。持续提升城乡居民收入，确保居民人均可支配收入与经济增长基本同步。健全社会保障体系，办好年度10大类为民办实事项目，做好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作，完善社会救助扩围增效政策，及时调整居民最低生活保障标准、特困人员基本生活标准。提升公共服务水平。开工新建义务教育学校14所、幼儿园9所，开工新（改）建高中8所。新增4家医院开展互联网医疗服务，新增省级社区医院2家以上。关爱“一老一幼”，新改建镇级综合性养老服务中心11家、社区助餐点50家，新建居住区养老服务设施达标率100%，普惠托育机构镇（街道）覆盖率达到85%，建成儿童友好试点社区30个。提高文化软实力。打造10个亲民惠民运河长江文化空间，实施“百宅百院”活化利用工程30个。加快建设无锡美术馆、无锡交响音乐厅、市文化艺术中心、市奥体中心，举办惠民演出300场次，提升无锡马拉松等精品赛事效能。

　　（十）更好统筹发展和安全，维护社会大局安定有序。强化治理能力现代化建设，推进平安无锡建设，开展新一轮“雪亮工程”建设，维护社会安全稳定。深化法治无锡建设，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，全面推进依法行政。提高公共安全治理水平，开展安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾和应急处置能力，确保安全生产事故起数和死亡人数持续双下降。深入推进药品安全专项整治，建设100家儿童友好药店，创成国家食品安全示范城市。防范化解重大风险隐患，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。因城施策用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。扎实做好迎峰度冬、迎峰度夏等关键节点能源供应保障工作。



无锡将力促到2027年新兴产业、高新技术产业占比分别达43%、55%，人工智能、合成生物、低空经济等重点发展未来产业整体规模突破2000亿元。

为此，无锡将聚力建设“465”现代产业集群，全力打造世界级物联网产业集群，推动集成电路产业争创国家级战略性新兴产业集群，打造新一代信息技术和机械两大万亿级产业集群；实现和推动重点产业新型研发机构全覆盖，到2027年在重点企业特别是民营企业中组建50个以上创新联合体，建成100家市级以上重点实验室；力争到2027年全市规上工业企业、高新技术企业双双突破1万家，国家级专精特新“小巨人”企业超500家。

实业报国、开放包容、自立自强是无锡这座“新时代工商名城”的关键词。未来，无锡如何加快发展新质生产力，更好展现“新时代工商名城”风采？赵建军表示，无锡将务实推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，进一步提升创新实战性实效性、产业竞争力影响力，争当全省新质生产力发展的重要阵地。

“无锡将充分把握国家和省推动大规模设备更新的政策机遇，做好超长期特别国债项目谋划和推进实施工作，并出台2024年扩大有效投资专项行动方案。通过落实市领导挂钩机制、金融赋能、加强要素保障等措施，加快推进重大项目建设，实现全年竣工重大产业项目100个；抓好全球招商推介和项目跟踪服务，力争在超50亿元、超百亿元项目上取得更大突破。”无锡市委常委、常务副市长蒋敏说。

此外，无锡将发挥好现有115万家经营主体在稳就业、稳运行、稳大盘中的主力军作用，助力更多企业“上量、上规、上市、上云、上榜”，为无锡发展提供有力支撑。