山西省关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议

太原建设者

一、二〇三五年远景目标。在全面建成小康社会的基础上，再经过十五年的努力，经济总量达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化，实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展。一流创新生态构建形成，科技实力大幅跃升，成为全国重要的新兴产业未来产业研发制造基地；治理能力现代化水平不断提高，治晋兴晋强晋体系更加牢固完善，充满活力又和谐有序的现代社会治理格局基本形成；文化软实力显著增强，历史文化、红色文化影响更加广泛深入，全社会文明程度达到新高度，全面建成文化强省；“人人持证、技能社会”建设持续深化，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距低于全国平均水平，民生事业达到或超过全国平均水平，人民群众现代化的高品质生活基本实现；生态环境根本好转，“两山七河一流域”生态系统质量和稳定性进一步提升，黄河和京津冀生态屏障建成，生态文明制度体系全面形成，碳排放达峰后稳中有降，美丽山西全方位呈现；资源型经济转型任务全面完成，为能源革命和解决资源型地区经济转型难题贡献出“山西方案”、打造出“山西样板”，在国家发展大格局中的战略地位显著提高。

二、“十四五”时期经济社会发展战略定位。坚持胸怀“两个大局”，准确把握新发展阶段特征，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，山西发展的战略定位是：
　　——国家资源型经济转型综改试验区。用足用好全国唯一全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区金字招牌，推动全面彻底系统转型，重塑竞争优势。
　　——京津冀一体化重要成员。承接北京科技和人才等先进生产要素，在京津冀一体化协同发展中发展壮大。加强与环渤海、长三角、粤港澳大湾区的交流合作。
　　——新兴产业未来产业研发制造基地。加快布局新基建、突破新技术、发展新材料、打造新装备、研发新产品、培育新业态，积极发展蓝色经济，成为信创产业、碳基新材料、特种金属材料、合成生物产业国家级研发制造基地。
　　——特色优势有机旱作农业科研和功能食品生产基地。依托国家农高区（山西农谷）、山西农大（农科院）、重点骨干企业等，加强区域公共品牌创建，加快构建有机旱作农业技术体系和示范推广机制，打造农产品精深加工十大产业集群。
　　——国际知名文化旅游目的地。做优做深文旅融合发展这篇大文章，发展全域旅游，围绕黄河、长城、太行三大旅游品牌，打造核心景区，提升“游山西、读历史”的文化旅游整体形象。
　　——内陆地区对外开放新高地。主动融入国家“一带一路”战略。做大做强太原都市区，加快建设国家区域中心城市，依托中国（山西）自由贸易试验区创建，构建更高水平的制度型开放新格局。
　　——华北地区重要绿色生态屏障。实施“两山七河一流域”生态修复治理重大举措，建立健全生态文明体制机制，促进黄河安澜，护卫“华北水塔”，早日重现秀美风光。
　　——拱卫首都安全“护城河”。实施拱卫首都安全“护城河”工程，建成拱卫京畿的“铜墙铁壁”，以山西一域之安全为首都安全尽责任，以山西一域之稳定为全国大局稳定作贡献。

太原建设者

“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二○三五年远景目标，聚力实现转型出雏型的重要阶段性战略目标，为“十五五”基本实现转型、“十六五”全面完成转型奠定坚实基础。今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
　　——一流创新生态基本形成。政、产、学、研、金、服、用深度融合，“六新”发展实现突破，基本构建起创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。
　　——战略性新兴产业集群基本形成。14个战略性新兴产业集群初步形成，其中，信创、大数据、半导体等3-5个战略性新兴产业成为新的支柱产业，规模以上工业企业数量突破1万家，产业基础能力和产业链现代化水平显著提升。
　　——绿色能源供应体系基本形成。能源革命综合改革试点取得明显成效，煤炭绿色智能安全开采和高效清洁深度利用居于全国领先水平，能源优势特别是电价优势进一步转化为比较优势、竞争优势。
　　——支撑高质量转型发展的体制机制基本形成。综合配套改革不断深化，制度创新和制度集成的系统性、整体性、协同性明显增强，制约发展的不充分不平衡不协调问题得到破解，治晋兴晋强晋能力水平显著提升。
　　——生态文明制度体系基本形成。主体功能区制度逐步完善，生态文明建设“三条红线”严格落实，生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态价值测算评估体系、绿色发展体制机制不断完善。
　　——市场化法治化国际化营商环境基本形成。“放管服效”改革持续深化，行政审批服务效率在全国居前，人才机制活力和政策吸引力大幅提升，“六最”营商环境迈入全国第一方阵。
　　——对外开放新高地基本形成。对外开放平台体系基本建立，现代基础设施更加完善，自贸区获批建设并取得重要成果，制度型开放能级显著增强，融入新发展格局取得明显效果，全省开放型经济规模和质量明显提升。
　　——城乡融合发展形态基本形成。“一主三副六市域中心”体系建设取得明显进展，太原成为具有国际影响力的国家区域中心城市，省域副中心城市集聚辐射能力显著提升，市域中心城市功能品质全面提升，乡村振兴战略深入推进，城乡区域协调发展水平明显增强。
　　——更加健全完善的民生保障体系基本形成。“人人持证、技能社会”建设取得重大成果，居民收入与经济同步增长，医疗、教育、文化、体育、社保等民生事业持续进步，全方位立体化公共安全网基本形成，人的全面发展水平显著提升。
　　——在全国新发展格局中的战略地位基本形成。“在转型发展上率先蹚出一条新路来”形成重大标志性成果，经济保持高速增长，经济总量和省域经济综合竞争力在全国的位次稳步前移，环渤海经济圈中山西板块影响力显著增强。
　　到2025年，全省经济总量大幅提升，经济增速高于全国平均水平；工业在经济发展中的主导作用显著增强，工业增加值占GDP比重较快提升；国家级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心数量倍增；聚焦“六新”领域设置指向性指标，战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达到全国平均水平；约束性指标完成国家下达的目标任务；居民人均可支配收入力争达到或高于全国平均水平。

太原建设者

关于太原的。

构建太原都市区高质量发展增长极。加快推进太原都市区一体化发展，拓展城市发展空间，努力形成创新高地、产业高地、人才高地、开放高地，打造引领高质量发展的活跃增长极和强劲动力源。提升太原盆地城市群要素聚合力和综合承载力，重点发展战略性新兴产业、高端服务业、高科技农业以及总部经济、平台经济等，建设“五大中心”。坚持治山、治水、治气、治城一体推进，再现“锦绣太原城”盛景。对标国内外先进城市，重塑竞争优势，提升参与全球全国资源配置能力，增强太原在世界城市网络体系中的节点地位，打造具有国际影响力的国家区域中心城市。

太原建设者

构建全方位开放合作新格局。紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）带来的新机遇，加强与日本、韩国合作，提升贸易自由化、便利化水平。精准对接国家重大战略，全面加强各领域合作，探索区域合作新途径。加紧布局建设“岸、港、网”，拓展提升山西转型综合改革示范区开放平台功能，加快太原、大同等跨境电子商务综合试验区建设，支持华远国际陆港集团等发展，提升中欧（中亚）班列运行质量效益，构筑更高能级开放载体。全面提升太原都市区国际化水平，打造国际经济走廊重要节点、国际化现代服务中心。

太原建设者

构建现代综合交通运输体系。深入推进全国交通强国试点省建设，打造立体联网、内外联通“两纵四横一环”综合运输通道，建设多式联运、有机接驳“一主三副多极”综合交通运输枢纽格局。开工建设雄安—忻州、集宁—大同—原平、太原—绥德、长治—邯郸—聊城、韩城—河津—侯马等高速铁路，有序推进城市轨道交通建设，加快山西转型综合改革示范区磁浮项目建设。健全公路网络，打通高速公路出省口、断头路和重要连接线，建设“四好农村路”和三个一号旅游公路。提升民航运输服务能力，推进新建朔州、晋城机场和太原、运城、长治、临汾等机场改扩建，增加国际航线通航城市，开通太原至日本、韩国国际直航，力争开通太原至欧盟直航航线。加快通航机场建设，拓展支线航空发展。推进太原至上海、广州等有条件的城市航班“公交化”运营，实现市域公交一体化。加快发展智慧交通新基建新技术，提升交通运输治理能力。

太原建设者

高起点申建自由贸易试验区。把申建中国（山西）自由贸易试验区作为制度型开放的抓手，按照“一区四园”规划布局自由贸易试验片区建设，大力发展服务贸易新业态新模式。发挥山西转型综合改革示范区与自贸区政策叠加效应，强化自由贸易示范主导功能，打造武宿综合保税区自由贸易核。积极对接中蒙俄经济走廊，主动连接乌大张、中原城市群、晋陕豫黄河金三角，深度融入“一带一路”大商圈，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。推动太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市。

太原建设者

深化“三个优化调整”和“1331”工程，支持山西大学、太原理工大学、中北大学建设“双一流”大学，推动本科高校向应用型转变，深化研究生培养模式改革，推动高等教育以高峰带高原，不断提升服务转型发展的核心竞争力。

太原建设者

申办第五届世界航空运动会。

太原建设者

同时，我省城镇化格局亟待优化，大城市特别是省会城市的承载力、辐射力不够，缺乏国家级的区域中心城市和有影响的城市群。当前全国常住人口城镇化率已达60.6%，未来10到15年有望提升至70%。“十四五”期间，山西仍处于城镇化快速发展区间，将进入城镇化规模质量双提升阶段。建议稿着眼提升中心城市要素集聚力、核心竞争力和综合承载力，构筑高水平崛起强大引擎，就加快推动“一主三副六市域中心”城镇化建设进行了部署，并明确“十四五”时期一项重要任务，就是要推进太原都市区一体化发展，打造具有国际影响力的国家区域中心城市。（建议说明稿）

太原建设者

来源：山西省人民ZF

雨是一阵疯

缺乏国家级区域中心城市

xtxkzhang

规划不错

xtxkzhang

规划不错

龙城一族

加油吧，没退路了

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楼主辛苦了！整理的很好！