副省级以上城市改革热度指数：广州位居第三；广州9项工作获国 务 院督查激励

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广州真抓实干成效明显9项工作获国 务 院督查激励
广东省获督查激励措施的工作事项共18项，其中广州市获得9项，深圳市、韶关市各2项，江门市、湛江市各1项。广州市数量居全国同类城市首位，创历史最好成绩。

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5月7日，中国经济体制改革研究会在京发布《2020年第一季度改革热度第三方评估报告》。

31个省（自治区、直辖市）改革热度指数TOP15：

北京74.55，上海71.5，重庆70.65，天津70.18，陕西69.05，河南69.01，内蒙古68.57，安徽68.37，河北68.19，江苏67.90，贵州66.96，广东66.81，山东66.59，山西66.55，浙江66.51。


19个副省级以上城市改革热度指数：

北京74.55，成都72.67，广州72.15，西安72.07，上海71.5，济南71.26，沈阳70.65，重庆70.65，深圳70.41，武汉70.37，杭州70.33，天津70.18，长春70.11，青岛70，南京69.35，哈尔滨68.67，宁波68.4，大连65.49，厦门63.59。

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租金低于市场价！广州将提供政策租赁住房15万套30万人受益

https://www.baidu.com/link?url=O ... 2e7000000065eb75e52


一、广州将为广漂提供15万套租赁住房具体是什么情况？哪些人可以申请？何时执行？

建行未来3年将向广州住房租赁企业提供不低于500亿元的贷款，以及金融产品创新、房源筹集运营、信息系统支撑为一体的综合服务，助力广州3年筹集政策性租赁住房15万套（间），着力解决广州新市民，特别是非户籍常住人口和新落户新就业大学生的住房问题。

据了解，广州近五年人口净流入均在40万以上，在对新市民住房需求实施精准供给、保持租赁住房动态供需平衡上的压力始终存在。今年1月，广州向住房和城乡建设部提交了发展政策性租赁住房试点工作方案，成为首批13个开展完善住房保障体系试点的城市之一。

此次合作，正是通过政 府、银行、企业三方合力，大力发展政策性租赁住房以解决新市民住房问题。根据广州市与建设银行签署的协议，由广州提供政策支持，推动银企合作以新建和盘活存量房源等方式筹集发展政策性租赁住房15万套（间），服务市民30万人。

广州提出了企业利用自有土地新建和存量住房改建等多种筹集方式，并统筹整合支持租赁住房发展的各项政策，支持发展政策性租赁住房。建设银行将充分发挥金融资源配置能力，整合资金、技术、渠道以及母子联动优势，推出集金融信贷支持、REITs及专项债券、房源筹集运营、住房保障信息化综合服务平台建设、住房经营管理等一系列举措，政银双方将共同培育机构化、规模化租赁企业，引导更多市场主体参与政策性租赁住房建设运营。


二、将在哪些地区试点？

2019年底，住房和城乡建设部决定在广州等13个城市开展完善住房保障体系试点工作。

试点工作的主要内容是通过加快构建以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，促进住房保障对象从以户籍家庭为主转覆盖城镇常住人口，住房保障方式从**单一供给转向**、企业和其他机构多主体供给、多渠道保障。

试点工作的核心是发展政策性租赁住房。政策性租赁住房是由**给予政策支持、企业和其他机构投资建设。以小户型、低于市场租金的租赁住房为主，面向城镇无房常住人口，主要是非户籍常住人口和新就业、新落户大学生等供应，目的是解决其过渡性住房问题。

为落实好市政 府与中国建设银行合作协议，加强政策性租赁住房的运营管理，充分调动企业参与建设政策性租赁住房的积极性，广州市住房和城乡建设局还与建设银行广州分行签署了《广州市“数字住建”战略合作协议》，建设银行广州分行分别与建方租赁、优家青年、冠寓商营、北山梦享、保利公寓、城投租赁、珠江租赁、开发区人才集团等8家专业租赁企业签署了《支持发展政策性租赁住房战略合作协议》，将开启政 府、银行、企业共同合作推进政策性租赁住房建设的新篇章。

九江雄起

各个城市都在抢人才，深圳更是落户本科生**直接发放现金，博士听说有7万，分两次到账

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九江雄起 发表于 2020-5-9 19:06
各个城市都在抢人才，深圳更是落户本科生**直接发放现金，博士听说有7万，分两次到账

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wsy1991

每个城市都在搞 不过更实际的还是企业落户！才能吸引更多人！
说回建行 我觉得他投资是很多 但成立子公司的却少之又少！和隔壁形成很好的对比。

温仪

wsy1991 发表于 2020-5-9 20:44
每个城市都在搞 不过更实际的还是企业落户！才能吸引更多人！
说回建行 我觉得他投资是很多 但成立子公司 ...

是的，人是跟着就业走的。话说我看新闻里讲南沙要引入主权财富基金，我们国家的主权财富基金应该就是中投公司了，在广州有项目吗？

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广州9项工作获国 务 院2019年度督查激励，将迎来一大批利好

2020-05-09 08:48 来源：南方+

5月8日，国 务 院办公厅发布《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国 办发〔2020〕9号）（下称《通报》），对2019年落实国 务 院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。

广州市获督查激励的工作事项数量居全国同类城市首位，创历史最好成绩。

自国 务 院开展督查激励以来，广州市2017年度获得1项，2018年度获得4项，2019年度获得9项。2019年度广州市获得***督查激励的9个工作事项具体为：

一、深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好（获激励地区：广州市南沙区，市市场监管局牵头）。

《通报》明确，2020年对获激励的地区将优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业信用风险监管、大数据监管、信用修复等商事制度改革、事中事后监管工作的试点地区；优先授予外商投资企业登记注册权限；在国家广告产业园区认定中优先给予支持。

二、促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显（获激励地区：广州市，市发展改革委牵头）。

《通报》指出，从2020年起两年内，对获激励地区行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制（企业直接向国家发展改革委指定的受理机构申报，实行“即报即审”，审核时间由15个工作日缩短到5个工作日）。

三、财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好（获激励地区：广州市、广州市南沙区，市财政局牵头）。

《通报》提出，2020年对获激励地区利用年度预算中单独安排的资金等予以奖励，每个市奖励资金不低于2000万元，每个县（市、区）奖励资金不低于1000万元，适当体现向中、西部地区倾斜。

四、在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显（获激励地区：广州高新技术产业开发区科学城园区，市发展改革委牵头）。

根据《通报》，2020年对获激励地区“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在ZY预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接；优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示；优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。

五、促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显（获激励地区：广州市，市工业和信息化局牵头）。

《通报》表示，2020年将对获激励地区在新型工业化产业示范基地、工业企业技术改造升级导向计划安排，制造业单项冠军及其他示范项目、示范企业、示范平台评定等方面予以优先支持。

六、推进质量工作成效突出（获激励地区：广州市，市市场监管局牵头）。

根据《通报》，2020年对获激励地区在质量工作改革创新先行先试、国家质量基础设施协同服务及应用示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面，予以激励支持。

七、大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚（获激励地区：广州市，市发展改革委牵头）。

《通报》提出，2020年对获激励地区战略性新兴产业集群建设，优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备库、给予较大额度和较长期优质信贷支持，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜，推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在上述地方设立子基金。

八、公立医院综合改革成效较为明显（获激励地区：广州市，市卫生健康委牵头）。

《通报》透露，2020年对获激励地区在公立医院综合改革ZY财政补助资金分配中予以倾斜，各单独安排奖励资金500万元。

九、河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显（获激励地区：广州市白云区，省水利厅牵头指标下达广州市）。

《通报》明确，2020年对获激励地区在安排中 央财政水利发展资金时适当倾斜，给予每个市4000万元、每个县（市、区）1000万元奖励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。

国 务 院督查激励是国  务院对地方政 府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。

去年国 务 院通报广州市获得国 务 院2018年度4项督查激励措施后，广州市 委常 委会和市政 府常 务会议分别作了工作部署，要求有关部门专题研究学习借鉴好经验，提出进一步做好广州市工作的意见建议。

2019年度督查激励工作开展以来，广州市提早谋划部署，进一步细化责任分工，制定工作计划，稳步推进遴选、申报等各项工作。自2019年11月以来，市各部门对照国 务 院办公厅有关通知要求，每月逐项梳理广州市相关工作事项进展情况及取得的成效，把握优势，查摆差距，明确目标，真抓实干，力争上游，推动各项工作取得实效。

眼镜王蛇66

还是太少了，应该多为外来人口着想，不要走超高房价的路

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广州第一个装配式保障性住房项目封顶，将提供约3452套公租房

羊城派
发布时间：05-0716:15广东羊城晚报旗下帐号

5月7日，随着最后一车混凝土浇筑完成，石丰路保障性住房项目A4栋主体结构顺利封顶，广州市第一个装配式保障性住房项目向交付使用又迈出坚实的一步。

石丰路保障性住房项目总建筑面积28.8万㎡，建设公租房约3452套，由广州珠江住房租赁发展投资有限公司负责建设，采用装配式建筑施工技术，单体最高装配率53.4%，是“广州市BIM技术试点示范项目”及“广州市装配式建筑试点项目”。
该项目的顺利封顶，代表着市住建局、住保办等建设系统相关单位在市委、市**的坚强领导下，采取强有力措施，广泛发动组织，齐心协力，组织推进建设系统复工复产，各项工作已初显成果。



在疫情基本得到控制后，市住建局贯彻落实党 中 央“六保六稳”中稳就业、稳投资、保基本民生、保居民就业的决策部署及市委、市**“促重点、保民生”工作要求，在做好疫情防控的前提下，科学有序推动广州市保障性安居工程复工复产。局党组多次召开专题会议，研究复工复产组织工作；市住保办通过视频会议、现场指导和转发文件等方式向保障性安居工程参建单位宣讲复工和疫情防控相关要求；市建设质量、安全监督部门联合指导项目防疫和安全生产，帮助施工企业及时解决工人返岗难、防疫物资缺等实际困难。

在各方共同努力下，石丰路项目于2月下旬就已启动复工复产，目前已完全恢复疫情前正常施工生产能力，项目建设稳步推进，各项指标完成良好，住保办和各参建单位正在通过优化施工组织，加大资源投入等有效措施，逐渐消化疫情造成影响，科学组织剩余土建、装修、机电安装、园区建设等剩余工程量，力争抢回被疫情耽误的工期，按原计划目标跑步前进，项目建成后将为社会提供约3452套公租房，对保障广州市人民群众基本住房需求起到积极作用。

石丰路保障性住房项目简介
石丰路保障性住房项目总建筑面积28.8万㎡，建设公租房约3452套，采用装配式建筑施工技术，最高装配率53.4%，是“广州市BIM技术试点示范项目”及“广州市装配式建筑试点项目”。
项目通过BIM信息模型技术，指导和优化装配式设计、施工各环节，提高建设质量和效率；现浇混凝土部位施工采用铝合金模板施工，大量节约木材与人工，且混凝土成型质量好，可达到免抹灰直接进行装饰面施工的效果；项目采用集成附着式升降脚手架技术，节省维护结构钢材用量、减少了连墙件造成的外墙渗水隐患，同时通过工期合理穿插，实现一体化施工，外墙装修、室内装修、室外园林紧跟结构施工，大大节省了总工期。
此外，项目还采用了反射隔热外墙涂料、全混凝土免抹灰外墙、装配式混凝土内隔墙免抹灰、蒸压加气混凝土保温板、无沉箱式卫生间和水管明装等新型技术工艺，将有效解决外墙渗漏、外墙漆龟裂、内墙批荡裂纹等建筑质量通病。
项目建设过程中，成功举办了市质量月观摩会及装配式发展论坛观摩会，并取得了多项科技成果，树立了行业标杆。

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南方观察 | 500亿贷款，15万套租赁住房，将给广州带来什么？

2020-05-10 00:13 来源：南方+

3年，政策性租赁住房15万套（间），小户型，低租金，广州30万“新市民”的安居问题有望得到解决。

这是未来三年，广州与中国建设银行将展开的实践。5月9日，广州市市 长温国辉与中国建设银行行长刘桂平，通过网络视频方式签署了《发展政策性租赁住房战略合作协议》。

根据协议，未来3年，建行将向广州住房租赁企业提供不低于500亿元的贷款和综合服务，助力广州3年筹集政策性租赁住房15万套（间），着力解决广州“新市民”的住房问题。

那么，500亿贷款，15万套租赁住房，究竟能给广州带来什么？


房屋户型方正，3面有窗，重新铺设了地板，墙也被粉刷过，还配备了崭新的家具和智能门锁，直接可以拎包入住。交付收房时，环卫工人代姐看到新租到的房子很是开心。

代姐租到的29平方米的房子，按每平方米20元/月的租金价格，每月租金总额仅580元，而同区域内30平方米的房子租金大约在2500元。

在广州市**及住建局的支持下，早在2019年，建设银行和珠江租赁公司在海珠区、荔湾区、白云区等人口密集、房源紧缺的行政区，盘活了543套空置住宅。经过升级改造、品质化提升后，以市场租金的四分之一左右租给环卫工人。

像代姐一样数量庞大的“新市民”在促进经济增长、保障城市运行、扩大社会消费、推动创业创新等方面作用巨大，是我国经济社会发展的中坚力量。

住建部介绍，从各地情况看，目前“新市民”住房总体比较困难，自购房比例低、以租房为主，而当前市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高，缺少小户型、低租金住房供给。

广州也在一定程度存在这种现象。作为一线城市，广州是人口净流入大市，近五年人口净流入均在40万以上，在对“新市民”住房需求实施精准供给、保持租赁住房动态供需平衡上的压力始终存在。

而政策性租赁住房将以低于市场的租金，给既不符合廉租住房和经济适用住房政策范围且家庭收入低于当地城镇居民平均工资水平的城镇中低收入住房困难家庭、城镇房屋拆迁户等，解决其过渡性居住问题，缓解上述压力。

“希望为‘新市民’提供低于市场租金、小户型的租赁住房。” 广州市住房和城乡建设局的相关负责人告诉记者。这项协议的签订，能在三年内增加15万套（间）政策性租赁住房，为“新市民”，特别是非户籍常住人口和新落户新就业大学生解决住房问题。

广州市社科院相关专家认为，未来几年，随着集体土地建设租赁住房政策适用范围的扩大，相当规模的新增集体土地租赁房源的集中入市，将给人口稠密的大城市带来一些实惠。租房成本的降低，无疑会留住不少青年人在大城市创业，由此形成一定的人口红利。

换言之，这种租赁住房的增加将减少新入社会“后浪”的负担，也降低人们在广州奋斗的成本，让广州“浪涌”不停。

企业也将因此迎来利好。政策性租赁住房由市场主体投资建设，坚持谁投资、谁所有，归根结底是一种市场行为和市场产品。广州提出政策性租赁住房筹集方法之一，就是企业可利用自有土地新建和存量住房改建。此次协议的签订，可以助力部分租赁企业解决融资难的问题。

“有很多租赁企业反映最大的痛点是融不到资，还有就是时间短、利率高，在融资上给予支持，能让他们更有意向发展市场。”一位业内人士告诉记者。

对于广州而言，帮助“新市民”安居乐业，也是在铸就城市未来。两千多年的历史沉淀下来的城市底蕴，形成广州独特的魅力。

这座千年商都一直不遗余力，以开放包容让天南海北的人都能在此安居乐业。从去年12月13日至20日，短短7天之内，南沙区、花都区、黄埔区先后发文松绑人才限购。广州也因此成为目前一线城市中唯一放开限购的城市。今年1月，广州又向住房和城乡建设部提交发展政策性租赁住房试点工作方案，成为首批开展完善住房保障体系试点的城市之一。

“广州作为超大城市，本身就具有资源和人才的双集聚效应。”猎聘网创始人兼首席执行官戴科彬说，尤其是近年来，广州频频出台升级人才新政，降低落户门槛，形成强大的人才磁场。

数据显示，2018年广州人口流入中，有约4000至5000人是博士和博士后。

在9日的签约现场，广州市住房和城乡建设局还与建设银行广州分行签署了《广州市“数字住建”战略合作协议》，建设银行广州分行分别与建方租赁、优家青年等8家专业租赁企业签署了《支持发展政策性租赁住房战略合作协议》，由此将开启**、银行、企业共同合作推进政策性租赁住房建设的新篇章。

“建行广东省分行将继续发挥建行在住房领域的深厚积淀与专业优势，做好政策性租赁住房试点探索，以此推动培育和发展住房租赁市场，优化市场供给结构，助力人才引进，促进本地经济健康发展，持续提升广州城市竞争力。”建行广东省分行行长刘军如是说。

对普通人而言，选择一座城，是在选择一种生活方式、工作方式，甚至是人生方式。城兴人，人兴业，城市与人才共生共融，广州也正为千千万万奔涌的“前浪”“后浪”营造奔涌的未来。

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中国建设银行与广州市**签署协议，合作发展政策性租赁住房
来源：金羊网　作者：张璐瑶 穗府信　发表时间：2020-05-09 23:12

5月9日，中国建设银行通过视频签约方式，与广州市等6个第一批开展完善住房保障体系试点的城市**签署发展政策性租赁住房战略合作协议。

在北京会场，住房和城乡建设部部 长王蒙徽出席活动，住房和城乡建设部副部长倪虹主持，中国建设银行股份有限公司董事长田国立致辞，行长刘桂平签署协议。广州市市 长温国辉在广州会场代表签约城市致辞。广东省政 协副主 席张少康在广州会场出席活动。

倪虹表示，自去年底启动完善住房保障体系试点工作以来，各试点城市制定试点方案和支持政策，筛选确定试点项目，引导市场主体参与。中国建设银行对发展政策性租赁住房给予大力支持。住房和城乡建设部将认真贯彻落实***和党中 央的决策部署，以解决新市民住房问题为出发点，加快建设以公租房、政策性租赁住房、共有产权房为主体的住房保障体系。

田国立表示，中国建设银行将秉持服务大众，安居乐业的初心，通过提供信贷支持，支持首批6个签约城市，3年合计筹集政策性住房超80万套，发挥杠杆和枢纽作用，带动一批企业，落地一批项目，为全面决胜小康社会、推动租赁市场改革作出贡献。

温国辉表示，广州市将强化政银企合作，整合资源力量，加大政策精准支持力度，加快建设一批政策性租赁住房项目，探索建立与广州城市发展相适应的住房保障体系，为全国超大城市完善住房保障体系探索新经验。

建设银行与各试点城市签署协议后，在广州会场，8家企业与中国建设银行广东分行签署了支持发展政策性租赁住房合作协议，市住房和城乡建设局与中国建设银行广州分行签署“数字住建”合作协议。

住建部王部长的仕途可以说是从广州起步的，对广州应该有一定的感情

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政 府投资类项目审批时限减到85日！广州增城5大措施提审批效能

2020-05-09 07:51
南都讯 记者 郑雨楠 日前，广州增城区发布消息透露，近年来，在工程建设项目审批制度改革中，增城区制定和推广了“减、放、并、转、优”一系列改革措施，提升审批效率，方便企业和群众办事，进一步优化营商环境。随着审批改革的推进，把政  府投资类项目的审批时限压减到85个工作日内，社会投资类项目的审批时限压减到35个工作日内，社会投资简易低风险项目压减到了28日。
企业盼早日动工早日投产
五大类措施助力提高审批服务效能
据了解，2018年以来，增城区不断深化工程建设项目审批制度改革，通过“减、放、并、转、优”五大类措施，提高审批服务效能，大大缩减办事时间。
随着审批改革的推进，2017年区住建局办结施工许可168项，到2019年增加至269项，经济发展活力明显提升。
在“减”方面，通过减少审批环节和审批材料，例如取消社会投资项目初步设计批复、消防不作为初步设计批复的前置条件、取消工程建设项目预算评审等环节，资金证明、工人工资分账合同等材料不再作为施工许可的前置条件，节约大量时间；
在“放”方面，放宽办理条件，推行容缺受理，在主要材料齐全且符合法定条件，对非关键性材料实行容缺，提高审批效率；
“并”就是并联办理，在部分行政审批环节采用并联办理，有效压减审批时限；
“转”就是转方式，推行审批事项“全网办”，招标备案、消防审查、施工许可、质量监督登记等行政审批事项基本实现线上办理，不动产抵押登记、涂销登记实行全自动智能审批；“优”就是优化服务，设置了企业代办服务窗口，主动为企业和项目提供优质、高效、快捷的全程代办“保姆式”服务。
增城区住建局建管科有关负责人表示，根据增城区最新的行政审批制度改革，已把技术审查和行政审批分离，梳理了报规报建的流程，节约了前期业务办理时间。
在区政务服务中心的工程建设服务窗口前，建设用地规划许可证的市民刘先生介绍，从取号、提交资料到等待后台审批，他只花了15分钟就把业务办好了。
在区政务服务中心工程建设服务窗口，某企业项目有关负责人王先生，正在办理项目施工许可证。他说：“现在，通过‘线上审批+容缺受理’的方式，整个审批流程得到简化，申报材料也减少了，办理业务时需要等待的时间也越来越短。原来的业务承诺办结时间是15个工作日，现在承诺5个工作日就能办结，让我们企业能够早日动工早日投产。”
暖企促动工建设各项措施
值得一提的是，在该次新冠肺炎疫情期间，区住建局出台了暖企促动工建设各项措施，助推企业顺利复工复产。如，简化了办理临时施工复函的条件，在明确五方责任主体的前提下，其他一些非关键性材料都可以以承诺的方式来容缺受理。
此外，需还缴城市基础设施配套费的，可在疫情结束后一个月内再补齐，进一步减轻了企业的压力负担。增城区方面表示，接下来还将深挖工程建设项目，审批改革的潜力，探索分阶段报建施工，采取信息化手段，提高审批效率，优化增城区营商环境。

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2020年第一季度改革热度指数发布

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国 务 院点赞！广州市获评2019年度全国地方财政管理工作考核激励地市
来源：金羊网　作者：唐珩　发表时间：2020-05-09 22:46

5月8日，《国 务 院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》发布，广州市获评2019年度全国地方财政管理工作考核激励地市，是全国上榜的8个地市之一，也是广东省唯一上榜的地市。

广州市推荐的南沙区也名列全国上榜的10个县（区）之一。广州市也是全国唯一一个市和区同时获得财政管理工作奖励的城市。

地方财政管理工作考核是对财政工作的综合性检查、评价，在反映各地财政管理水平、财政运行质量方面具有权威性。广州市预算执行、盘活财政存量资金、国库库款、推进财政资金统筹使用、预决算公开管理等考评指标均居于全国各地市前列。

为强化预算执行动态跟踪提升支出均衡性和时效性，广州市强化“四挂钩一通报”预算执行监管机制，将支出进度和部门预算、转移支付预算、库款资金调度以及财政绩效考核挂钩，并按月通报各区、各部门预算执行情况。将预算执行均衡性要求融入预算编制环节，“部门+财政”联动重点监控。建立全市支出执行预测预警常态化工作机制，市区两级财政同步动态更新支出和库款预计数，按旬监控支出执行，关键时间节点实行每日一报，科学测算预计完成情况。

为盘活财政存量资金提升财政统筹能力，广州市加强预算执行过程中的调整优化，在不同时间节点，分别对未能细化到具体项目的部门预算资金及年内无法支出的项目资金实行回收统筹。对**性基金实行更严格的统筹规定，年终结余补充预算稳定调节基金。厘清财政保障界限，清理回收不适应新形势需要、可由市场调节、重复设置、使用绩效差的财政资金。全市财政存量资金呈逐年下降趋势。2019年全市动用财政存量资金占当年财政存量资金50%以上，有效保障了市 委市政 府重点项目和基本民生。

为加强库款管控有效防范财政风险，广州市建立库款保障水平分级预警提示机制, 实施全市财政库款日、月、旬报制度，强化全市大额收支情况监测，加强库款动态分析，并对风险较高的区及时进行指导、督导。建立科学合理、防范风险的市区财政库款调度办法，保持市区财政库款的合理比例。完善市对区财政应急调度资金机制，提前谋划各级财政库款保障资金，有效保障各级财政对重大公共事件的资金需求。坚决兜紧兜实“三保”底线，市区两级预算均已按国家和省定标准落实“三保”支出，牢牢守住“三保”支出底线。

为管好用活**债券为重大项目加力提效，广州市科学测算一般债务率、专项债务率等风险指标及本地区举债空间，严格控制举债规模，各项债务风险指标均处于警戒线之下，债务风险可控。**债券发行加力提速，2019年共发行新增政 府债券346亿元，同比增加99亿元，增幅达40 %。新建成污水管网4169公里，纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭；加快推进12个国铁、城际线站项目，广湛高铁先行段等3个轨道交通项目实行提前开工。为推动广州市实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力保障，被省财政厅评为2019年度新增债券管理先进单位。

为打造广州财政三大品牌加速现代财政制度建设进程，在法治财政方面，广州市制定和完善财政事权和支出责任划分等财政改革重点领域制度，推进全链条、多层次财政政策清理和完善，2019年获得全国“七五”普法中期先进集体称号。在阳光财政方面，广州与北京并列2019年地级及地级以上市政 府财政透明度排行榜第一名，地方政 府债务情况公开、“三公经费”公开、专项资金和**采购信息公开等多项核心指标获得满分；在全国率先推进人 大预算联网监督系统建设，配合人 大代表全周期审查、监督预、决算情况。在绩效财政方面，广州构建分行业、分领域、分层次的绩效指标1.1万多个，建立以部门整体为基础、紧盯重点项目的全面绩效监控体系和“全面自评、部分复核、重点评价”的绩效评价机制，建立市、区、镇三级联动机制，推动全面实施预算绩效管理，并作为唯一的副省级以下城市代表受邀在2019预算绩效管理国际研讨会上介绍经验做法。

为形成市区财政一盘棋提升基层财政保障能力，广州市统筹推进市、区两级财政收支管理，着力构建权责清晰、区域均衡、财力协调的市与区财政关系。开展镇（街） 基层财务管理专项治理，对预算管理、经费开支、账户资金管理等多项基层财政管理存在问题实行清单式管理，市财政局督导组 “一组对接一区”跟进指导，“整改一项销案一项”，从政策和实操层面协助批量解决财政财务管理难题，“以督促改”推进镇（街）财政部门“补弱项、强内控、优管理”。


既然广州的财政管理工作做得这么好，不知道财政部是否有奖励

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2019年完成工业投资1038亿，广州工业技术改造获国家点赞
2020-05-11 09:18 来源：南方都市报 赵安然
　　南都讯 记者赵安然 通讯员穗工信宣 5月10日，南都记者近日获悉，广州入选2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显地方名单，是全国十个成效明显城市之一。广州市工业和信息化局数据显示，2019年广州全市完成工业投资1038亿元，同比增长9.1%，工业投资首次突破千亿大关。

广州是国家先进制造业重要基地，华南地区工业门类最齐全的城市，制造业综合实力和配套能力居全国前列，布局新能源汽车、新型显示、互联网、生物医药等六大千亿级新兴产业集群，培育了4个千亿级产业和超百个百亿级大型骨干企业。

　　广州市工信局数据显示，2019年广州先进制造业增加值总量2677亿元，先进制造业占规上工业比重为58.4%。工业增加值2017年5460亿元、2018年5622亿元，2019年5723亿元，同比分别增长5.2%、5.5%、4.8%。其中，2019年工业增加值占全市GDP比重24.2%，占全省工业增加值比重15%。

　　据统计，2019年广州全市完成工业投资1038亿元，同比增长9.1%，工业投资首次突破千亿大关，总量位居全省第二；完成技改投资368亿元，同比增长43%，首次突破300亿元。技术改造投资占工业投资比重为35.42%，比2018年提高8.4个百分点，工业和技改投资总量均创历史新高。其中，高技术制造业增加值增长21%，对规上工业增长贡献率达57.2%；战略性新兴产业增加值增长7.5%，智能手机（170%）、工业仪表（147.5%）、新能源汽车（114.7%）等产品产量增长一倍以上。

　　从最近三年数据看，广州市在技术改造的扶持资金拉动效应逐年提升。2017年，安排技术改造专项资金5.53亿元，支持项目310个，拉动技改投资约248亿元；2018年，安排技术改造专项资金6.3亿元，支持项目252个，拉动技改投资约257亿元；2019年，安排技术改造专项资金4.49亿元，支持项目239个，拉动技改投资约360亿元。

　　另据悉，广州市为减轻制造业企业成本，出台《广州市人民政  府关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见》，加大制造业降成本措施和省“实体经济十条”（修订版）的宣贯服务力度，每年为全市制造业企业降低40亿元成本。