|
|
中国（河北）自由贸易试验区正定片区挂牌！
坚持以制度创新为核心 全力打造改革开放先行区
中国（河北）自由贸易试验区正定片区挂牌
邢国辉邓沛然司存喜刘明轩等出席
8月31日上午，中国（河北）自由贸易试验区正定片区挂牌仪式在石家庄国际会展中心举行，标志着我市改革开放进入了新的历史阶段。省 委常 委、市 委 书 记邢国辉，市 委 副书
记、市 长邓沛然，市 人 大常 委 会主 任司存喜，市政 协主席刘明轩，市领导李雪荣、张业等出席挂牌仪式。副市 长赵文锋主持挂牌仪式。
挂牌仪式上，邓沛然宣读了《国务 院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》。
邢国辉在讲话中，代表市 委、市人 大常 委会、市政 府、市政 协，向各位嘉宾的到来表示热烈欢迎，对长期以来关心支持石家庄发展和中国（河北）自由贸易试验区正定片区筹建工作的各界人士表示衷心感谢。他指出，中国（河北）自贸试验区正定片区的设立，是党 中 央、国 务 院在新时代推进改革开放的一项战略举措，是深度融入京津冀协同发展大格局的有利契机，在石家庄改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义，充分体现了以习 近 平同志为核心的党 中 央对石家庄、对正定发展的高度重视，体现了省 委、省 政 府对石家庄工作的关心支持，必将为石家庄实现更高水平改革开放注入新的活力，必将为加快建设现代省会、经济强市提供战略支撑。
邢国辉强调，要切实提高政治站位，坚决扛起做好正定片区工作的责任担当。要把建设好正定片区，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为推动石家庄高质量发展的有力抓手，抢抓机遇、开拓创新，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命担当，撸起袖子加油干，甩开膀子奋力干，努力把正定片区打造成为创新高地和开放发展先行区，以优异工作成绩回报党 中 央和省 委的关怀与支持。
邢国辉强调，要切实深化改革创新，加快形成一批特色创新成果。要认真贯彻新发展理念，学习借鉴外地先进经验，研究细化支持正定片区发展的配套文件，结合“4+4”现代产业发展，重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，加快建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽，努力走出一条体现时代特征、具有正定特色的自贸试验区发展新路。
邢国辉强调，要切实改善营商环境，助力正定片区高质量发展。要坚持世界眼光、全球视野，结合“双问计”活动，加速“放管服”改革，积极推动“证照分离”改革全覆盖，全面开展工程建设项目审批制度改革，着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境，释放激发创新发展活力。
邢国辉强调，要切实加强党的领导，为正定片区建设提供有力保障。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识，协调联动、共同推进。要加快构建精简高效、权责明晰的管理体制，打造高素质人才队伍，完善工作机制，强化底线思维和风险意识，防范化解风险，实现正定片区稳定安全高效运行。
伴随着激昂的乐曲，邢国辉、邓沛然共同为“中国（河北）自由贸易试验区正定片区”挂牌，全场响起热烈掌声。首批进入自贸试验区的6个高端高新项目进行了签约。
中国（河北）自由贸易试验区正定片区领导小组成员，有关企业和金融机构代表等参加挂牌。
正定片区挂牌 6个首批入驻项目签约
8月31日上午，在中国（河北）自由贸易试验区正定片区挂牌仪式上，北科生命科学中心、嘉兆正定欢乐城文旅综合体、宝能石家庄智慧供应链中心等首批入驻的6个项目成功签约。
据介绍，这6个项目涉及生物医药、制造业、物流等领域，与正定片区的功能定位相契合。
北科生命科学中心是深圳市北科生物科技有限公司在正定新区投资的一个项目，规划占地38亩，主要建设国际生物治疗技术临床研究院、细胞制备中心、综合细胞库、医疗大数据中心和精准健康管理中心。
“这将是北方地区规模比较大的细胞制备和研究中心。今后，我们还将引进国外先进的临床技术和生物制品，转化到正定片区的医疗机构。”项目负责人河北北科生物科技有限公司总经理谷彦辉说，项目预计最快可两年内投入生产，三年时间可完成全部建设任务。
嘉兆正定欢乐城文旅综合体项目是嘉兆国际集团在正定片区布局的一个新型文旅业态项目，拟落户正定新区。项目规划了三个板块，“一带一路”为主题的文化旅游商贸区板块、文化科教娱乐板块和国际名品折扣板块。其中，“一带一路”为主题的文化旅游商贸区除了会展和酒店住宿功能外，还有“一带一路”沿线60多个国家特色商品的直销直供等。
“届时，‘一带一路’沿线国家的优质进口商品，将可以享受到片区的优惠政策，税率大大降低，市民在家门口就可以买到物美价廉的进口商品。”嘉兆国际集团有限公司董事长兼CEO梁金野介绍说，项目建成后将给正定片区提供更好的商贸和文化配套设施。
珠宝首饰及有关物品加工制造项目是石家庄综合保税区新引进的一个项目。该项目将从国外进口原材料，在园区内加工钻石、珠宝玉石首饰、贵金属首饰、镶嵌首饰、工艺礼品等。
正定片区基本情况、功能定位和重要意义→
8月31日上午，市政府新闻办召开中国（河北）自由贸易试验区正定片区新闻发布会。副市长赵文锋介绍了正定片区的基本情况、功能定位和重要意义。
正定片区的基本情况
中国（河北）自由贸易试验区正定片区规划面积为33.29平方公里（含石家庄综合保税区2.86平方公里），实施范围北至综保区海关巡逻道；西至新元高速、107国道、园博园大街；南至河北大道；东至诸福屯西街、河里街、综保区东围网。正定片区位于省会石家庄，处于首都经济圈京保石和唐津石两大发展轴的交汇点，有着得天独厚的区位优势。此外，正定片区交通便利，公路、铁路、航空立体式发展，正定县城境内现有107、307两条国道和正港线、正南线、机场路和团贾线4条省道纵横交错；京港澳、京昆、石太、石黄4条高速公路穿境而过；京广铁路、石太铁路和石德铁路在此交汇；石家庄正定国际机场为4E级主干线机场，现已开通80多条国内外和地区航线，旅客年吞吐能力达500万人次以上；加上石家庄轨道交通1号线和正在规划修建快速公交线路，将正定与石家庄市区紧密联系起来。
正定片区的功能定位
正定片区的功能定位是：重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽，即“两区一枢纽”。这个定位既符合石家庄市的实际，也与自贸区其他三个片区形成产业互补，有利于形成协同推进、要素联动的开放创新机制，也使得石家庄能主动服务和融入到“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略。
正定片区的设立具有重大意义
有利于加快政府职能转变，打造一流营商环境。正定片区的设立将进一步转变政府职能，着力当好服务企业的“店小二”，有效地破除企业发展中遇到的“旋转门”、“玻璃门”、“弹簧门”，降低制度性交易成本，激发创新创业活力，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，以一流的营商环境吸引高端经济要素聚集。
有利于加快区域协调发展，增强辐射带动能力。正定片区围绕服务京津冀协同发展与雄安新区规划建设国家战略、带动区域发展、参与全球合作，有利于加快提升对国际国内高端战略资源的集聚能力，进一步增强对冀中南地区、石保廊的引领辐射带动能力，高水平打造引领河北发展的“主干”，形成河北地区最具活力的新兴增长极。
有利于推动产业转型升级，形成高端高新产业开放发展新高地。正定片区的设立将会促进产业转型升级，为加快我市高质量发展提供强大动能，并进一步提升区内的国际贸易服务水平，为经济转型创造良好的贸易环境，提升国际分工地位。通过发挥正定片区对外开放高地的综合优势，充分利用国内国际两种资源、两个市场，加快经济发展转型升级。
有利于形成汇聚人才的新洼地，为自主创新发展提供智力保障。正定片区未来重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，这就需要一大批高素质、专业化、创新性人才的支撑，我们要通过构建具有全球竞争力的人才制度及现代治理模式，聚天下英才而用之，真正把正定片区打造成人才集聚的新磁场，创新创业的战略高地。
有利于促进贸易便利化，全面提升开放型经济水平。正定片区的设立将会进一步促进贸易便利化、金融业开放创新，这有利于吸引高端制造业和现代服务业集聚，加强智能制造与国内外的交流，全面提升开放型经济水平。通过加快商检、通关的速度，消除贸易壁垒，推动对外贸易持续增长，打造成我省开放型经济增长的“新窗口”，促进外贸市场多元化发展。
建设“两区一枢纽”
石家庄将从四个方面来发力
河北自贸试验区中，正定片区的目标是建设“两区一枢纽”。那么，石家庄将从那些方面发力来实现这一目标呢？
石家庄市将从四个方面努力，不断增强“两区一枢纽”功能，促进片区经济创新发展。
积极推行“极简审批”改革，以“减证”带动“简政”。将优先在正定片区推行“极简审批”改革。推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，尽快实现企业登记全程电子化。协调海关积极推行“批次进出、集中申报”制度，大幅减少企业申报次数、报关单数量及通关时间。提高企业在正定片区经营发展的市场准入与退出效率，积极承接省级管理权限下放，做好国务院关于在自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点的准备工作。
聚焦重点行业，五湖四海广纳人才。通过健全人才安居、医疗保障、子女教育等配套政策吸引人才、留住人才。按照有关规定，对科研院所和知名企业邀请来正定片区从事技术合作、经贸活动以及在正定片区工作的外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。推进建立移民事务服务中心，搭建外籍高端人才交流互动平台。
支持航空产业开放发展，打造国际航空物流枢纽。通过探索开展适合航空产业特点的检测、维修和再制造等业务，探索支持国内外企业在正定片区开展单机融资租赁业务，加大航空产业市场竞争力。通过探索以全国性商业银行为主体，为飞机制造和整机维修、民用航空运输、无人机及浮空器研发制造、客改货等航空企业提供综合性金融服务，完善航空金融配套政策措施。通过积极谈判，加快第五航权落地，不断增加国际航线和航班。依托市场腹地优势，吸引国内外大型航空公司设立基地。出台鼓励民用航空快速发展的配套政策，推动通用航空产业快速发展。
推动生物医药产业开放，打造京津冀创新引领区。支持正定片区医药研发国际化，提升药品和医疗设备进口管理水平。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。设立“优先药物”通道、“先进疗法药物”通道，加速创新药物审批。支持正定片区内符合条件的医疗卫生机构，按照有关规定开展干细胞前沿医疗技术研究项目，建立项目备案绿色通道。全力保障建设进口药品口岸，尽快具备设立首次进口药品和生物制品口岸的条件。
下一步，石家庄市将加强与国家及省有关部门的协调和配合，大胆探索，积极作为，创新支持政策，狠抓工作落实，发挥正定片区对京津冀协同发展、“一带一路”的支撑作用和新时期对外开放、改革创新的示范引领作用，促进京津冀协同发展迈上新台阶。
14条创新制度由正定片区试验
在全省98条创新制度中，正定片区范围内可试验的有67条，其中包括14条主要由正定片区来试验。
在深化投资领域改革方面
主要是通过全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索建立外商投资信息报告制度，支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构，支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款等措施，深入推进投资自由化便利化，完善投资促进和投资保护机制，继续保持石家庄作为省会城市在“走出去”和“引进来”方面在全省的首位度。
在推动贸易转型升级方面
主要是通过试行展会展品提前备案，以担保方式放行展品，展品展后结转进入海关特殊监管区域予以核销的举措，为国际化展会的举办提供保障，打造全国会展区域中心城市。通过研究开展贸易调整援助试点，主动对标国际贸易投资最高标准，重点在市场推广、产品设计研发、供应链管理及融资等方面予以协助，提高对外贸易可持续发展的能力。通过争取第五航权、设立进口钻石口岸、申请设立A类低空飞行服务站，鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际（地区）国内航线，为打造国际商贸物流重要枢纽提供硬件保障。
在深化金融领域开放创新方面
通过研究开展合格境外有限合伙人和合格境外投资企业业务试点，拓展境外资金在国内的投资市场，放宽境内资金对境外投资地域、品种、比例等限制，打造京津冀金融服务贸易聚集区。通过支持区内银行按规定发放境外人民币贷款，推动跨境人民币业务创新。
在推动高端高新产业开放发展方面
加快口岸载体建设，早日跻身北京、天津、上海、大连等18个已有进口药品口岸的城市行列，争取成为继北京、上海、广州和重庆之后全国第5个具有首次进口药品和生物制品口岸的城市，在全国率先打造产业高地。通过优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程，为区内医药研发企业和机构提供更为便利的服务。通过允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备，降低生产性服务企业的研发成本，助力石家庄“4+4”现代产业快速高质量发展。
在推动京津冀协同发展方面
通过允许已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证，来积极承接京津地区的物流、商流。通过建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整，来积极引进京津地区的智流。特别是通过提出开展医疗器械注册人制度试点和医疗器械跨区域生产试点，借助北京在数字化医疗设备领域科研的突出科研能力，推动石家庄医疗器械产业实现质的突破，打造京津冀地区重要的医疗器械制造基地。 |
本帖子中包含更多资源
您需要 登录 才可以下载或查看，没有帐号？注册
x
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2019-8-31 23:41:14
提升卡
喧嚣卡
显身卡