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9月11日下午,哈尔滨国际航空枢纽项目推进工作组第一次全体会议顺利召开,黑龙江省常务副省长李海涛、哈尔滨市常务副市长康汉卿出席了此次会议。会议首先听取了航科院关于哈尔滨国际航空枢纽战略规划大纲及规划编制工作的初步思路的汇报,各成员单位提出了对编制工作的建议。会上,李海涛副省长对哈尔滨国际航空枢纽编制工作提出三方面要求:
一、提高思想认识,发挥国际航空枢纽对区域经济拉动作用
一是充分发挥哈尔滨区位优势,做好“一带一路”对接工作。哈尔滨机场位于全国6大经济走廊之一的“中蒙俄经济走廊”重要节点,是国家“3+7”国际航空枢纽之一,也是面向东北亚和北美的门户枢纽,又处于欧洲—北美、东南亚—北美、东南亚—中、南美的中转站的重要地理位置,与韩国仁川机场比肩优势。从国家发展战略上哈尔滨还被赋予对俄中心城市的地位,因此,把哈尔滨机场建设成为国际航空枢纽具有重大的战略意义。二是机场升级为国际航空枢纽,是助推龙江经济振兴发展的动力源。民航业的发展和东北振兴关系十分密切,国内很多城市已经将航空枢纽发展作为区域经济增长极。近年,哈尔滨机场旅客吐吞量增长率15.79%,发展速度很快。要借助机场快速发展的优势,将民航业及相关产业作为我省和哈尔滨市经济振兴发展的动力源。三是要补齐短板,把握好航空业发展的重要机遇。哈尔滨机场目前货运量低、设施差,且已超负荷运营。要借机场扩建航站楼、新跑道的发展契机,提高机场运营能力,发挥航空业的经济拉动作用。
二、哈尔滨国际航空枢纽战略规划编制工作中重点考虑的几个问题
一是有效解决空域受周边机场限制的问题。哈尔滨机场周边有5个军用机场,对机场发展的空域限制很大,也直接制约哈尔滨城市建设和发展。这个问题不解决好,机场二期扩建工程投入运营后会受到很大限制。因此,希望专家们能够提出一个合理优化的军民航空相融合的方案,同时也希望空军给哈尔滨机场发展留出空域。二是增加地方航线网络建设。哈尔滨机场不仅定位为对东北亚、对北美的门户枢纽,还可开通哈尔滨机场—中美、南美航线,并增加中转航线,提高哈尔滨机场中转枢纽地位。同时,在省内已有的14个支线机场基础上,构建省内支线机场航线网络,加强支线机场间的联络。三是推进航空产业城建设,加强产城融合。在哈尔滨现有的临空经济区基础上,强化规划先行,做好顶层设计,把临空经济区规划建设和机场规划建设统筹考虑。在临空经济区现有的飞机拆解、跨境电商物流基地、中邮哈尔滨快件处理中心3个项目基础上加快项目引进,推进临空经济区的建设和发展。四是在发展规划中筹统考虑通用航空产业发展问题。哈尔滨通用航空产业基础比较雄厚,技术、科研和人才优势明显,发展通用航空产业已作为全省中观规划在强力推进中,哈尔滨作为重要载体已形成了推进方案,我们努力将其培育成全省经济重要增长点。五是认真汲取国内基它机场规划的经验和教训。在哈尔滨机场规划编制过程中,要着力解决好航空发展需求势头良好与机场建设滞后的矛盾;着力解决好经济发展对航空需求与基础设施配套不完善的矛盾;着力解决好航空运输不断发展与服务体系和服务意识不高的矛盾。
三、要积极主动配合国家民航局工作组的工作
一是航空枢纽规划的编制是一个系统工程,涉及方方面面,省市各部门都要积极配合主动作为,力争年底前完成整个规划的编制任务。二是规划的编制要充分反映省情市情,要与省市的发展规划相一致,要充分体现规划的预见性、前瞻性、计划性和统筹性。三是以本次会议为标志哈尔滨国际航空枢纽战略规划编制工作正式启动,省市各部门要积极行动起来,做好本职工作,如果配合不到位,提供材料和数据不真实、不准确,将追究相关部门责任。
会议由国家民航局副司长王长益主持。民航设计院姚津津所长汇报了哈尔滨枢纽发展战略规划大纲,会上专家和相关部门提出有关的意见和建议。民航东北局刘春晨等相关部门领导做了表态发言,表示全力支持哈尔滨国际航空枢纽建设。康汗卿副市长代表哈尔滨市委、市政府在表态发言中,首先感谢民航局专家及相关部门对哈尔滨国际航空枢纽编制工作的支持,也希望大家为哈尔滨机场战略规划编制工作多献计献策,以推进哈尔滨的振兴和发展,并表示哈尔滨市将全力配合和支持专家组工作,做好保障服务。 |
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