2017年合肥市重点工作规划及责任分解

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一、推进创新发展，增强转型升级动能

1.加快建设中科大高新园区、量子信息国家实验室与量子科技创新研究院，推进超导核聚变中心、天地一体化信息网络、离子医学中心、智慧能源创新中心等重大工程平台建设，全力打造合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。加快推动中科大先研院、北航合肥科学城等建设发展，完善提升协同创新平台功能。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、科技局；协同单位：市规划局、国土局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
2.规划建设环巢湖科技创新走廊，加快建成安徽创新馆，形成面向全球的创新成果路演中心，打造全国重要的科技创新策源地和全省创新发展新引擎。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市规划局、科技局、发改委；协同单位：市城乡建委、国土局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
3.集聚国内外高端创新服务机构，建设一批技术转移、知识产权服务、检验检测、科技成果转化交易等创新公共服务中心，争创国家科技成果转移转化示范区。新建企业工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室100户。（牵头负责领导：王翔、王民生；牵头责任单位：市科技局、质监局；协同单位：市发改委、经信委、规划局、国土局、公管局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
4.推进国家 “双创”示范城市和双创示范基地建设，打造一批全要素、开放式、便利化众创空间和特色小镇。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局、发改委；协同单位：市规划局、国土局、科技局、经信委等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
5.突出“高精尖缺”导向，坚持“外引内培”并重，加快集聚一批具有世界水平的高端人才和创新团队，积极创建国家海外人才“离岸创业”基地。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市科协、外侨办；协同单位：市规划局、发改委、科技局、国土局、经信委、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
6.全年新增国家高新技术企业140户，高新技术产业增加值增长11%以上，全社会研发投入增长10%以上，发明专利授权量增长15%以上。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市科技局；协同单位：市发改委、经信委、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
7.积极引导产能过剩企业通过兼并重组等方式实现主动退出。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、国资委、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
8.全面落实各项税收优惠政策，开展“降价减费”行动，打好降低制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等“组合拳”， 全方位服务好中小微企业，服务好实体经济发展。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市国税局、地税局、物价局、国土局、人社局、财政局、交通局、商务局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
9.全面落实房地产市场调控“十条新政”，合理增加居住用地和住房供应，加快人才公寓建设，加强公租房分配和入住管理，强化市场联合监管和舆论引导，真正让“房子是用来住的，而不是用来炒的”，保持房地产市场持续健康发展。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市房产局；协同单位：市国土局、物价局、规划局、重点局、财政局、新闻办等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
10.精准调整土地利用总体规划，合理布局项目新增建设用地。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国土局；协同单位：市发改委、财政局、规划局、土储中心等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
11.加强多层次资本市场体系建设，扩大直接融资比重，推动企业股权融资、上市融资。吸引内外资金融机构、功能性总部在肥落户，加快筹建民营新安银行，健全地方金融服务体系。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市金融办；协同单位：市发改委、国资委、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
12.大力发展天使投资、风险投资、产业基金，加快打造“基金丛林”。创新财政金融产品，落实“税融通”、“4321”政银担合作等政策。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国资委、金融办、财政局；协同单位：相关县（市）、区政府和开发区管委会）
13.全面加强金融监管和政府债务管控，确保不发生系统性、区域性风险。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局、金融办；协同单位：市国资委等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
14.深化国资国企改革，大力发展混合所有制经济，充分发挥建投、产投、兴泰等国资运营平台在推进企业改革重组、培育新兴产业等方面的引导作用。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国资委；协同单位：市金融办、财政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
15.实施民营经济提升工程，修订促进民营经济发展条例实施细则，加大政策支持和服务保障力度，建立“亲”“清”新型政商关系，增强民营企业家信心。落实促进民间投资政策，加大PPP模式推广应用力度，推出一批示范合作项目。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委、发改委；协同单位：市金融办、财政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
16.深化农业供给侧结构性改革，规范农村承包土地经营权流转，扩大农村集体资产股份制改革试点。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市发改委、国土局、财政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
17.坚持“工业立市”战略不动摇，坚定不移支持实体经济发展，做大做强一批引领未来的产业集群，让“合肥制造”成为支撑合肥发展的坚强基石。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、国土局、财政局、合肥出入境检验检疫局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
18.以建设战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，统筹推进“三重一创”，在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力，加快推动江淮大众新能源汽车、京东方10.5代线、康宁液晶玻璃基板、晶合晶圆等一批重大项目建设。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、经信委、科技局；协同单位：市招商局、国资委、国土局、财政局、金融办、合肥出入境检验检疫局、环保局、教育局、文广新局、卫计委、统计局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
19.以智能化工厂改造为突破口，以家电、装备制造、汽车及零部件、食品加工等传统优势产业为重点，加快实施新一轮工业技术改造三年行动计划，全年完成工业技改投资1420亿元，积极争创“中国制造2025” 示范城市。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、科技局、农委、招商局、国土局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
20.全面开展质量强市活动。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市质监局；协同单位：市发改委、经信委、科技局、物价局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
21.以建设服务业集聚区为突破口，全面加快现代服务业发展。大力发展金融保险、现代物流、中介咨询等生产性服务业和大数据、工业设计等高技术服务业，积极创建中国软件名城。（牵头负责领导：韩冰、王翔、王民生；牵头责任单位：市商务局、发改委、经信委；协同单位：市科技局、金融办、招商局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
22.大力发展健康养老、旅游休闲等生活性服务业，做大做强会展业。（牵头负责领导：姜明、吴春梅、王民生；牵头责任单位：市商务局、民政局、旅游局；协同单位：市卫计委等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
23.大力建设环巢湖国家旅游休闲区，推进万达文旅城二期等重大项目建设，支持中庙·姥山岛创建国家5A级景区、半汤创建国家级旅游度假区。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市旅游局；协同单位：市文广新局、体育局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
24.加快商圈布局优化和升级改造，打造精品特色商业街区，争创国家级中央商务区。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市规划局、旅游局、招商局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）

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二、推进协调发展，放大区域联动格局

25.全面融入长三角，在交通设施、产业发展、金融服务、科技创新、人才交流等方面，深化与沪宁杭等城市联动发展，深入推动合肥上海双城合作。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市交通局、经信委、金融办、科技局、商务局、旅游局、招商局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
26.聚焦全国性综合交通枢纽建设，加快商合杭、合安客专等高铁建设，启动合宁、合六、合马等城际铁路建设前期工作。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市规划局、国土局、交通局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
27.加强与珠三角、京津冀等区域交流互动，积极承接北京非首都核心功能疏解。推进与长江中游城市群互联互通。推动合肥都市圈扩容升级，与芜湖、马鞍山跨江联动，与宁杭等都市圈对接互动，完善合作机制，优化产业分工，推进基础设施建设一体化。加强与皖北、皖西结对合作。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、交通局、文广新局、旅游局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
28.继续设立30亿元专项资金支持县（市）大建设，整合50亿元资金支持县（市）区社会事业发展和民生保障。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市城乡建委、经信委、交通局、人社局、民政局、教育局、卫计委、文广新局等，各县（市）、区政府）
29.实施新型城镇化规划，加强城乡规划和建设标准衔接，推动市政基础设施延伸，全面提高县域基础设施建设水平。推进农村道路畅通工程建设三年计划，全年建成通车5000公里以上。开展农村客运公交化改造，加快城乡公交换乘枢纽建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市规划局、交通局；协同单位：市发改委、国土局、财政局等，各县（市）、区政府）
30.开工建设环巢湖防洪治理等工程，全面完成水毁水利设施修复任务。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市水务局；协同单位：市规划局、交通局、国土局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
31.大力实施农村土地综合整治，补充耕地数量，提高耕地质量。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国土局；协同单位：市农委、城乡建委、财政局、水务局、林园局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
32.加强社会保障城乡衔接和社会事业城乡对接，加快城乡公共服务均等化进程。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市人社局；协同单位：市城乡建委、交通局、农委、文广新局、教育局、卫计委、民政局、财政局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
33.推进乡镇建成区以及中心村整治建设，支持巢湖市开展美丽乡村整市创建试点，高水平规划建设环湖十二镇，加快构建环巢湖美丽乡村示范带。（牵头负责领导：韩冰、江洪；牵头责任单位：市规划局、农委；协同单位：市城乡建委、财政局等，相关县（市）、区政府）
34.坚持走新型工业化道路，大力实施工业强县战略，进一步提升县域经济发展质量和层次。完善县域工业园区基础设施，推进标准化厂房建设，增强产业承载力和综合服务功能。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、财政局、国土局、规划局等，各县（市）政府）
35.优化县域工业布局，推进园区整合和扩容升级，推动开发区、城区都市产业园与县域工业园区合作共建一批大项目。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市发改委、国土局、规划局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
36.优化县域产业结构，加快商贸、物流、旅游等服务业发展。（牵头负责领导：吴春梅、王民生；牵头责任单位：市商务局、旅游局；协同单位：市发改委等，各县（市）政府）
37.合理确定乡镇功能定位，完善分类考核评价办法。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、市发改委；协同单位：市农委、财政局、人社局、卫计委、环保局、统计局、安监局等，各县（市）、区政府）
38.肥西、肥东、长丰三县要加快与中心城区等高对接、融合发展，巩固提升全国百强县位次；巢湖市要彰显湖光山色特色品质，加快建成一座靓丽的明珠之城，庐江县要加快副中心建设，争创生态宜居、城乡统筹的新典范，共同冲刺全国百强县。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市经信委、城乡建委、农委、国土局、规划局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
39.推进农业多功能开发，加快都市休闲农业等新兴业态发展，推动一二三产业深度融合。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市发改委、经信委、商务局等，各县（市）、区政府）
40.实施“粮安工程”，稳定粮食产能，强化“菜篮子”安全供给保障，提升畜水产品供给能力。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委、粮食局、畜牧水产局；协同单位：市食药监局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
41.大力发展现代农业产业化联合体，培育壮大家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，新增各类新型农业经营主体1000家以上。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市畜牧水产局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
42.实施农业科技创新提升行动和农机化提升工程，加强现代农业园区建设，推动设施农业提档升级。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市发改委、科技局等，各县（市）、区政府）
43.完成全国第三次农业普查任务。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市统计局；协同单位：市第三次全国农业普查领导小组成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
44.加快现代农业气象示范基地建设，加大农业气象适用技术推广力度。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市气象局；协同单位：市农委、国土局、规划局等，有关县（市）、区政府）
45.加快“三品一标”优质农产品扩面增量，严格农产品质量安全监管。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市食药监局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
46.争取国家级合肥滨湖新区尽快获批，以“创新+生态”为主题，高起点规划，高标准建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市编办、经信委、城乡建委、科技局、民政局、财政局、国土局、水务局、商务局、规划局、环保局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
47.加快新合肥西站、高铁南站南广场等重点项目建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、重点局、城乡建委；协同单位：市规划局、国土局等）
48.谋划推动骆岗通用机场、滨湖水上机场枢纽建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、国资委、滨湖新区建设管理委员会；协同单位：市规划局、国土局、环保局、交通局、城乡建委、土地储备中心、包河区等）
49.开工建设新合蚌路等工程，进一步优化国省干线路网结构。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市交通局；协同单位：市发改委、国土局、规划局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
50.加快丰乐河航道升级改造，启动派河港码头一期。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市交通局；协同单位：市国土局、规划局、水务局、肥西县政府等）
51.积极发展地铁经济，创新轨道交通建设和管理运营模式，提高建设速度和运营效率，确保2号线下半年建成通车，3、4、5号线加快建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市轨道办；协同单位：市发改委、城乡建委、国土局、规划局、重点局等）
52.完善城市路网结构，建成上海路、绕城高速改线等工程，推进阜阳北路高架北延、裕溪路高架东延、长江西路快速化改造等建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城乡建委、重点局；协同单位：市国土局、规划局等，有关县（市）、区政府和开发区管委会）
53.加强城市地下综合管廊和海绵城市建设，提升水电气热等市政设施保障能力。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城乡建委、国资委；协同单位：市发改委、建投集团等，有关县（市）、区政府和开发区管委会）
54.启动长江中路街区改造工程，实施老城隍庙片区、淝河片区等改造，突出老城区特色风貌和合肥历史记忆，整体打造一批有品位、有内涵、“最合肥”的文化街区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市规划局；协同单位：市发改委、城乡建委、国土局、文广新局、商务局、旅游局等，各区政府）
55.瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区要加快转型发展，完善城市功能，全力打造国际化都市区核心区、高端服务业集聚区、精品特色先行区和全省“辐射源”。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市城乡建委、国土局、商务局、文广新局、规划局等，各区政府）
56.全面开展城市环境综合整治，进一步优化城市人居环境。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城管局；协同单位：市城市管理委员会成员单位）
57.深入创建“公交都市”，优化提升公交路线覆盖广度、运行效率和通达深度，加快形成轨道交通、快速公交、普通公交于一体的城市综合客运网络。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市交通局；协同单位：市财政局、规划局、国资委等，各区政府和开发区管委会）
58.完善城市慢行系统，在老城区、高校园区、开发区、轨道交通线周边区等开展公共自行车服务试点，推动多种交通工具“零接驳”、“零换乘”。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市规划局、交通局；协同单位：市城乡建委、财政局、城管局、重点局等，各区政府和开发区管委会）
59.加强城区公共停车场建设，新建泊位1万个以上。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市规划局；协同单位：市重点局、建投集团等，各区政府和开发区管委会）
60.加大交通管理执法力度，优化重点区域交通组织，提升交通治理法治化、精细化水平。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市公安局；协同单位：市城管局、规划局、城乡建委等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
61.坚持一街一特色，加强城市立面整治，实施夜景亮化工程，突出 “水、绿、城、桥”等元素，提升城市夜间文化品位。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市规划局、城管局；协同单位：市城乡建委、重点局等，各区政府和开发区管委会）
62.深入开展老旧小区综合整治、城中村和老旧小区搬迁改造，全面提升住宅小区物业管理水平，加快形成社区15分钟生活圈。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市房产局、土地储备中心；协同单位：市财政局、国土局、规划局、城乡建委等，各区政府和开发区管委会）
63.强化基于云计算的大数据开发与利用，加快构建智慧城市、信用城市体系。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委、经信委；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
64.深化城市执法体制和街道社区管理体制改革，完善“数字城管”运行机制，探索开展“小街区规制”试点。（牵头负责领导：韩冰、姜明；牵头责任单位：市城管局、民政局、法制办；协同单位：市城市管理委员会成员单位）

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三、推进绿色发展，厚植生态文明优势

65.积极推进引江济淮工程合肥段建设。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市引江济淮工程领导小组成员单位）
66.加快实施环巢湖综合治理工程。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市环湖办；协同单位：省巢管局、市发改委、城乡建委、农委、财政局、国土局、交通局、水务局、规划局、环保局、重点局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
67.强化城市水环境整治，对城市防洪、污水处理、供水保障、水岸景观等实行综合施治，重点加强南淝河、十五里河、派河、双桥河等综合治理，加快建成十五里河污水处理厂三期、许小河及关镇河生态补水、清溪路净水厂配套管网等工程，提升环巢湖乡镇污水处理厂运营监管水平。（牵头负责领导：韩冰、江洪；牵头责任单位：市城乡建委、水务局、环保局、环湖办；协同单位：市重点局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
68.加大治理力度，基本消除城市黑臭水体。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城乡建委；协同单位：市水务局、环保局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
69.加快环巢湖农业面源污染综合防治实验区建设，推进化肥和农药减量化使用。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市水务局、环保局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
70.持续开展“绿化品质大提升”行动，着力构建襟江滨湖的大生态、大绿化格局。突出打造环巢湖大道、滁河干渠等沿线绿色风光带，强化外环高速等绿化廊道建设，抓好沿派河大道等省级示范段创建，推进柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片区生态修复和综合整治，加快肥西三河、庐阳董铺、巢湖半岛等国家级湿地公园试点建设，新建森林长廊228.8公里。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市林园局；协同单位：市国土局、交通局、规划局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
71.以扩绿造景、增花添彩为主线，完成城镇园林绿化新增、改造面积960万平方米以上，新建庐州公园二期、四季花海C区等公园游园60个以上，进一步提升公园及绿地服务半径覆盖率。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市林园局；协同单位：市国土局、规划局等，各区政府和开发区管委会）
72.统筹推进农村道路、河渠、水库、塘坝、庭院等绿化，完成成片造林5.4万亩。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市林园局；协同单位：市交通局、水务局等，各县（市）政府）
73.加强雾霾治理，重点推进工业“三废”治理，实施燃煤电厂超低排放改造，提升挥发性有机物整治标准，完成禁燃区燃煤锅炉淘汰任务。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：市经信委等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
74.加强机动车路检、抽检和遥感监测，开展高残值黄标车技改。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
75.严控道路交通、施工工地、料场、裸露地面等扬尘污染，推进建筑垃圾、工程渣土全密闭运输。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城乡建委、城管局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
76.扎实开展全域全面全年秸秆禁烧，大力提高秸秆综合利用水平。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市环保局、城管局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
77.加大主城区烟花爆竹禁放管理力度。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市公安局；协同单位：市城管局、环保局、法制办等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
78.实施重点路段降噪工程，有效治理噪声污染。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：各区政府和开发区管委会）
79.加强餐厨废弃物资源化利用，完善固体废弃物收运处置系统，加快龙泉山垃圾处理场生态修复建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市城管局；协同单位：市发改委、环保局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
80.推进矿山整治与修复。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国土局；协同单位：有关县（市）、区政府和开发区管委会）
81.加强土壤污染防治，加快原红四方、马钢（合肥）公司等地块土壤污染治理修复。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：市经信委、国土局、瑶海区政府、政务文化新区等）
82.实施循环发展引领计划，强化工业园区循环化改造，加快建立再生资源回收利用体系。（牵头负责领导：韩冰、王民生；牵头责任单位：市发改委、供销社；协同单位：市经信委、财政局、环保局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
83.完善百名河长治百河的“河长制”，实行最严格的责任分工和考核奖惩。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：市水务局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
84.开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市经信委；协同单位：市城乡建委、交通局、机关事务管理局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
85.深入推进节约集约用地试点市建设。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市国土局；协同单位：市发改委、财政局、规划局、土储中心等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
86.全面创建节水型社会。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市水务局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
87.严格“三线一清单”约束，全面推行排污许可证制度，探索建立排污权交易和生态补偿机制，落实污染联防联控机制。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市环保局；协同单位：市发改委等，各县（市）、区政府和开发区管委会）

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四、推进开放发展，构筑对外开放高地

88.积极争创国家自贸区。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市发改委、经信委、科技局、合肥出入境检验检疫局等，相关县（市）、区政府和开发区管委会）
89.规划建设国际内陆港，加快申报国家铁路开放口岸，不断提升“合新欧”班列运行能力。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市发改委、合肥出入境检验检疫局、新站高新区管委会等）
90.建成启用航空港食用水生动物、药品进境指定口岸，努力开辟国际航空货运新航线。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局、食药监局；协同单位：市招商局、畜牧水产局、合肥出入境检验检疫局、经开区管委会等）
91.大力引进国际干线船公司和货代船代企业，推动水运港吞吐量稳定增长。（牵头负责领导：孔涛、王民生；牵头责任单位：市商务局、招商局；协同单位：市交通局、包河区政府等）
92.加快综合保税区重大项目建设，推进出口加工区争创综合保税区，建成空港保税物流中心（B型），提高跨境电商综合试验区建设水平。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市发改委、财政局、国土局、规划局、工商局、国税局、合肥海关、合肥出入境检验检疫局、新站高新区、经开区管委会、蜀山区政府等）
93.培育外贸增长新动能，促进外贸回稳向好。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：合肥出入境检验检疫局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
94.按照对外开放先行区、创新创业引领区、新兴产业集聚区的定位，高新区要在合芜蚌国家自主创新示范区建设中当好龙头，经开区要在创新转型升级发展中率先突破，新站高新区要在创新发展上提升总量，合巢经开区要在高端产业培育发展上奋力争先。（牵头负责领导：韩冰、王翔；牵头责任单位：市发改委、经信委、科技局等；协同单位：各开发区管委会）
95.加强与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，推动汽车、家电、新能源、装备制造等优势产能和产品“走出去”。（牵头负责领导：韩冰、王民生；牵头责任单位：市发改委、商务局；协同单位：市经信委、外侨办、合肥出入境检验检疫局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
96.加快中德（合肥）智慧产业园、中德（合肥）智能制造国际创新园、“侨梦苑”等建设，打造一批高端国际合作平台。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市发改委；协同单位：市外侨办、科技局、商务局、合肥出入境检验检疫局、高新区管委会、经开区管委会等）
97.鼓励优势企业到境外资本市场上市融资、开展并购，加快培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。（牵头负责领导：韩冰、王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：市经信委、国资委、外侨办等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
98.推进国际友城交流，深化科技、教育、文化、体育、旅游等领域合作，积极争取承办专业化、高端化的国际会议、国际论坛。（牵头负责领导：韩冰、王民生；牵头责任单位：市外侨办、商务局；协同单位：市直有关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
99.依托海关特殊监管区域，全面推广一站式作业和关检合作“三个一”等新型通关模式。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市商务局；协同单位：合肥海关、合肥出入境检验检疫局等）
100.加快建设国际学校、国际医院、国际社区、国际文化演艺场馆等服务设施，开展公共场所国际化通用标识体系建设。（牵头负责领导：韩冰、吴春梅；牵头责任单位：市发改委、外侨办、旅游局；协同单位：市规划局、国土局、教育局、卫计委、文广新局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
101.加强在肥境外人员服务管理，落实口岸签证政策。（牵头负责领导：韩冰、姜明；牵头责任单位：市外侨办、公安局；协同单位：市商务局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
102.完善现有地方性法规和规章，加快形成与国际投资、国际贸易通行规则相衔接的制度体系。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市法制办；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
103.进一步完善大项目招商引资政策导则，突出抓好战略性新兴产业、现代服务业招商引资，积极开展集成电路、大数据、智能制造等专题招商。继续开展“县干大招商”等活动，依托“合肥之友”、商会协会等平台，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企合作，大力引进重大台资项目。突出招大引强，注重招才引智，优化招商结构，提升招商水平。全年招商引资3850亿元，利用外资增长7.5%。（牵头负责领导：韩冰、孔涛；牵头责任单位：市招商局；协同单位：市发改委、经信委、财政局、人社局、商务局、法制办等，各县（市）、区政府和开发区管委会）

霸都小哥

五、推进共享发展，提升群众幸福指数

104.完善就业创业扶持政策体系，健全就业援助制度，构建大众创业与扩大就业良性互动机制。深入推进青年创业计划，加快青年创业园等创业孵化基地建设。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市人社局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
105.完善项目选择与退出机制，加强绩效评估管理，充分发挥民生工程的惠民作用。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市财政局；协同单位：市民生工程协调小组成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
106.实施全民参保计划，加快推进机关事业单位养老保险参保工作，做好城乡养老保险制度改革及制度衔接服务，推进城镇职工和城镇居民大病医疗保险。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市人社局；协同单位：市财政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
107.完善低保政策，加大对城乡低保、特困人员救助力度。实施居家养老服务条例，打造一批示范养老社区。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局；协同单位：市财政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
108.大力推进脱贫攻坚行动计划，全面完成脱贫任务，建立和完善监测评估、返贫预警机制，探索制定低收入群体扶持政策，确保全面小康路上不落一人。（牵头负责领导：江洪；牵头责任单位：市农委；协同单位：市扶贫开发领导小组成员单位）
109.加大教育投入，大力发展公办幼儿园，积极发展普惠幼儿园，多建群众上得起的幼儿园，城区建成使用幼儿园24所，新开工建设51所。继续实施义务教育 “三大提升工程”，切实提高农村师资水平，加快优质教育均衡化，实施消除大额班计划，提升中小学生午餐服务工程城乡覆盖率，加快推进合肥新四中、市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设和巢湖二中迁建，城区建成使用中小学25所，新开工建设35所。全面创建美丽校园，办好老百姓家门口的学校，打造教育名城。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市教育局；协同单位：市财政局、国土局、规划局、重点局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
110.实施职业教育质量提升工程，推动产教融合、校企合作、国际合作，组建合肥技师学院，推进黄麓师范学校改扩建工程，建成市职业教育公共实训基地，支持合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学，打造职教高地。（牵头负责领导：吴春梅、王翔；牵头责任单位：市教育局、人社局；协同单位：市财政局、国土局、规划局、重点局、新站高新区管委会、巢湖市政府等）
111.支持中科大建设世界一流大学，支持合工大、安大等建设一流学科专业和高水平大学，加快中德教育合作示范基地建设，支持合肥学院建设地方应用型高水平大学，打造大学之城。（牵头负责领导：韩冰、吴春梅；牵头责任单位：市发改委、教育局；协同单位：市科技局、外侨办、经开区管委会等）
112.深化医药卫生体制综合改革，加强“三医联动”，实现多层次医疗服务体系、重点人群家庭医生签约服务、重点人群医疗救助、多元化健康服务等“四个全覆盖”。坚持计划生育基本国策，落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市卫计委；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
113.加大医疗卫生投入，优化资源配置，加快实施市公共卫生管理中心、市一院门急诊住院综合楼、市三院整体搬迁等重点项目，启动居民健康卡工程。推进医养结合，加快建设市一院、二院老年护理院等示范项目。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市卫计委；协同单位：市发改委、规划局、国土局、重点局、民政局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
114.加强健身场地设施规划建设，加快构建10分钟健身圈，办好老百姓家门口的健身工程。广泛开展青春毅行等全民健身活动，进一步打造世界铁人三项赛、合肥国际马拉松赛等环巢湖体育品牌赛事。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市体育局；协同单位：市规划局、国土局、重点局、交通局、公安局、卫计委、食药监局、新闻办、外侨办、团市委等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
115.深入践行社会主义核心价值体系，全面开展公共文明引导行动，扎实推进文明单位、文明村镇、文明家庭等创建活动，加强公民思想道德建设，注重家庭、家风、家教建设，不断提升市民文明素质，打造精神文明创建“升级版”。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市文明办；协同单位：市精神文明建设指导委员会成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
116.倡导科学精神，大力实施全民科学素质行动计划。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市科协；协同单位：市科技局、教育局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
117.加强公共文化服务体系建设，规划建设市中心图书馆、美术馆、科技馆新馆、自然博物馆、青少年活动中心、合肥广播电视塔等重大文化工程，建成市少儿图书馆过渡馆。完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动公共文化设施社会化运营。深入开展“大湖名城、悦读合肥”全民阅读活动，建设一批城市阅读空间，打造“书香合肥”。（牵头负责领导：韩冰、吴春梅、王翔；牵头责任单位：市重点局、文广新局；协同单位：市财政局、国土局、规划局、科协、文联等）
118.推动各县（市）区“两馆一场”达标升级，大力建设乡镇、社区综合文化服务中心示范点和中心村农民文化乐园。扶持优秀文化产品创作生产，积极举办全国性文化活动，推出一批具有全国影响力的文化品牌和文艺精品。加强文化遗产传承保护和合理利用，振兴庐剧、巢湖民歌等传统文化艺术。（牵头负责领导：吴春梅；牵头责任单位：市文广新局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
119.实施重大项目带动战略，大力推进文化和科技融合、数字出版等国家级文化产业基地建设，加快发展文化旅游、动漫游戏、文化创意等新兴文化业态。（牵头负责领导：韩冰、吴春梅；牵头责任单位：市发改委、文广新局；协同单位：市科技局、旅游局等，各县（市）、区政府和开发区管委会）
120.启动建设一批社区中心、邻里中心，提升社区管理服务功能。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
121.加快完善公共法律服务体系，深入开展“七五”普法。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市司法局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
122.推进全国公共安全城市试点建设，建立立体化信息化社会治安防控体系。加强互联网安全管理，构建和谐文明网络空间。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市公安局；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
123.完善“三调联动”、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、领导干部接访下访、积案化解、领导包案等工作机制，织密织牢公共安全网。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市信访局、司法局、综治办；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
124.强化防空防灾设施建设，深入推进民防进社区。（牵头负责领导：韩冰；牵头责任单位：市人防办；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
125.完善应急管理体系，提升突发事件处置实战能力。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市政府应急办；协同单位：各县（市）、区政府和开发区管委会）
126.健全安全监管体制机制，积极开展安全生产执法年活动，强化企业主体责任，严防较大以上事故发生。（牵头负责领导：王翔；牵头责任单位：市安监局；协同单位：市政府安委会成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
127.加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市食药监局；协同单位：市创建国家食品安全示范城市领导小组成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
128.保持高压态势，严防传销回潮。（牵头负责领导：王民生；牵头责任单位：市工商局、公安局；协同单位：市打击传销工作领导小组成员单位）
129.加强国防和后备力量建设，提升全国双拥模范城“八连冠”成果，支持深化国防和军队改革，争创国家军民融合示范城市。（牵头负责领导：姜明；牵头责任单位：市民政局；协同单位：市双拥工作领导小组成员单位，各县（市）、区政府和开发区管委会）
六、加强自身建设，打造人民满意政府
130.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、步调一致，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。深入开展“讲看齐、见行动”活动，使学习讨论的过程成为坚定信仰、成就理想的过程，成为解放思想、创新思路的过程，成为提高素质、增长本领的过程，成为推动工作、造福人民的过程。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
131.忠于宪法，忠于法律，坚持依法行政。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见，高度重视社会监督和舆论监督。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
132.出台法治政府建设实施方案，健全科学民主决策制度，建立“决策、督查、评估”三位一体工作机制，努力营造法治化、市场化、国际化的政务环境，让权力在阳光下运行。（牵头负责领导：凌云、姜明；牵头责任单位：市法制办、监察局；协同单位：市直相关部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
133.牢固树立以人民为中心的发展思想，把担当负责的精神落实到实际工作中。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
134.努力营造鼓励干事创业的政治生态，旗帜鲜明地为敢担当的干部勇担责，让敢负责的干部有奔头，让干成事的干部有前程，引导广大公务员多一份只争朝夕的紧迫感，多一份勇挑重担的使命感，多一份服务大众的光荣感，撸起袖子加油干，共创合肥新未来。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
135.把群众当作亲人，为民服务做到 “温、良、恭、勤”。以善良之心对待百姓，把党和政府的温暖送到千家万户。以谦恭之心躬身问民，聆听群众最深处的声音，为民解忧更接地气，为民办事更具质感。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
136.以敬民之心行简政之道，深化“放管服”改革，简化审批事项，优化审批流程，把方便留给群众。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市编办、政务服务中心；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
137.以勤勉之心履职尽责，全面掀起新一轮效能革命，强化监督问责，坚决整治庸懒散慢，推动政府工作提质增效。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、监察局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
138.把干事作为最永恒的追求，把干净作为最起码的准则，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”要求，做到守底线、知荣辱、明大德。（牵头责任领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、监察局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
139.认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。（牵头责任领导：凌云；牵头责任单位：市监察局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）
140.全面落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市各项规定，加强行政监察和审计监督，持之以恒抓作风、整“四风”， 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。（牵头负责领导：凌云、韩冰；牵头责任单位：市政府办公厅、监察局、审计局；协同单位：市直各部门，各县（市）、区政府和开发区管委会）

sangguo

{:}好多需要明年再发一遍

zhaoyang

明年再发一遍

gu8902

明年再发一遍

wl386123298

没有多大的实质性的内容！

jasuki

居然没有提合肥长鑫

ahdzmk

淝河片区，要动？？？

想家

期待水上飞机，还有引江济淮加快速度！

巢湖第一湾

ahdzmk 发表于 2017-2-6 11:22
淝河片区，要动？？？

建议不要叫东部新中心 东城，就叫淝河城。要有标示性，就像天鹅湖 成独立区域。很期待淝河新城，有湖有河，天赋比天鹅湖好，搞好了，就是别人来合肥的第一门面。

爱操心的家伙

好多东西都是空架子

ym51777

希望真的能有效推进，落到实处