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说不足:正视差距 切实增强加快发展的紧迫感
A 对标中部省会城市 南昌要正视差距
殷美根说,比照全省兄弟设区市和中部省会城市的发展态势,南昌面临着首位动摇、地位下滑的极大风险,面临着提振信心、重新出发的转折关口,面临着不进则退、慢进掉队的重大挑战。
殷美根说到,近年来,国家确定了推进中部崛起、“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略,这些战略的深度叠加,给中部地区尤其是中部省会城市带来了巨大发展机遇。但是,在抢抓发展机遇、加速城市崛起的区域竞争中,与其他中部省会城市相比,南昌不仅没有占得先机、走在前列,反而慢了半拍、落在后头。最近,国家明确将武汉、郑州定位为“国家中心城市”来建设;长沙、合肥与武汉、郑州一道被媒体称为“中部四小虎”。反映出南昌这座城市的综合实力已被他们甩在了后面,南昌的产业支撑力、要素聚焦力、人力吸引力相比落后。
“十二五”期间,武汉、郑州、长沙、合肥GDP在全国省会城市的排位均有前移,南昌不仅止步不前,还有可能随时被昆明反超。特别是反映城市发展后劲的工业经济与上述四市相比,南昌体量不大、龙头不强、集群不多,不仅没有追赶做强,反而是倒退下滑。如此下去,不仅城市存在空心化的危机,南昌在新一轮发展竞争中将会进一步被边缘化。
对标中部省会城市的发展,南昌还存在首位度不高、向心力不强、城市形象不优等差距,在长江中游城市群省会城市中,南昌对全省经济发展的幅射带动能力最弱,以经济总量为例,只有南昌地区生产总值在全省的占比没有达到1/4,而武汉则超过1/3。
B 对比省内:一些总量指标已经被省内兄弟设区市追赶反超
信息日报“江西政读”(微信号:xxrbszb)注意到,从人口来看,南昌市的户籍人口与常住人口相差无几;从消费来看,南昌处于长三角、珠三角、闽东南三角洲的交汇处,既有可能接受幅射,但更可能面临虹吸,目前南昌对周边设区市民的吸引力还不及省外发达城市;从教育来看,南昌没有一所985高校,缺少对高端人才的吸引力,这些都反映南昌作为省会城市缺少应有的“溢出效应”。
殷美根表示,过去,南昌一些干部有时喜欢“在中部比增速、在省内比总量”,但现在一些总量指标已经被省内兄弟设区市追赶反超。比如工业,2015年,南昌拥有规模以上工业企业户数省内第一的位置首次被九江取代,目前工业投资额也被九江超过,如果按现有增速,今年工业主营业务收入也有可能失去榜首位置。以财政收入为例,如果剔除因省会优势而产生的银行、烟草、电力等总部结算税收,近几年红火的房地产开发税收,我们的后劲税源在哪里?我们的支付税源有哪些?它会不会成为下一个被反超的指标?
C 社会各界对南昌不足的责问是“爱之深,责之切”
南昌作为一个欠发达省会城市,由于发展不足、财力有限,民生领域还存在不少短板,收入增长不快、房价高位运行、生态环境污染、城市交通拥堵、入学就医困难等问题比较突出,不时会引起群众和社会各界的非议、责问甚至诟病。这些问题虽大多是发展中的问题,需要靠发展的手段去解决,但也体现了人民群众对美好生活的向往,对南昌“爱之深、责之切”的关注。 |
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