打通铁顺街攻坚克难为民生"开路" 率先开启城市建设新模式

gaobuild

打通铁顺街攻坚克难为民生"开路" 率先开启城市建设新模式
2016-12-16 13:40:00 来源： 黑龙江日报

　　黑龙江日报12月16日讯 12月15日，随着铁顺街交通疏解项目通车投用，在哈尔滨市纵横交错的路网中，人们又记住一个崭新而响亮的名字——铁顺街。至此，从哈尔滨火车站到哈尔滨西站，两个重要的枢纽节点之间又增加了一条快速通道，形成了以铁道线为中轴，南有铁路街、北有铁顺街的交通格局。

铁顺街导向图。

　　打通铁顺街，从构想萌芽到规划启动，从8月份开始的房屋征收，到管线迁移、施工建设、12月全线贯通，不到半年的时间里，哈尔滨市再次刷新城市建设的“哈尔滨速度”。作为项目牵头建设的主体哈尔滨市道里区，也创造了地方与铁路共建城市基础设施的成功范例。

铁顺街犹如一条玉带依傍铁路伸展开来。
　　如今，铁顺街犹如一条玉带依傍铁路伸展开来，它带来的不仅是沿线环境面貌的极大改善，城市道路堵点的疏通，更将作为连接铁路主枢纽、服务国家一带一路战略的通道而意义凸显。优环境，畅路网，铁顺街的建成为哈尔滨的民生工程交上了一份满意的答卷。

　　强化顶层设计谋划民生之路
　　哈尔滨，一座因铁路而生的城市，却因为积年累月的顽疾让铁路沿线成为城市管理的盲区、垃圾重灾区。为推动沿线环境改造，哈尔滨市党政主要负责人多次深入铁路环线靠前指挥。2016年6月22日，省委常委、哈尔滨市委书记陈海波率道里、道外、香坊、南岗四个主城区和市城管局主要负责人调研城区铁路环线环境整治工作。“相关区及部门要持续加大推进力度，把哈尔滨环线及周边打造成进出哈尔滨的安全线、舒心线和亮丽的风景线。”对于环线整治的目标，陈海波一语中的。


铁顺街的通车带来的是环境整洁交通顺畅

　　如何能彻底改变铁路环线面貌，使其真正成为亮丽的风景线？道里区委区政府主要领导为此召开了专题研究会议，并结合哈尔滨铁路局前期环境整治工作经验，对铁路沿线进行现场勘察，了解实际情况，广泛征求意见，最终确认在铁路沿线以北，建设一条与铁路街平行的新的快速通道，连接正在建设的哈尔滨火车站北广场和哈尔滨西站西广场，既美化了环境，缓解铁路街的交通压力，畅通了路网，并作为城市道路进行管理，保证了沿线环境整洁的常态化。这一打通民生之路的构想酝酿成熟后，得到了省委常委、哈尔滨市委书记陈海波和哈尔滨市委副书记、市长宋希斌的高度肯定。陈海波强调，要高标准建设，打造成为哈市铁地联建的亮点工程。宋希斌组织相关部门多次现场踏查路由，要求将铁顺街交通疏解项目纳入2016年城市建设计划，各部门要通力合作，保质保量完成任务，开创城市建设新局面。

　　7月4日，道里区立即组织哈尔滨市规划、铁路、国土、设计及区直相关部门、街道负责人召开专题工作会议，对道里区铁路沿线环境整治进行总体部署。为确保铁顺街交通疏解项目稳步推进，道里区成立了以区委书记、区长为总指挥的项目建设指挥部，7月11日，深入铁路沿线拆违现场，深入研究铁顺街建设的意义、背景、规划、费用及建设工期等相关事项。7月23日，道里区党政一把手带领区棚改、执法、征收、征地及相关街道办事处负责人对铁路沿线环境整治路段实地踏查，要求加大力度，拆除违建，为项目建设扫清障碍……
　　不到一个月，该区铁路沿线环境综合整治规划方案编制完成一经推出后，立即得到哈尔滨市委市政府主要领导的认可。7月25日，陈海波再次调研铁路沿线综合整治工作时强调：“铁路沿线环境整治事关城市发展、百姓生活，要强化大局意识和服务意识，集中力量，全面改善铁路沿线环境，让周边百姓生活舒心、出行方便。”为此，哈尔滨市建委将道里区铁路沿线环境综合整治暨“铁顺街”交通疏解工程项目追加列入2016年下半年城市建设计划，道里区要确保按期交付使用，要以铁路沿线环境整治为契机，加大周边棚户区改造力度，多建绿护绿，不断改善百姓居住条件，提升区域经济发展。
　　采访中记者了解到，项目启动建设后，市区各级相关领导坚持坐镇一线，靠前指挥，综合协调，统筹摆布，为项目建设的稳步推进提供强有力的组织保障。

　　地方与铁路携手各部门通力合作
　　时任哈尔滨铁路局局长的张海涛高度重视铁顺街交通疏解项目，与道里区委区政府领导一拍即合，当即表示哈尔滨铁路局将全力以赴，与道里区共同将铁顺街交通疏解项目打造成为铁地联建的精品项目。时任哈尔滨铁路局党委书记的王进喜亲自组织人员与道里区对接，落实解决铁路房屋征收、铁路土地利用等相关事宜，全力推进项目建设。


铁顺街交通疏解项目建设过程中攻坚克难为施工赢得宝贵时间
　　8月25日，哈铁路局通过《铁路网络电报》向铁路经开处、供电处、资产经营管理公司等10多家相关单位发布通知，要求铁路相关部门全力配合、支持项目建设。按照这一要求，铁路各单位各部门顾全大局，积极响应，不讲条件，克服困难。20余天时间内，沿线铁路房屋不需补偿无条件拆除，共拆除铁路房屋11处、1267.74平方米；沿线5.5万平方米铁路用地无条件使用；铁路线缆和围墙及其他各种设备无条件进行迁改。系列行动创造了铁路对地方支持之最，树立了铁地联建的典范。
　　管线迁移因涉及部门多、程序复杂等原因成为许多项目建设的绊脚石。一个月时间完成项目规划红线内55条管线的移设工作，道里区再次创造该项目建设的一个奇迹。“铁顺街交通疏解项目建设区域道路狭窄不规则，周边为铁路干线，平房众多，杂乱无章，道路两旁荒草丛生，地下高压电缆、电信光缆及排水管线等错综复杂，55条管线移设的难度可见一斑。”负责该项目建设的道里区城建局局长万恩国告诉记者，该项目具有启动快、标准高、时间紧、任务重的特点，要完成好项目建设，市政府各部门、哈尔滨铁路局和区级各部门协调联动、精诚合作是重要前提和条件。
　　为了保障管线在有限时间内顺利完成移设，区委主要领导多次协调哈市建委以及各管线单位进行现场踏查对接。在哈市建委的大力配合下，积极组织市规划院、市政设计院、供水、园林、通信等16家管线单位和市政集团、中铁二十二局进行现场踏查对接，先后迁移各类管线55条、新建弱电光缆1520米、煤气管线132米、供水管线82米、电缆6355米……在工程车辆及设备无法进场的情况下，哈市供水、燃气、供电等相关部门工作人员携带测量仪器步行进入现场勘探，精准确定管线的路由、线位、埋深等基础参数，为不同管线给出个性化或迁移或保护方案。“为了保障施工进展，许多管线都是在边设计、边迁移过程中进行的，这其中的难度不言而喻。”参与该项目管线迁移工作的哈市建委副主任吴敏表示，这些管线的迁移有效解决了项目建设区域内道路狭窄不规则、周边平房众多、道路两旁荒草丛生、地下高压电缆、电信光缆及排水管线等错综复杂问题，30天完成18119米55条管线的迁移，速度之快远远超越地下管廊项目管线迁移速度，创造了哈市项目建设管线迁移的新纪录，切实为工程建设嬴得了宝贵时间。

　　征收被誉为项目建设的天下第一难。为确保项目建设扫清障碍，道里区委区政府将区棚改办人员划分成四个工作组，与区执法局、征收办、征地办、城管局、园林局及抚顺、共乐、新华、城乡、群力街道办事处一起，开展征拆工作。工作组走街串户、逐户宣传动员，讲解铁顺街道路疏解工程建设的重大意义和征拆补偿政策，积极赢得沿线居民及公企单位的理解支持，一个月时间完成全部476户的征收、拆除工作。

　　全力抢抓工期缩减施工影响面
　　“为配合哈尔滨枢纽改造工程的施工，9月1日至10月25日，哈市相关部门将部分封闭二环路康安桥的交通……”2016年8月31日，当这样一条道路交通流量调整的信息公布后，立即引发市民热议，“城市交通主动脉封了，这路以后是没法走了……”事实上，该路段的部分封闭正是为了配合铁顺街交通疏解项目建设。
　　为了降低施工对道路交通的影响，在康安桥施工中，道里区采取封闭三分之一交通方式进行。作业面狭小，给施工带来了很大的难度。“施工作业面只有十几平方米，其中各种施工机械和人员需交叉作业，加之过往车辆密集，施工难度可想而知。”负责该项目建设的道里区城建局局长万恩国告诉记者，哈建投集团为组织好该项目建设，做出集团总动员，确保铁顺街提前完工的总要求。在施工过程中，该集团工作人员克服了各种不利因素，合理指挥，见缝插针，情急之时不惜24小时工作停人不停机，确保施工顺利进行。“如作业面小就在浇筑完成的桩基盖上钢板，残土外运有时需要几次倒运才能拉出去。”万恩国告诉记者，为了确保施工安全和进度，该区还协调设计、监理、评审、财政、交警等多个部门入驻施工现场，随时解决施工过程中出现的问题。“例如在桩基础施工时突发残留燃气管线等状况，在确保安全的前提下，我们与相关部门沟通后，采取与以往不同的施工办法，边迁边干，为施工赢得了宝贵时间。”2016年10月4日康安路地道桥64根桩基础已全部完成、32片预制板梁吊装已全部完成、康安路主桥及辅道原有路面已全部恢复，10月5日按计划提前20天恢复二环桥康安路段道路交通。据了解，在通达街施工过程中，中铁二十二局克服了沿线距离铁路较近，地下、地上管线较多；施工时多专业交叉施工；沿线铁路给水、排水管线需要进行迁改后施工等难题，面对车流量大的困难，采取半幅封道半幅施工的方式作业。全线各专业施工采取见缝插针方法，分段施工，具备作业面立即开工，赢得了有效工期。
　　截至目前，经过126天的奋战，康安路——哈尔滨西站北广场路段已具备正式通车条件，为改善哈尔滨铁路北侧沿线居民冬季出行条件，有效缓解周边道路交通压力，形成一条连接哈尔滨站北广场和哈尔滨西站北广场的快速通道，安发桥——康安路段同步临时通车，明年春季完善后正式通车。在铁顺街交通疏解项目建设中，道里区以攻坚克难的勇气，刷新着城市建设的新速度。该项目也成为了道里区乃至全市铁地联建的亮点工程。

　　记者手记　为担当鼓掌
　　采访铁顺街，记者受到的震撼出乎意料。一条不过5540米的道路，承载的是哈尔滨市委市政府、道里区委区政府锐意创新、求真务实、攻坚克难、谋事为民的决心与担当。
　　曾几何时，铁路环线脏乱的环境让周边居民苦不堪言。哈尔滨市委市政府提出，“将哈尔滨铁路环线及周边打造成进出哈尔滨的安全线、舒心线和亮丽的风景线。”哈尔滨市道里区没有止步于清除垃圾、拆除违建，而是大胆论证，一鼓作气，“将铁路环线环境整治提档升级为建设一条城市道路”。面对陈年的垃圾，面对在铁路范围内征房用地的难题，在为群众造福的“民生工程”面前，他们毅然选择自加压力“啃下这块硬骨头”。
　　就这样，道路建设规划一个月完成，赢得铁路支持开启地铁联建典范，协调多个部门55条管线迁移刷新速度，五个月实现道路建成通车……攻坚克难，一往无前。道里区谋事为民的责任心让诸多“不可能”变成了“可能”，让市委市政府对市民的郑重承诺由“蓝图”变成“通途”。
　　2016年12月15日，铁顺街建成通车的消息几乎刷爆了许多冰城人的微信朋友圈，“这条路，既是民生路，更是民心路，让人看着痛快，走着方便，心里亮堂！”，“‘民心工程’干到百姓的心坎上了！”市民们为铁顺街点赞，更是为党和政府点赞，小小铁顺街，连通的是民心，赢得的是掌声。

　　铁顺街交通疏解工程起点为龙葵路，终点至安发桥，下穿通达街、康安路、乡政桥既有桥梁，与规划职工街辅道、规划武威路辅道、和谐大道平交，向南接至哈尔滨西站北广场，全长5540米。其中龙葵路至规划职工街段设置为双向六车道，规划职工街至通达街段为双向四车道，通达街至安发街段为单向两车道。工程建设内容包括道路工程、桥梁和地道桥工程、排水工程、照明工程、绿化工程、建筑工程和交通工程等。

Loview

这样的哈尔滨速度还太少 努力吧

arthur1200

速度确实快，点赞

yuzhidefish

还好意思说康安桥和三孔桥。。那车堵的。。整个西面南岗道里完全堵成一锅粥。。连王岗都能堵出翔

skyfan

挺好的，通车后交通会更顺畅。

太阳岛

希望道路越来越顺畅

咪咪甜甜

道路两侧应该建设绿地和街心公园

szlhwwc

怎么路面看着崎岖不平呢

yyy768733

太窄了太窄了太窄了

15804664370

yyy768733 发表于 2016-12-17 20:15
太窄了太窄了太窄了

同感  感觉不会多久就会开始堵车

aszdxf

15804664370 发表于 2016-12-17 20:17
同感  感觉不会多久就会开始堵车

哈站南岗那边封了之后 这边得剧巨堵 周边路网还是太差了

小背篓

感觉还会堵车的。根本不考虑汽车增长的因素，路修的慢，车增长的快，所以还会堵车。

szlhwwc

是否堵车不在于路有多宽，而在于平均车速，如果到处都是平交路口，走两步就是红灯，路越宽反倒是越堵。

spiritdyh

啥时候通车啊

arthur1200

有总比没有强。至于为什么部分路段不够宽，当然想修得宽一些，但也要考虑周边是否有足够空间啊。看看这张图就知道部分路段是如何挤空间的了。