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发表于 2016-10-21 10:24:54
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本帖最后由 sangguo 于 2016-10-22 16:17 编辑
包河经济开发区各类规划编制项目公开招标公告
安徽诚信项目管理有限公司受合肥市包河经济开发区管理委员会的委托,现对“包河经济开发区各类规划编制项目”进行公开招标,欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号:2016FBCZ3651
2、项目名称:包河经济开发区各类规划编制
3、项目地点:安徽省合肥市包河区
4、项目单位:合肥市包河经济开发区管理委员会
5、项目概况:包河经济开发区各类规划编制,本项目分为4个包,本次采购第1包:包河经济开发区供电专项规划(2016-2030),第2包:包河经济开发区空间发展战略规划,第3包:包河经济开发区产业转型升级规划,详见招标文件
6、资金来源:自行支付
7、项目概算:第1包:40万元,第2包:496万元,第3包:120万元
8、项目类别:政府采购服务
9、标段(包别)划分:
第1包:包河经济开发区供电专项规划(2016-2030),第2包:包河经济开发区空间发展战略规划,第3包:包河经济开发区产业转型升级规划
第1包:
一、项目背景
包河经济开发区前身为包河工业区,创建于2002年5月,2006年被省政府批准为省级开发区。开发区范围为东至巢湖南路,南至十五里河,西至合安高速,北至312国道。开发区创建12年以来,先后经历3次扩区,目前行政管辖面积37.33平方公里,2015年2月份省政府正式批复面积17.05平方公里。2016年6月,包河经济开发区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区,即将申报国家级开发区。
在长江经济带的战略大背景下,包河经开区立足自身作为长三角的辐射园区、省级政治经济文化中心的门户园区、合肥中心城区的都市园区、陆水空综合交通的枢纽园区等,按照市委市政府、区委区政府“创新、转型、升级”的部署要求,科学谋划、统筹推进大转型、新开局。
作为开发区的重要基础设施,安全富裕的现代电网系统是开发区运营、企业生产经营的重要保障性基础设施。提高开发区电网系统的超前性、科学性,掌握开发区用电需求和建设发展方向,是保证开发区用户得到及时可靠的电力优质服务的重要组成部分。
因此,为支撑包河经济开发区转型升级发展格局,保障产业用电,推动产业发展升级,应结合合肥市工业产业布局,依据合肥市电网十三五规划和合肥市供电专项规划,明确包河经济开发区现状企业用电企业特点和用电需求,按适度超前原则,系统谋划开发区电网供电设施规划与建设,依据相关规划,对供电设施和线路通道进行用地预控,提高包河经济开发区电网建设质量和供电承载能力,保障供电安全和供电需求。
二、规划范围
规划统筹范围南至十五里河,北至东二环-繁华大道,西至包河大道-新疆路-十五里河,东至南淝河,总面积约65平方公里。重点规划范围南至锦绣大道,北至绕城高速,西至包河大道,东至巢湖南路,总面积约35平方公里。
三、规划主要内容
1、电源及电网设施现状评价
分析电网现状发展水平和承载力,摸清现状包河经济开发区的电源、用电负荷增长情况、110kV及以上电网发展情况、大用户用电情况等,分析工业企业的用电特点和用电负荷,梳理主要缺电区域,补缺补差,有针对性的对该区域进行供电设施布局。
2、电力需求预测
以包河经济开发区工业产业发展、人口规模、城市规划等基础数据为依据,结合行业电力发展需求,科学预测用电负荷,指导供电设施布局。
3、110kV及以上电网布局规划及控制
以包河经济开发区工业企业实际需求为依据,结合空间规划实际情况,优化电网空间结构和供电分区,规划110kV及以上变电站及电力线路布局,合理控制变电站用地和高压廊道空间。
4、10kV配电设施规划布局及控制
以管理单元为基本单位,对包河经济开发区内的公用开闭所进行总量控制与规划布局。提出10kv电网精品化建设模式指引。对10kv线路通道进行规划布局与控制。
5、制定近三年建设项目库
以需求为目标,问题为导向,按照轻重缓急,结合包河经济开发区建设项目的实际需求,制定近三年电网建设项目库,落实近三年110kV及以上变电站选址用地及电力线路路由通道。
四、规划成果要求
1、规划设计成果内容须符合设计任务书的有关要求和国家有关标准。
2、规划设计成果包括纸质文件及相应的电子文件。
3、纸质文件包括文本、说明书和图集。内容必须清晰完整,文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。说明书应准确、完整地阐述规划意图和内容。规划图纸内容必须全面。
4、全部设计成果均应制作电子文件,图形文件采用jpg格式文件,文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。规划成果包括规划文本、图纸、说明书。
五、编制时间、
自签订中标合同后2个月内完成规划编制工作。
附件:规划范围示意图
蓝线为规划统筹范围,红线为重点规划范围
第2包:
一、项目背景
1.1 国家级转型升级示范区的新定位
2016年6月,国家发改委发布《国家发展改革委关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的通知》,正式批准苏州工业园区、包河经开区(包河工业园区)等33个开发区为长江经济带国家级转型升级示范开发区。包河经开区成为安徽省获此殊荣三个园区之一,经开区需要进一步贯彻市委市政府、区委区政府“创新、转型、升级”的部署要求,科学谋划、统筹推进大转型、新开局。
1.2 新省级行政中心的北部门户
2016年3月17日,经国务院批准,安徽省四大班子机关自5月1日起在合肥市包河区中山路1号正式办公(紧邻经开区),经开区成为全省唯一紧邻省级政务中心的开发区,亟需由传统开发区向综合城区转型,这也对产业发展和功能配套提出了更高的要求。位于经开区边界的包河大道也是进入政务中心的必经之地,经开区作为北部门户的地位不言而喻,亟需改善城市形象、提升整体风貌。
1.3 “一园两镇、七大板块”新格局
经开区创建12年以来,先后经历3次扩区,总面积扩展至37平方公里。2015年编制的《包河经开区创新转型升级发展规划》提出“一园两镇”的发展设想,将经开区与北侧淝河镇和南侧大圩镇进行统筹考虑。同年,经开区结合单元规划修编和近期建设规划的编制,进一步提出了七大板块的构想,将西侧的通航产业园区纳入整体的发展计划。新格局为经开区的发展带来了新空间、新产业和新功能。同时,由于不同板块在建设时间、发展阶段、发展思路、产业功能、建设现状等方面均存在一定的差异,在推进产城融合、促进片区统筹、统一建设风貌品质等均存在一定的难度。
二、园区概况
包河经济开发区(下文简称“经开区”)位于合肥市包河区,经开区范围为东至巢湖南路,南至十五里河,西至合安高速,北至312国道。行政管辖面积37.33平方公里,其中安徽省政府于2015年2月正式批复面积为17.05平方公里。目前,经开区与骆岗街道实行“区街合一”体制,下辖12个社区(村),辖区人口约10万人。近三年,包河经开区先后获得“国家新型工业化产业示范基地、国家科技兴贸创新基地、国家电子商务示范园区、全国首批青年创业示范园、省级青年电子商务园区、省级创新型园区、省知识产权培育示范园区”等10多个省级以上的荣誉称号。
2.1 综合实力强。
近三年,开发区规上工业总产值从2012年底的150亿增加到2015年底的203亿,年均增长10.5%;全社会固定资产投资从105亿增加到180亿,年均增长19%;社会消费品零售额从74亿增加到177亿,年均增长34%;财政收入从10亿增加到23.5亿,年均增长34%。截至目前,开发区年销售收入过亿元企业达97家,规模及限额以上企业206家,年纳税过1000万企业30家,拥有国家级高新技术企业39家、国家级创新型企业及试点企业3家、国家级工程技术研究中心1家、国家级研发中心4家、省级创新型企业25家、省级工程技术研究中心6家。包河经开区综合实力排名安徽省级开发区第一位。
2.2 区位优势明显升级潜力大。
包河经开区地处新老城区过渡地带,滨湖新区、老城区、高铁站片区辐射带动力强,同时,经国务院批准,中共安徽省委机关、省人大常委会机关、省人民政府机关、省政协机关自2016年5月1日起开始搬迁至滨湖新区,是全省乃至全国最为集中的行政办公区。包河经开区是全省唯一紧邻省级政务中心的开发区,最近直线距离仅2公里,开发区通往政务中心的道路主要有包河大道、北京路、上海路,具有极高的快速、通达性。
2.3 区域对外交通便捷。
合肥港:位于包河区南淝河右岸,紧邻规划外延区,是全国28个内河主要港口之一,未来可通航3000吨船舶,年综合通过能力5700万吨,是合肥 “通江达海”的主要窗口。
合肥高铁南站:距项目核心区7.5公里,是连接沪汉蓉客运专线、商合杭客运专线、京福高铁和合安城际铁路的国家级客运枢纽站,进一步确立合肥区域性综合交通枢纽之地位。
城际铁路南站:位于高铁南站南侧,距项目核心区6.8公里。包括合肥至南京、马鞍山、芜湖三条城际铁路与合肥至巢湖、淮南、六安、庐江、新桥机场5条市域快线在此交汇。
京台高速:京台高速包河经开区段有两处出入口,分别为包河大道出入口、淝河大道出入口。
合肥新桥国际机场:国际4E级枢纽干线机场,是安徽省连接东西部和沿海发达地区的重要航空枢纽。距项目核心区45公里。
骆岗通用机场:距核心区7.5公里。合肥骆岗国际机场曾是合肥主要机场,可供波音767及以下飞机起降。新桥国际机场启用后,其今后将定位为固定翼飞机通用机场。
2.4 区域内部交通通达
轨道交通:合肥市轨道交通1号线工程已于2016年8月1号全线试运行,计划2016年12月31日试运营,轨道交通5号线工程计划于2016年底开工建设。
已建成的花园大道紧邻规划核心区,巢湖南路、重庆路等城市主干道正在修建中,锦绣大道、黄河路、泰山路等已在规划设计,两年内区域路网可基本成型。
2.5 生态环境上佳
区位上风上水,东靠东大圩国家4A级旅游景区、滨湖国家森林公园;南临巢湖“黄金湖岸线”、十五里河;西至合安高速生态廊道;北接淝河生态公园。另外许小河南北贯穿整个园区。
2.6 基础设施和公共配套全
园区城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理等基础设施已基本实现全覆盖,相应的园区内各类教育、医疗、文化体育、社会服务、商业金融服务等公共配套也正在逐步完善。
三、规划范围
《包河经济开发区空间发展战略规划》(下文简称“战略规划”)的规划区范围 东至巢湖南路,南至十五里河,西至合安高速,北至郎溪路,总面积约62.5平方公里,分为核心区、科技文化新城、淝河镇片区、通航小镇四个片区。
图1 战略规划规划区范围及片区划分
核心区:包括包河经济开发区(扩区后)所辖的全部用地,以及规划区内大圩镇管辖的重庆路以东、花园大道以北的用地,总面积约31平方公里。
科技文化新城:包括规划区内大圩镇管辖的重庆路以东、花园大道以南的用地,总面积约8.2平方公里。
淝河镇片区:包括规划区内淝河镇管辖用地,总面积约12.7平方公里。
通航小镇:包括规划区内包河大道以西的用地,总面积约10.6平方公里。
四、战略规划主要内容
本次战略规划应提出规划区发展定位及发展战略,就四个片区的统筹发展开展规划研究,包括与在编的科技文化新城、淝河镇和通航小镇的规划进行衔接协调,结合机场跑道对通航小镇的规划路网进行调整。以核心区为重点开展用地盘整、产业功能布局、用地规划等相关的空间规划工作。最后,空间战略规划方案的基础上就道路交通、生态环境保护提出支撑要求,就工业区改造升级、总体城市设计提出规划引导建议。
1. 规划区发展定位和总体战略
对包河经开区周边地区区域发展的态势进行梳理,结合包河经开区的发展基础条件,分析面临的主要约束与障碍,以及自身所具备的优势与机遇条件。立足园区的本底优势和发展机遇,在上位规划及案例的指导下,通过综合分析与研究提出包河经开区的区域定位与主要功能,并结合园区发展建设的空间特征,提出总体发展战略思路与发展路径。
2. 规划区片区规划协调
在当前新型城镇化的发展背景下,基于包河经开区的总体战略与发展路径,系统分析包河经开区与大圩镇及淝河镇的空间体系,在产业对接、交通发展、基础设施、区域协调等方面提出一体化发展的基本策略与思路,进行多个可能性的情景分析,为包河经开区的长远发展提供借鉴。
3. 核心区建设用地盘整
摸清家底,对园区建设用地的开发建设现状进行梳理盘整,对产业用地的集约性、产出效率等指标进行综合评估,对生活用地、商务用地和服务用地的供需关系进行综合分析评价。
4. 核心区的空间布局方案
基于发展策略和统筹发展的要求和用地盘整的现实基础,整合既有产业板块,并对主要城市和产业功能进行空间布局,对后续建设、更新和设施配套提出具体要求。针对功能布局及建设要求,进一步优化用地结构,细化功能区的用地构成,并进行包括道路交通、绿地生态、公共服务等在内的支撑设施规划。
5. 交通发展策略建议
规划应优化交通体系,构建绿色出行的交通系统。合理的组织产业及生活性交通流线,对设计范围内的公共交通、慢行交通的组织提出策略和建议,并进行合理的布局。
6. 生态与环境保护策略建议
综合考虑本地区生态体系,提出生态环境保护的目标和基本原则,寻求城市发展与生态保护的平衡,营造宜居的城市空间环境,对城市生态系统的建设与维护提出相关的规划策略和建议。
7. 工业建成区空间整合再利用策略建议
结合土地盘整和概念规划,既有工业建成区的土地开发条件进行综合评价。结合规划布局方案和现状建设情况,对土地和地上建筑的再利用提出包括局部用地性质的转变、生产功能置换、服务功能植入、地上建筑更新等再利用手段,并结合国内外案例提出空间再利用的示范指引。
8.总体城市设计引导
在战略规划相关成果的基础上,以提升园区风貌品质、落实城市设计控制要求为核心,重点在园区建筑高度、景观轴线、风貌设计、公共空间、等方面进行整体控制与建设引导。
9.近期发展策略及行动计划
梳理近期需要推动城市向战略性目标迈进的核心实施策略,结合诸如产业发展、交通发展、文化塑造、城市特色等主要项目库,编制近期行动计划。
五、规划成果要求
1. 规划总报告(说明)及图件
总报告形成图文并茂的规划说明。
图件包括区位图、市域空间结构关系图、规划区空间结构图、用地条件分析图、用地布局规划图、功能布局规划图、生态绿地系统规划、综合交通规划图、公共服务设施布局规划图、区域规划协调图、园区总体空间格局设计构思图、风貌分区及设计指引图、建筑高度布局规划图、公共空间系统规划图、近期建设规划图等。
2. 其他要求
提供上述规划总报告(说明)、图件和汇报幻灯片的电子文件,文本为可编辑的电子文件,图纸为JPG格式文件。
中标提交最终成果时,应同时提交一份介绍整个园区规划理念和未来发展布局的多媒体规划展示材料,以便规划成果的展示和介绍。
六、编制时间 :自签订中标合同后3个月内完成规划编制工作。
第3包:
一、规划背景
包河经开区前身包河工业区,创建于2002年5月,2006年被省政府批准为省级开发区。开发区创建十三年来,先后经历3次扩区,目前行政管辖面积37.33平方公里,2015年2月份省政府正式批复面积17.05平方公里。
近三年,开发区规上工业总产值从2012年底的150亿增加到2015年底的203亿,年均增长10.5%;全社会固定资产投资从105亿增加到180亿,年均增长19%;社会消费品零售额从74亿增加到177亿,年均增长34%;财政收入从10亿增加到23.5亿,年均增长34%。截至目前,开发区年销售收入过亿元企业达97家,规模及限额以上企业206家,年纳税过1000万企业30家,拥有国家级高新技术企业39家、国家级创新型企业及试点企业3家、国家级工程技术研究中心1家、国家级研发中心4家、省级创新型企业25家、省级工程技术研究中心6家。包河经开区综合实力排名安徽省级开发区第一位。
2016年6月,包河经开区正式获批长江经济带转型示范区,这意味着包河经开区逐步获得国家层面的关注,需要在新的历史时期与新的历史高度下探索新的发展路径与模式。
二、项目范围
转型升级规划四至范围:东至巢湖南路,南至十五里河,西至合安高速,北至郎溪路,总面积约62平方公里。
三、规划内容
1、包河经济开发区转型升级战略规划
(1)发展环境评估
规划应对经开区的经济环境、政策环境、区位条件、上位规划等相关发展要素进行整体梳理,对包河经开区自身的优劣势及面临的挑战与机遇进行整体研判,从而形成较为系统的发展环境评估。
(2)发展模式与路径
规划应通过对发达国家与地区先进产业园区案例的梳理以及我国上海、深圳等先进地区产业园区发展模式进行总结,结合包河经开区实际,提出包河经开区发展模式与路径。
(3)总体战略定位
规划应明确并提升包河经济开发区的战略定位,实现园区整体的形象提升与自我营销。结合园区定位,顺应从注重GDP增长到注重全面发展的经济形势,制定合乎时宜的发展目标体系,指引园区的开发运营。
(4)战略行动计划
规划应从产业发展、空间优化、资本融通、开放合作、体制创新等多维度出发,提出切合实际,路径明确的实施策略,保障战略定位和发展目标的实现。
2、包河经济开发区转型升级产业规划
(1)现有产业评估
规划对园区现有产业进行梳理,依据发展前景、带动作用、综合实力等维度进行分类,综合评估园区原有产业基础,明确未来继续重点发展的产业及逐步退出的产业。
(2)产业体系与定位
规划应结合经济发展趋势及国家最新产业政策,充分挖掘包河经开区的潜力,并结合原有产业基础,确定园区未来的主导产业体系及其定位,明确正面引导清单及负面清单。
(3)主导产业发展策略
规划需要在辨析产业链与生命周期、核心技术发展方向、龙头企业发展动向的基础上,结合园区产业体系,明确园区各主导产业的发展路径与实施策略。
(4)实施保障体系
规划应明确产业发展需要的功能载体与平台,对发展政策环境提出设计与建议,明确未来产业招商的计划、方向与模式,并提出其他相关的产业培育策略。
3、包河经济开发区转型升级运营规划
(1)开发运营模式设计
规划应从经开区管理人员、企业经营者、技术人才与普通员工等不同相关利益主体意愿出发,结合相关案例分析,探讨园区开发运营模式,理顺管理体制,创新开发运营策略。
(2)平台公司设计
规划应从经开区实际出发,结合产业园区发展趋势,对原有平台公司架构提出改造建议,明确平台公司未来的发展定位与目标,完善平台公司职能体系,设计外部合作分工体系,并提出相应的改造策略。
(3)发展时序设计
规划应针对目标和策略,描绘未来不同时期的发展模式、重点、路径,明确近期(1-3年内)的主要任务,建立重点项目库,制定实施路径设计。
四、投标阶段规划成果要求
(一)包河经济开发区转型升级规划工作计划(PPT)
应能清晰表达对规划背景任务的充分理解,有明确的研究思路、研究方法及工作计划,并针对战略、产业、运营三部分有初步的思考与认识。
(二)投标单位相关情况介绍(PPT)
应能清晰投标单位在同类型项目中所积累的经验与实力。
五、中标单位工作内容
规划中标单位需在中标后考虑各方意见,按专家审查及有关会议意见修改完善成果,以战略规划报告、产业规划报告、运营规划报告以及战略规划营销版“3+1+1”的形式,形成《合肥市包河经济开发区转型升级规划》的正式成果,正式成果约定如下:
1、 包河经济开发区转型升级战略规划(PPT)
2、 包河经济开发区转型升级产业规划(PPT)
3、 包河经济开发区转型升级运营规划(PPT)
4、 包河经济开发区转型升级规划总报告(WORD)
包括战略、产业、运营三大规划的全部内容。
5、 包河经济开发区发展营销篇(PPT)
规划需对战略、产业、运营三大规划的重点内容进行整理,制定简本,涵盖三大规划的主体内容,应对政府营销、公众营销、社会营销、招商营销等多重诉求。
六、工作要求
(一)设计单位要了解现状情况,充分收集相关资料,听取各相关部门意见。
(二)设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。
(三)根据要求配合甲方参与公众活动。
(四)根据要求配合甲方向规划委员会汇报。
七、设计时间
确定中标单位后45天提交初步成果,2个月提交中期成果,3个月提供完善成果。
附件:规划范围示意图
蓝线为规划统筹范围
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