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写在前面
近日，在省长吉图战略实施上半年工作会议精神的指导下，长吉图区域掀起新一轮建设高潮。
长春新区建设速度不断加快，长春兴隆综合保税区、中新吉林食品区等示范区的开放平台建设取得可喜成绩。长春、吉林两地呈现出打造内陆开放新高地的强劲发展态势。
加快建立适合长春新区建设的体制机制、有序推进长春新区中长期发展规划及各类专项规划、加速基础设施建设工程、完善重大产业布局，充分发挥了国家级新区的示范和引领作用。
下半年，长吉两市将联动发展，加快长春国际陆港建设，推进长春兴隆综合保税区铁路口岸临时开放和多式联运海关监管中心报批工作，完善相关配套设施建设;提升中新吉林食品区基础设施建设水平，启动食品监管体系建设……为进一步深化长吉图开发开放战略提供有力支撑。
长春新区：
在“新”和“快”上下功夫
长春新区成立以来，按照省委、省政府深入实施长吉图战略的总体部署，着力在“新”和“快”上下功夫，各项工作精心谋划，扎实推进。
年初以来，预计全区营业总收入完成1800亿元，工业总产值1683亿元，地区生产总值504亿元；全区科技投入30.3亿元；专利申请超过1000项。基础性工作全面推进、招商引资成果丰硕、项目建设进展顺利、创新创业水平不断提升、基础设施建设步伐加快。
项目建设是长春新区建设的核心支撑。下一步，长春新区按照省委、省政府的总体要求，全面推进项目建设。
全方位开展招商活动。分赴国际发达地区和国内先进区域，集中开展两次外出招商及项目签约活动，确保签约落位平台类、园区类等重大项目以及龙头企业30个以上。下半年开工项目56个，着力完成今年固定资产投资621亿元的目标，全力推进普洛斯电子商务、亚太农业易华录智慧产业园、长春北湖科技园产业二期等重点项目建设。
全力推进创新创业。长东北科技创新中心力争全年新引进高水平研发项目10家以上，北湖科技园二期完成7万平方米主体结构封顶，引入20家科技企业；力争全年投入运营5家以上创新型孵化器，争取新增高新技术企业20户，指导企业申报专利2000项以上；全年扶持8家科技型中小企业挂牌新三板，总数达20家，全面加快“长春人才港”网络平台建设。
加快基础设施建设。推进地铁空港线、轻轨北湖线及北湖延长线3条轨道交通，中科大街延长线、远达大街延长线、西部货运干道、长鲍公路4条道路交通，兴港大街综合管廊、机场大道综合管廊、虹桥路综合管廊、空港中街快速路综合管廊和南苑路综合管廊5条地下综合管廊及干雾海河、龙泽湖、赵家河3大生态工程建设，全力加快智慧城市建设，促进新区道路外联内通，提升城市现代化水平。
加快体制机制创新。按照“大部制、扁平化”的原则，灵活调整设置机构，构建“精简、高效、统一”的管理体制，积极探索薪酬机制、奖惩机制和用人制度改革，解决干部“能上能下、能进能出”的问题；积极推进市场化运作，对于重大基础设施和功能性项目，能市场化的尽量市场化，阶段性不能实现市场化的，由龙翔集团采取参股、入股的形式介入，撬动社会资本，吸引更多有实力的投资主体，确保实现区域自求平衡、良性发展。
全力保障和改善民生。将被征地农民一次性全部纳入养老保险范畴，推进工伤、失业保险等扩面提标；加快省第二人民医院建设进度，积极推进北大附属长春实验学校、吉大附中北湖学校、吉大三院、恒康泰丰养老社区、利阳生态温泉养老院等项目建设。
短评：当好全省改革开放的排头兵，创新发展的先行者，长春新区发展势头迅猛，后劲十足。
兴隆综保区：
打开长春无缝对接世界之门
作为我省第一个国家级综合保税区，长春兴隆综合保税区设立以来，依托平台提供的多项优惠政策和便捷物流服务，打开了长春无缝对接世界的大门。
今年，综保区整体工作以“招商引资攻坚年”活动为统领，进一步完善“四通道、四平台”建设，全力推动招商引资、项目建设、业务拓展、运营服务和重点工程建设等工作。年初以来，综保区业务量实现快速增长，招商成果显著，平台功能逐渐丰富，承载能力进一步增强，实现了“十三五”首年开门红。
1至6月初，共签约30个项目，亿元以上项目10个。其中，10亿元以上项目2个,分别为亚太宇航无人机项目和金达海外二氢槲皮素保税加工项目。此外，还谋划和洽谈了一批平台性企业，主要包括林德集团、大龙网、中国电气采购网、中国吉林制造网、洪凯国际VR眼镜等。推动阿里巴巴一达通和海外仓转运基地项目洽谈，该项目主要通过互联网一站式为中小企业和个人提供通金融、通关、物流、退税、外汇等所有外贸交易所需的进出口环节服务，对接外贸资源，这将为我省外贸发展提供新优势，有助于将我省产业优势转化为外贸优势，有利于全省外贸的结构调整和转型升级，也有助于提升综保区外贸发展水平。
“长满欧”运行情况顺利。自去年年底，二道铁路东站集装箱功能废止后，综保区投入120万元，租用大成集团铁路场站和专用线，作为长满欧班列临时运营场地，完善基础设施、建立海关监管条件，保障过渡期班列平稳运行。协调93313部队加快所属铁路维修，6月26日大成专用线已经恢复接轨，长满欧场站恢复直达运行。截至目前，长满欧班列累计进出口货物55批次，716标箱，货值4800万欧元。长满欧班列运营主场站兴隆综保区铁路场站施工目前进展顺利，正在加快施工进度，近期投入使用。
“长珲欧”线路加快筹备建设。长春国际陆港发展有限公司与俄罗斯滨海边疆区已经签订协议，内贸外运海上航线正在推进，年内有望打开。已洽谈在俄罗斯建立保税仓库，该仓库是目前我省距离俄罗斯最近的海外仓库。长珲欧线路目前正在加紧筹备中，整体上12月试运行，争取明年上半年实现常态化运行。
长春兴隆国际陆港总规划面积2.5平方公里，项目一期启动0.6平方公里，投资4亿元，工程包括11条专用线，10万平方米集装箱堆场，建成后年处理货物能力可达700万吨。目前，工程建设已基本完成，已具备作业条件投入使用。
目前，综保区跨境电商出口包裹41架包机，近1000万票，货值近4亿元，票数、货值已接近去年全年水平。重点开展了加强与顺丰集团、长春海关、机场集团业务对接，确保每周二次航班运行；完成了进口业务模式测试，正在与海关总署进行对接；顺丰电商产业园项目已经开工；全面与国内大型电商及电商平台合作，加快综保区电商服务平台与全省相关企业的深度融合。
加大招商引资力度。综保区正围绕支柱产业和战略性新兴产业，谋划具有成长性、支撑性、战略性的新项目，挖掘重大项目资源，在十个重点行业中每个行业选取1家至2家龙头或领军企业重点突破。建立重大项目推动协调机制，抓好现有重大在谈项目的落位。推动本地中小企业在ebay（亿贝中国）及阿里巴巴平台中上线运营。
加快规划配套建设。开展国际陆港规划设计和多式联运中心工程建设；协调铁路场站及专用线施工，确保铁路专用线工程顺利投入试运营；完成进口肉类口岸（查验场）改造工作，通过国家验收；完成道路及配套设施工程建设。
此外，进一步完善四个对外通道、四个平台建设。重点支持长满欧中欧班列常态化运营，积极支持长珲欧年底前实现试运行。研究将跨境电商货运包机航线延伸至德国，谋划开通对日、韩包机航线。协调海关、检验检疫部门，推进长春至大连保税班列常态化运营。与省市交通部门共同研究推动长春至海参崴跨境公路通道。重点推进国际陆港平台建设，争取年内完成规划方案和功能设计，年底前获批国家铁路一类口岸开放和多式联运中心。推进跨境电商直销平台建设、冷链物流平台以及利用国外资源加工平台建设。
短评：落实省长吉图战略实施工作会议精神，长春兴隆综合保税区正在加快建设步伐，以此带动长春成为东北地区集物流、仓储、贸易等多功能于一身的国际节点城市。
中新吉林食品区：
重点项目建设紧锣密鼓
借助长吉图战略的东风，中新吉林食品区迎来新一轮发展契机。
建设食品区，规划先行。为树立国际化小城镇理念，提升区内的基础设施水平，突出新加坡元素，食品区已着手调整修编新区规划，停批不必要的房地产无序开发，打击违建行为，加大城市的拆迁征收力度。积极谋划中期城市配套项目，做好土地预留。支持中新投公司提升融资能力。
在食品质量安全保障体系建设方面，启动了全区食品监管体系建设。与省出入境检验检疫局、新加坡农粮局（AVA）共同制定食品质量安全保障体系（IFSS）建设标准和操作规范。推进国家区域食品和农产品检验检测中心建设。目前，已完成主体建设工程，力争12月份投入运营。积极推进产品出口“绿色通道”建设。中新合资公司计划年内出口新加坡产品不少于5个。
在重点项目建设方面，吉林市全力推进国际物流项目建设，年内拟完成6栋商铺门窗安装和2栋仓库主体封闭，完成围墙建设。推进石油管线迁移工作，目前，食品区已经与中国石油长春管道公司洽谈对接，以拆迁补偿的方式支付费用，由中石油进行迁改施工。管线迁改一期3.5公里的相关工作已经开展。
进一步推进招商引资工作。按照“广交友、深接触、真诚谈、见成效”原则，积极推进众兴菌业等重点项目签约落地，确保完成年度招商引资目标任务。
下半年，食品区重点跟踪项目4个，推进香港中腾葡萄酒有限公司葡萄酒生产项目、新加坡狮诚公司婴幼儿配方乳粉生产项目、天水众兴菌业科技股份有限公司工厂化食用菌项目开工。
加快提升食品区环境水平。按照“668”的项目建设安排，积极支持中新投公司融资，推进项目征地拆迁工作，确保完成15条主次道路建设，推进岔路河城防治理工程和商务酒店项目。建立环境综合整治管理长效机制，建立长效管理机制，提高管理水平，确保食品区城市形象全面提档升级。
短评：中新吉林食品区作为我省对外开放的重要平台，通过加快自身的建设，必将有力推动整个区域、全省乃至东北亚区域的新一轮发展。
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发表于 2016-8-17 15:29:31
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