2016.7.20--[合肥时讯新闻专贴]

贼兮兮小猫

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合肥舞动创新之翼：产学研协同 产业集群发展
本文来源: 人民日报 2016-07-20 08:55:55http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293546_c.html
动动嘴就可以拉窗帘，开空调，让音箱播放歌曲，让电视节目换台……在龙头企业科大讯飞带动下，合肥“国家智能语音高新技术产业化基地”已占有国内语音市场70%以上的份额，并形成从基础研究到支撑平台及应用系统的产业生态链。
“一项技术创新，一个龙头企业，再到一片产业基地，科技创新带动产业集聚发展，正在合肥遍地开花。”安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣介绍，科技创新正舞动起合肥蓬勃发展的振飞之翼。
合肥制造转向合肥智造
这头，啪，啪，高空坠落，机器设备自动对几台笔记本进行摔打实验；那边，滴，滴，机器手不断敲击键盘，抡起笔记本反复翻转，自动化的流程正对产品的耐用性进行严格的检测。“每一道工序，都实现了自动化、智能化生产。”联宝(合肥)电子科技有限公司研发工程师楼华庆介绍，作为联想全球最大的PC研发和生产基地，公司加大科技研发投入，打造智能化流水生产线。
在2015年全球PC市场下滑12%的大环境下，联宝工业总产值突破470亿元，同比增长8.6%。“效益的取得，核心依然在‘大脑’，要靠科技研发投入与创新。”楼华庆说，在合肥联宝，有一支600多人的研发队伍，聚集了国内外笔记本领域的高端研发人才，并已建成33个业界先进的研发实验室。一块不起眼的芯片，却是配套企业自主研发的高清多媒体接口系列芯片，填补了国内空白，更占领了全国20%的市场份额。
创新还不止于此，2016年下半年，联想集团全球最大的研发基地将在合肥市南艳湖畔建成投用，合肥将成为联想产品的研发中心，一个2000人的研发团队将在这里落子。目前，以科技创新为带动，以联想旗下的联宝公司为龙头，合肥经开区电子信息产业加速崛起，也正实现着从“合肥制造”到“合肥智造”的转变。
点燃产业集群发展的燎原之势
在合肥高科科技公司的钣金生产线，批量采用机械手作业以后，每条生产线的用工人数由5个减少到1个，生产效率却提高了近50%。公司事业部部长张星海介绍：“用工量和生产效率的一减一增，关键在于企业面向产业高端，大力实施智能化改造。”
“让创新人才获利，让创新企业获利，培育出更多的创新型企业。”在合肥市市长张庆军看来，技术创新的“星星之火”，正点燃合肥产业集群发展的“燎原之势”。
“凭借研发的太阳能逆变器核心技术，成立阳光电源公司，继而联合韩国三星成立储能公司，建起综合性新电源装备生产基地，还带动晶澳太阳能、美国3M等龙头企业集聚。”合肥市高新区工委办副主任王邦春讲述着高新区阳光电源企业的发展路径。类似这种从一个技术到一个企业、一个项目，再到带动起一个产业集群崛起的发展模式，正逐渐形成规模效应。
“过去的合肥高新技术产业开发区，主要靠合肥三洋、昌河汽车、国风塑业等传统产业支撑。”王邦春介绍，如今高新区已经集聚打造了集成电路、智能语音、智能家电、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业集群，战略性新兴产业已占到高新区产值的45%。
政策护航科技创新
近年来，合肥市积极扶持有条件的企业与高等院校、科研院所合作。鼓励企业加大科研研发投入，建设科研创新平台，还建立了高新技术企业库、工程技术研究中心资源库等，与科技企业建立了常态联系，为其提供全方位服务。此外，为鼓励更多中小企业加速创新，一系列扶持产业发展的奖补政策也解决了企业发展的燃眉之急。
合肥聚能新能源科技有限公司今年想开发一款新产品，但是流转资金有限。得知合肥市包河区有扶持企业自主创新的资金后，通过科技项目申请，企业最终获得了包河区科技基金贷款提供的500万元贷款。公司负责人吴义友告诉记者，“贷款利息低于同期银行利息，同时还有政府承担其中1%的担保费，大大减轻了企业负担。”
“建立科技基金池，专项支持科技型中小企业优质成果转化和扩大再生产；出台扶持产业发展政策，财政拿出科技经费预算用于企业自主创新奖励、扶持平台建设等。”包河区科技局副局长王兵表示，一系列利好政策的支持，正护航科技创新走稳走实。

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合肥楼市限贷20天：购房门槛高了 楼盘销售无影响
本文来源: 中安在线 2016-07-20 08:58:48http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293576_c.html
7月1日合肥楼市执行限贷政策以来20天，每周市区销量数据大幅缩水，但人们看到的开盘或加推现场依然火爆。记者梳理7月1日以来的数据发现，周末加推和开盘的楼盘基本都是“日光盘”。虽然限贷提高了购房门槛，但实际上从楼盘销售看，并没有太大影响。

2000人抢702套房非周末开盘也火爆

从7月1日以来的两周看，开盘加推多集中在周末，但随着限贷政策执行时间的推移，工作日开盘也依旧火爆。

昨日上午9点，位于滨湖区巢湖边的某楼盘二期702套毛坯高层开盘，备案价14999.34元/平米，约2000人到滨湖会展中心参加摇号，该楼盘前期认筹客户就多达1200组。

现场开始摇号20分钟后，就已经有90组购房者冲进选房区。从销控表上可以看到，该楼盘总价大多在130~150万元之间，以96平方米、贷款100万元来算，每月房贷要付6544元，但这仍然挡不住购房者的热情。 3个小时内，702套房子全部卖光，成交金额10亿元。

工作日的开盘现场如此，7月1日以后周末的开盘现场也差不多。7月16日、17日，合肥楼市有1500套房源开盘或加推，销售现场状况与限贷前相似。

7月16日，肥东某名字中带“庄园”的楼盘再次加推188套房源，8000多元的均价吸引了500多人到场抢房，早上7：30，售楼现场已坐满人，临时在外面搭帐篷。 2小时，房源基本销售完毕。17日，肥西县繁华大道西部某楼盘在两淮豪生大酒店加推1栋高层，均价9300元/平方米。早上7点不到，就有不少购房者在现场排队签到。该楼盘主推97、98平方米三房、四房，120套房有300人来选房，半小时房源全部售罄。

同一时间段，新站区一楼盘连开两天，第一天推出洋房、别墅，第二天推出精装高层。两天加起来889套房源，约占这个周末合肥备案总数的半壁江山，两天售罄，销售额12亿元。

在外地工作的连夜跑回来“抢”房

限贷后的首个周末，也就是7月2日、3日，合肥楼盘销售依然“日光”。经开区翡翠路上的肥西某盘2日加推1栋楼，85~107平方米户型高层共132套，均价10399元/平方米，当天卖光；同一天位于蜀山区长江西路边的某楼盘启动验资，虽然下着大雨，但售楼部依然被围得满满的，前期验资客户多达3000组。

7月9日、10日的周末，合肥共有4家楼盘开盘。

7月10日8：48，庐阳区某楼盘在金种子体育馆的开盘现场几乎坐满，经过前期2个月的认筹和筛客，最终剩下800组购房者参与开盘摇号，购房者的“百米冲刺”从开始持续到结束。该盘均价12000元/平米，也是庐阳区首个首开价格破万的楼盘，销售在数小时内结束。

除了庐阳这个楼盘，还有滨湖、北城和新站的3个楼盘认筹。 7月9日，位于巢湖边的滨湖某盘沉寂半年后再次认筹，有在外地工作的合肥人连夜赶回参加。现场也是人挤人，有购房者担心买不到房，一次性认筹了多个号码。新站区楼盘备案价12000元/平方米，也引来了大量认筹客户；北城某楼盘7月9日启动公寓认筹，共400套房源，客户从售楼部排到了室外。

不仅普通住宅，大平层等非普通住宅面对限贷市场也依然卖得不错。政务区南某盘94套精装平层为该楼盘二期最后1栋，面积206~227平方米，备案均价14983.62元/平方米，总价区间在300~780万元，6月16日开售，截至7月14日全部卖光，不到一个月。

热销之外也有特例。如北城某楼盘本准备推出2栋楼，因为认筹不理想，变为1栋楼132套，但销售时间也在1个小时内；7月14日晚，经开区某盘推出112套房源，103平米左右两种户型，备案均价14200.79元/平方米，但到现场的不足200人，1个小时开盘宣告结束，卖出金额1.5亿元，但房子并没卖完。

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合肥地铁1、2号线首批换乘P+R停车场将启动设计
本文来源: 合肥在线 2016-07-20 09:19:58http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293675_c.html
上班时，开着私家车，停放在轨道P+R停车场之后，再转乘地铁。下班后，坐一段地铁，再来取车回家。这么潮的出行方式，明年合肥人就能体验了。昨日，记者获悉轨道交通1号线P+R停车场设计服务项目进入招标程序，未来可以有效减短人们由于堵车而耽误的时间，减少道路交通压力。合肥市规划局相关人士介绍，按照合肥市2016年公共停车场建设计划，合肥市已经确定要新建P+R停车场有5处共1299个泊位。
首批轨道P+R停车场暂定7处
记者从合肥轨道公司相关人士处获悉，合肥市目前暂定要新建轨道P+R停车场共7处，其中涉及1号线有4处，选址分别在葛大店站、繁华大道站、徽州大道站、天水路站，其中葛大店站将配套建设出一个大约4层的停车楼，其他三个站点为地上停车场，初步规划将建设为全自动机械化停车位。
此外，在轨道交通2号线准备建设3处，选址为东二环路站、东一环路站以及铜陵路站。
按照要求，这些换乘停车场将分别结合1号线和2号线各自开通试运营的节点要求完成建设，并与开通线路同步投入使用，以满足客流换乘要求。这也意味着，今年12月底，1号线换乘停车场就可投入使用。
P+R停车场为轨道交通接驳工程，对缓解市区交通拥堵，加大轨道交通辐射范围，改善居民出行结构起着重要作用。作为合肥首批轨道交通P+R停车场，将招募全国一流，具备设计及勘察行业的最高资质，具有高度的社会信誉、雄厚的评估设计能力的供应商，为市民提供放心的换乘“港湾”。
P+R停车场方案尚在设计中
轨道交通P+R停车场选址有什么要求，沿途的多数车站都合适建吗？“这要根据地铁站周围是否有建设停车场的空地位置、周边设施情况，在条件允许的情况下才可以建设。”相关人士指出。
轨道交通P+R停车场需要依据轨道交通客流特点、结合轨道交通出入口设计，对相关设计接口工作要求很高。按照合肥市2016年公共停车场建设计划，相关轨道交通P+R停车场须在开通运营前建设。
目前，1号线沿线规划设置的P+R停车场具体方案还在前期设计当中，选址已经上报合肥市规划局，初步估计竣工时间会在2017年四五月份。
P+R停车场如何收费？
　　当合肥版P+R停车场投入使用后，停车费怎么收成为换乘车主最关心的问题。记者了解到，目前还处于设计阶段，至于具体停车位数量以及收费等问题，还要等到下一步规划后才能最终确定。
　　从同在长三角的其他城市来看，换乘地铁P+R停车场收费大都依据本地的实际情况来制定，因此各具特色。
　　比如，杭州的地铁1号、4号线和在建的2号线沿线，目前已经布点建设13个P+R公共停车场。去年，还率先在杭州地铁1号线湘湖站、九堡站、临平站3个站点试点推行“停车换乘优惠措施”，实施半价优惠，停车换乘从原来的封顶25元一天减少为12.5元。
　　上海的“P+R”停车场均实行政府定价，每日5时30分至23时30分期间持公共交通卡刷卡进站停车，只要在交通卡上有当日乘坐任一轨交线路出行的记录，即可享受每日每车次5-10元的停车收费优惠。
　　进出停车场或能刷“一卡通”
　　合肥轨道交通1号线沿途重要站点将开设“合肥通”售票窗口，为市民提供售卡、充值和咨询服务。考虑到合肥公交集团有限公司之前发售的老公交IC卡无法乘坐地铁，目前手中仍持有此卡的市民，可前往“合肥通”服务中心免费将老卡更换为“合肥通”金融IC卡，原卡押金和卡内余额将直接转入新卡。
　　目前“合肥通”近500家服务网点遍布全市，未来将通过对“合肥通”功能重塑和技术升级，引领其逐步覆盖综合交通、停车场管理等多类便民领域。“随着开车的人越来越多，在条件成熟时，为轨道交通配套建设的停车场应该尽快用上一卡通，更好地方便市民换乘出行。”相关人士指出。
　　名词解释
　　所谓轨道交通P+R停车场(库)，是指设置在城市范围内的，与轨道交通相衔接，以适当的停车收费价格引导和鼓励驾车人将机动车在此停放后换乘轨道交通出行的公共停车场(库)。这样既能有效节流引导外部交通、缓解城市交通压力、提高群众出行效率，又能优化城市布局。合肥市规划局相关人士介绍，按照合肥市2016年公共停车场建设计划，合肥市已经确定要新建P+R停车场有5处共1299个泊位。

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合肥经开区将建中部最大进口商品批零集散地
本文来源: 合肥日报 2016-07-20 09:17:21http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293650_c.html
本周日，安徽首个跨境电商综合体将开业。对于安徽首个跨境电商综合体而言，出口加工区安徽自营进口商品直销中心加工区店和港汇广场空港百大易购跨境直销中心两个实体店可以说是“前店”。但要实现其“线上+线下”、“直购+体验”等强大功能，能让新鲜的进口水果、生鲜以及大热的化妆品等国外商品顺利进入合肥，还得依靠其“后仓”以及强大的物流。合肥经开区之所以能整合这么多跨境电商资源，是因为其区内有独一无二的对外开放平台。
而依托着开放平台，该区的对外开放将不断升级，建设中部地区规模最大、种类最全的进口商品批零集散地及区域分拨中心。
四大平台 构建最全跨境电商产业链
2016年1月12日，国务院批复同意在合肥市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。合肥跨境电商综试区基本规划已出炉。
作为合肥跨境电商综试区建设的重要载体之一，合肥经开区拥有出口加工区、空港保税物流中心（B型）、水果及冰鲜进境指定口岸、航空港等四大开放平台，是合肥市乃至安徽省内最适合发展跨境电子商务进口业务的园区。
合肥出口加工区于2012年8月正式封关运营，2015年已实现进出口总额45.86亿美元，位列全国出口加工区第六、中西部第二位。
空港保税物流中心（B型）的3个保税仓库和1个监管仓库完成钢结构吊装，展示交易和通关服务中心完成地下室负二层施工。申报材料6月3日正式上报海关总署，6月22日正式批通过。
水果口岸顺利通过国家质检总局考核验收，并已同意试运行，正围绕首批水果进口，会同省国检机场办、百大周谷堆公司加紧筹备。冰鲜口岸通过总局专家组现场验证。食用水生动物口岸已启动市场调研等前期工作。药品口岸相关机构及实验室准备工作加紧进行。
合肥航空港是安徽省唯一的4E级枢纽干线机场，国家航空一类口岸，已开通60多条国内、国际航线。
这样的资源是独一无二的。目前，经开区已经通过跨境电商平台建了一个“零距离”买全球的窗口，还有线上、线下多种购物方式，真正做到了足不出户、购遍全球。这是一个最全的跨境电商产业链。
以店聚商 推进跨境电商产业园建设
5月11日，安徽省商务厅正式批准由合肥出口加工区承建安徽省自营进口商品直销中心，并于6月21日举行授牌仪式。作为推进合肥跨境电子商务综合试验区的主引擎，合肥经开区在全市、全省都先行一步、领先一招，立意高远，在推动全省跨境电商发展，加快培育新的外贸增长点，满足人民群众消费升级需求，起到了示范引领和辐射带动作用。
2017年，合肥经开区将以两家实体店为基础，迅速启动在市内及省内的布点工作，并同步启动空港示范区内直销中心项目建设。
一方面，以港汇广场空港百大易购跨境直销中心和安徽省自营进口商品直销中心加工区店为基础辐射全省，并迅速向全市、全省范围内复制推广。其中，港汇广场空港百大易购跨境直销中心充分利用百大集团线下门店资源优势，采取直营模式迅速实现门店复制。据了解，目前，沿河路店及蚌埠店正在积极筹备中，计划2017年6月份前正式开业。
安徽自营进口商品直销中心加工区店将充分利用自身国际直采渠道及价格优势，采用加盟模式迅速向省内扩张，现巢湖市加盟店正在洽谈中，计划2017年上半年正式开业。
另一方面，空港保税物流中心（B型）正在建设，将在2017年正式投入运营，这里还将建设空港经济示范区直销中心，进一步汇聚人流、货流及资金流，带动四大开放平台联动发展。
在小型跨境电商迅速集聚的基础上，经开区下一步计划是推进跨境电子商务产业园建设，全力打造线上“跨境电子商务平台”。
开放升级 建中部最大进口商品批零集散地
该区同时在着眼未来，谋划对外开放的升级版。
合肥出口加工区将完成跨境电子商务综合服务系统开发并实现与合肥市“单一窗口”无缝对接，通过集聚跨境电商平台企业、外贸综合服务企业、电商专业服务企业及电商专业人才培训等机构，为入驻电商提供高效的通关、物流、金融、人才等“一站式”综合服务。
空港经济示范区今年将启动使用水生动物、药品口岸申报工作，将跨境电商拓展到生鲜、保健品、药品等领域。航空方面，还会加密“合肥-深圳”（往返）国内货运航线，逐步扩大对长三角、珠三角等重点区域城市的覆盖面，“广州-合肥-美国洛杉矶”（往返）国际货运航线已经开通。
另外，新桥机场正在筹建安徽首个国际快件海关监管中心。该中心有望于11月份建成启用。建成之后，国际航空快件的通关速度将提高40%以上。
未来3~5年，在与国检、海关等多部门的合作磨合中，该区通关效率及互联互通等方面效率将大幅提升。
依托于此，经开区将打造建设“海、陆、空”门类齐全的跨境电子商务集聚发展载体，建设中部地区规模最大、种类最全的进口商品批零集散地及区域分拨中心。
未来，跨境电子商务在空港示范区也将发挥潜能。合肥经开区相关负责人介绍，该区还计划结合空港特色、旅游项目规划，打造集旅游、休闲、观光农业、办公于一体的跨境贸易特色小镇，创造富有活力的“新城市生活”。

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合肥疾控中心：洪涝灾害过后 防蚊灭蚊严防乙脑
本文来源: 中安在线 2016-07-20 09:12:20http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293636_c.html
合肥近期受洪涝灾害影响严重，水量的增加伴随着蚊虫密度的增加，加上灾区居住条件简陋，防蚊防虫设施不齐全，容易造成乙脑等虫媒传染病的流行。为此，合肥疾控中心提醒：注意防蚊灭蚊，严防乙脑等虫媒传染病的流行。
据介绍，防蚊灭蚊是预防乙脑和控制流行的一项根本措施。在灾区安置点喷药灭蚊能起到有效作用，可灭成蚊、孑孓及虫卵。在安置点安装纱窗、蚊帐等可以避免蚊虫叮咬。
乙脑是由乙脑病毒引起、由蚊虫传播的一种中枢神经系统的急性传染病。乙脑的高发人群集中在10岁以下的儿童和幼儿，在乙脑流行区，成人被带毒蚊子多次叮咬后隐性感染而普遍获得免疫力，儿童和幼儿，带有乙脑抗体的比例较少，最容易感染。
此外，全程规范接种乙脑疫苗可以有效预防乙脑。8月龄以上的健康儿童及进入疫区的儿童和成人均可以接种。乙脑疫苗分为减毒活疫苗和灭活疫苗。目前现行的乙脑免疫规划程序是在8月龄和24月龄分别接种一剂次的乙脑减毒疫苗。
同时，在洪水退掉之后，要做好动物宿主的管理，做好猪的环境卫生工作，管好家禽，可用中草药如青蒿、苦艾、辣蓼等在家禽居住场地烟熏驱蚊，每半月喷灭蚊药1次，对母猪及家禽有条件者进行疫苗注射，能控制猪感染乙脑病毒。

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合肥铜陵路高架北延本周五施工 绕行方案出炉
本文来源: 合肥晚报 2016-07-20 09:08:48http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293614_c.html
备受城北市民关注的铜陵路高架北延(北二环~天水路)工程将于7月22日零时正式封闭施工，相关绕行方案也随之出炉。

北延至天水路
新建铜陵路高架工程(北二环～天水路)将在瑶海西路北侧起桥，分别跨过瑶海西路、颍河路、扶疏路、物流大道、澥河路、礼河路和天水路，最终在天水路交口以北落地，并在新汴河路以北顺接编组站下穿段。工程全长3.273公里，其中高架全长2.552公里，在物流大道与铜陵路交口设置4条匝道，在礼河路与铜陵路交口两侧设2条匝道。此外，为方便行人过街，将在沿线同步配套新建三座人行天桥，分别位于物流大道、瑶海西路、新汴河路。
高架北延的同时，铜陵路地面道路还将在沿线设置快速公交专用道。由于铜陵路(望江路-北二环)近期将建设长6.6公里的公交专用道，等两段公交专用道衔接后，铜陵路上BRT专用道的总长度会达到近10公里。

分三阶段施工
根据铜陵路高架北延工程的建设方案，总体采用半封闭施工，共分三个阶段建设。
第一阶段为2016年7月22日零时至2016年11月22日24时，重点对道路管线进行施工，封闭两侧机动车道和非机动车道，保留中央双向四车道通行。
第二阶段为2016年11月23日零时至2017年3月22日24时，重点施工高架桥桥梁下部结构，对中间机动车道进行封闭，保留两侧部分机动车道、非机动车道双向四车道通行。
第三阶段为2017年3月23日零时至2017年9月22日24时，对桥梁上部结构进行施工，对道路保持全封闭，保留两侧非机动车通行。
多条道路分流
有市民担心，铜陵北路作为新站区南北向的交通主干道，人流、车流密集，此次道路封闭施工会不会对周边出行造成一定影响？
“周边有多条道路可以绕行分流。”市重点局的项目负责人表示，施工期间，东西走向的车辆可以从天水路、物流大道、颍河路、北二环路进行分流。而南北走向的车流，可以从新蚌埠路、当涂北路进行分流。
记者从新站区获悉，预计铜陵北路封闭施工后，铜陵北路西边的龙门岭路会成为一条重要绕行线路。针对龙门岭路可能出现的大流量，相关部门将对龙门岭路沿线进行交通大整治，取消龙门岭路道路两侧停车位，保证道路双向四车道通行。同时对沿线摊群点进行查处，保障该区域与市区通行需求。

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合肥环城北路全封闭“美容” 大修蒙城路到寿春路路段
本文来源: 合肥晚报 2016-07-20 09:02:17http://www.ah.xinhuanet.com/20160720/3293581_c.html
昨日，记者获悉，环城北路大修工程正式开工，这是近十年来首次对环城路干道全封闭“美容”，西起蒙城路，东至寿春路，全长约2.6公里。工程完成后，将有效完善老城区生态宜居功能，进一步满足广大市民出行生活需要。
沿途设施年久老化
环城公园，是合肥荣登国家首批园林城市桂冠的主要“功臣”，被誉为合肥的“翡翠项链”。由于环城公园建成于上世纪80年代，经过多年的服役和使用，沿途的景观陈旧、设施老化、道路破损等问题正日益凸显出来。
“环城路上有的地段路面已经变得坑坑洼洼的。”家住绿波廊的市民胡昊说。
为改善景观效果，提升出行品质，合肥在2013年曾启动环城公园绿道完善及景观提升项目，总投资估算约1.4亿元，分两期实施。当时的提升改造重点是完善绿道体系，内容包括道路两边的绿道工程，更好地区分车道和人行步道，并对服务设施进行维护更新，丰富植被色彩，提升植物景观。
将进行全封闭大修
此次实施的环城路大修工程是近十年来首次对主干道大规模“美容”，主要集中在庐阳区的蒙城路到寿春路段。“去年就纳入今年的大建设计划了，之所以选择现在动工，就是考虑到暑假期间环城路上车流量相对较小，尽可能减少对市民出行的影响。”庐阳区市政部门的相关负责人介绍。
大修工程全长约2.6公里，需要对17400平方米的沥青道路进行翻修，总工期约80天。项目负责人介绍，工程分为三个阶段进行，蒙城路到阜阳路段先修，需20天完成，随后，阜阳路到宿州路段再修，工期20天，这两段由于范围较大，必须采取24小时全封闭施工。
待蒙城路到宿州路段全部做好后，最后转战宿州路到寿春路段，该段道路“受伤”的范围要小一点，是局部翻新，而且临近步行街商圈，因此采取白天放行夜间封闭抢修的模式，预计将花上更多时间。
道路将变得耐用“柔软”
由于采取了新型的高强度沥青材料，大修工程完成后，环城路的道路将变得耐用而且更“柔软”，这意味着无论是骑车还是开车经过，出行体验都会变得更加舒适。
此外，全线的道路标志都将重新制作，较以前更加醒目，不过人车还是采取原有的混行系统，道路由于不具备拓宽条件，整体宽度也将不变。
“由于是老城区出行的重要通道，封路后会带来一些不便，市民可以从周边的沿河路、寿春路等路网绕行。”建设部门提醒，出于安全考虑，这段时间，习惯去环城路散步的居民们尽量不要进入施工区域。
多路段维修列入计划
记者还了解到，除了环城北路外，环城西路(长江西路-金寨路)大修工程也纳入了建设部门今年的重点计划，不仅包含对损坏的市政设施进行集中维修，也包含市政设施的改造提升、亮化及精品设施打造。整个大修工程预计在11月底完成。届时沿途的市政设施将更加完善，城市形象将更加精美，市民生活质量将得到进一步提升。
此外，夜晚环城公园光线暗淡，给休闲锻炼的人们带来不便，也存在安全隐患；与环城公园平行的“邻居”沿河路也存在同样的情况，因此不少市民建议对这两条道路进行亮化。对此，庐阳区市政部门负责人说，环城公园环北景区在当初建设时，没有建设相应的景观照明等便民设施。近年来，市、区对环北景区包括灯饰亮化等完善景区配套设施方面的工作一直在进行。目前，包括沿河路在内灯饰改造的环北景区景观提升方案已列入今年下半年实施的“环城公园设施修复和景观提升工程”，届时，将从根本上提升环北景区的灯饰照明效果。同时，将对现有园内灯饰部分老化线路安排维修，恢复灯饰照明功用，并定期进行排查，发现问题及时进行维修。
小资料
环城公园：总长约9公里，分为六个景区，其中较为著名的有茂林修竹、夏河朝露的银河景区；湖峦相映、水碧枫赤的西山景区；林木葱茏、芳草常青的环北景区。环城公园无城墙之隔阂，面水而立，一派迷人旖旎的江南风光。

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合肥：集聚资源打造“创新高地”
合肥在线  2016-07-20 01:19  http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024506.shtml
《经济日报》7月19日头版报道走进安徽合肥，“大湖名城，创新高地”的城市名片映入眼帘。
　　如果说“大湖名城”要从2011年巢湖划入合肥算起，历史还不悠久，那“创新高地”的确是合肥人从上世纪80年代开始的孜孜追求。

　合肥市市长张庆军在接受记者采访时这样解读“创新高地”：不仅是技术创新高地，还要是对外开放高地、政府服务高地，成为这3个“高地”，对于一座城市来说，才能集聚更好的资源，也就更具竞争力。
　　合肥拥有中科院合肥物质科学研究院等各类研发机构820家，在合肥工作的两院院士72人；合肥拥有中国科学技术大学等各类高校60所，在校大学生50余万人，科技人才比例居全国同类城市前列；合肥拥有国家大科学工程5个，是国内除北京以外大科学工程最密集的地区；合肥是世界科技城市联盟(WTA)会员城市，作为中国四大“科教基地”之一，合肥还是全国首个科技创新型试点市。
　　凭借科教优势，合肥市在技术创新和产业升级上成效卓著。
　　以最能代表合肥的产业——家电产业为例，这里诞生了世界上第一台DVD、第一台仿生洗衣机、第一台变容式冰箱、我国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调机……曾经，家电三分天下，合肥有其一；如今，合肥超越青岛、顺德，成为全国最大的家电生产基地，并连续位居全国四大家电基地首位。

　　作为合肥市第一个过千亿元的支柱产业，家电产业根深叶茂的同时，衍生出一个强劲的“分枝”——平板显示产业，它犹如一匹黑马，在转型升级的产业布局中“横空出世”。2015年12月，投资400亿元的全球首条京东方第10.5代薄膜晶体管液晶显示器件(TFT-LCD)生产线在合肥新站区开工建设，这是全球最高世代液晶面板线，预计2018年二季度投产。此外，总投资15亿美元的康宁10.5代液晶玻璃基板项目同步开工建设，这也是全球最高世代的液晶玻璃基板项目。10.5代线的建设，将吸引产业链集群化高端布局，加速打造世界最大的半导体显示产业基地，也意味着合肥“中国平板显示基地”将实现新的飞跃。
　根据合肥市《聚焦重点领域产业推动创新转型升级发展的指导意见》《加快创新转型升级发展行动计划》，合肥市将加快建设新型显示、机器人两个国家战略性新兴产业集聚发展试点，以及新型显示、集成电路、智能语音、新能源汽车4个省级首批战略性新兴产业集聚发展基地，大力推进京东方10.5代线、力晶12英寸晶圆、量子通信“京沪干线”、微小型燃气轮机、超导质子治疗系统等一批重大项目建设，着力打造国际一流的新型显示产业集聚区、IC之都、中国声谷、全国软件名城、未来网产业基地、全国智能制造产业集聚区、国家强基产业化基地、中国光伏产业第一城。
　　今年1月至5月，合肥市战略性新兴产业实现增加值266.3亿元，增长15.4%。作为长三角世界级城市群的副中心，合肥市已启动首批14个战略性新兴产业集聚发展基地建设。

　除了大力推进“放管服”改革，合肥还积极构建扶持产业发展政策体系，每年拿出30多亿元，采用基金、“借转补”、财政金融产品、事后奖补等多种政策工具扶持产业发展。2015年，政府投资引导基金母基金规模超过30亿元，参股设立子基金十余只，撬动社会资本100多亿元。大力构筑新型协同创新平台，中科大先研院、清华大学合肥公共安全研究院建成启用，合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院、中国农科院合肥安全食品研究院全面开建，启动安徽大学绿色发展研究院、中科大滨湖国际金融研究院前期工作。加快建设超导核聚变中心、中国量子中心、天地一体化网络、联合微电子中心、离子医学中心、智慧新能源集成创新中心等一批国家级重大工程平台，全力打造综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。
　　被确定为长三角世界级城市群副中心，无疑把合肥推向了国际竞技场。为迎接这样一个巨大的发展机遇，合肥市实施大开放战略，积极搭建开放型经济发展新平台，以合肥航空港、合肥水运港、合肥国际内陆港、合肥电子港为开放型经济发展的“桥头堡”，以合肥综合保税区、合肥出口加工区、合肥空港保税物流中心三个海关特殊监管区和对外劳务合作服务中心为新引擎，不断提升开放型经济发展水平，打造对外开放的新高地。
　　“要成为长三角城市群新兴增长极，合肥只有走创新转型升级之路。”张庆军向记者详解路径计划：按照龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地的发展思路，合肥将以建设战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，加快新一代信息技术、新能源、高端装备制造、生物产业、新能源汽车等新兴产业发展，到2020年，产值超千亿元的战略性新兴产业基地达到4个；以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，到2020年，服务业增加值达到4600亿元。

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新合肥西站明年底前开建 规划建设13条铁路线
合肥在线  2016-07-20 09:27http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024855.shtml

2015年1月报道合肥将建设新火车西站的消息；并于当年3月率先披露选址在清溪路三水厂附近。而今规划建设进展到哪一步？ 7月19日，记者从合肥市获悉，该市近日正式成立了新合肥西站工程建设领导小组，同时启动了新西站的概念性方案设计。不同于此前报道的是，最新确定的新西站站场规模为13条铁路线，作为合安客专、合青铁路的起点站，还计划引入合六城铁；该站最大亮点莫过于全新的站房设计理念：规划打造成为城市综合体的模样，提供购物、商办、立体交通的多种功能，废弃多时的十八公里专用线或将配套改造成连接合肥站、合肥新西站、合肥南站的有轨电车。
　　[概念设计]“站城融合”打造城市新中心
　　目前，新西站已启动站房概念性方案设计，计划今年底前完成招标和评定工作。“将按‘站城融合’的理念，把新西站作为城市功能性建设的自然组成部分。”负责人解释，车站建设将和城区建设有机融合，更多的考虑城市功能的融入，而非凸显交通枢纽作用。
　　新合肥西站拟从东西两侧进站、线上高架站房组织设计，将结合站房和站场同步组织站房综合体建设，将物业开发和周边土地综合利用一并考虑，“像有些城市的高铁站，也许站房就一两万平方米，但周边整体能做到二三十平方米。”
　　[选址规模]规划建设13条铁路线
　　在国家铁路总公司、省政府联合批复的合安铁路初步设计方案中，新合肥西站将同步建设。
　　在站场建设规模上，新西站将按合安场9条到发线(含正线)、合福场4条到发线(含正线)，“全部共组织建设13条铁路线路。”合肥市发改委相关负责人介绍，从远期建设和预留未来发展条件考虑，新西站后期建设中不排除“扩容”。
　　具体选址方面，今年4月因为合肥三水厂迁建工程的环评被曝光为南淝河与樊洼路间，这位负责人表示：具体范围目前尚未明确，但肯定覆盖三水厂，“先期批复了10000平方米的规模，建设南站房。”计划2017年10月底完成相关方案审查和批复，明年底前开工建设。
　　[配套交通]十八公里专用线变身有轨电车
　　轨道交通、城铁、出租车、社会车辆、公交车、甚至包括有轨电车站……未来的新西站也将成为立体式的交通站点，其配套建设的交通线路目前已有两大意向。
　　其一是十八公里专用线，目前这条从合肥西通向老机场的老铁路线将被改造成有轨电车线，“改建成连通合肥站、新合肥西站、合肥南站的交通系统。”据介绍，在合安客专工程中就将同步研究专用线改建有轨电车的条件，并结合新西站布局同步规划和建设有轨电车车站。
　　此外，未来合肥南站到新桥机场的轨道交通线路也将论证研究穿新西站的可行性。
　　[线路规划]首发可直达九江、青岛、西安
　　据规划，未来它将作为合肥铁路客运三大主战场之一，今后从新合肥西站出发可直达安庆、九江、青岛等城市，到西安也无需绕到徐州。
　　新合肥西站是作为合蚌联络线将对接合福线的节点，因为其在合肥站到合肥南站的线路区间内，三个站点组成半环状路线，“在枢纽内，向南、向西、向北都有线路可以走。”
　　不仅有国铁线路，新合肥西站还为今后的城铁预留引入条件。“也是皖江城际铁路网的联络站，城际铁路可以进入，城际网与国铁网不融合的话就会成为死网，只有接入才能引入客流量。”针对皖江城铁网中首条批复建设的合六城铁，新西站就预留了远期引入的条件；此外，纳入国家计划的还有从合滁宁城际铁路，未来有条件引入新西站。
　　-热点答疑
　　老西站或成为“货运动车”站点
　　记者：目前新合肥西站的建设进行到哪一步了？
　　合肥发改委：近日已成立领导小组，功能定位、站场规模等已初步确定，正在推进概念性方案设计。
　　记者：新西站的规划、建设是处于怎样的考虑？
　　合肥发改委：这是合肥打造国家级综合交通枢纽建设的需要，建设新西站可丰富、完善合肥铁路枢纽内的综合规划，打造“升级版”的方案，为未来合肥客货运量的提升提供通道。一方面，新西站自身可承载客运能力、提供多样化出行选择，另方面，可释放合肥现有两大站场运力，更重要的还可促使合肥对接“大京九”。
　　记者：位于望江路的老合肥西站改建已完成，为何不启用？今后计划做何用？
　　合肥发改委：合肥目前两大客运站已能满足枢纽内部的客运需求，所以暂不启用。今后可结合国家考虑开行的“货运动车组”作为货运站，比如从南方运输来的商品达到站点后再分流，以解决铁路的零散物流。

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合肥人行道和自行车道将增绿 违规将力处责任人
《合肥市城市绿化管理条例实施细则》9月实施
合肥在线  2016-07-20 01:19   http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024516.shtml
新项目绿化不达标要拆墙透绿；规模移植树木须报批并公示……昨天,合肥晚报、合肥都市网记者从合肥市林业和园林局获悉，《合肥市城市绿化管理条例实施细则》(以下简称《细则》)已经市政府常务会议审核通过，将于9月1日起正式实施。
　　新项目绿化不达标要拆墙透绿
　　“绿化不达标且无空地的，应当采取拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等措施进行绿化。” 《细则》规定，城市绿地应当均衡布局，坚持新城区绿化拓展与老城区绿化提升并重。城市各类建设项目配套绿化指标不达标且有空地的，应当按照规定留足绿化用地后，方可实施相关项目建设。
　　《细则》还提出应当符合“居民出行300米见绿、500米见园”的要求，要求面积5000平方米以上的公园绿地服务半径(500米范围)覆盖率不低于90%，即九成的地域在500米内都会有一处5000平方米的公园绿地。
　　此外，城市建成区公园绿地服务半径不达标的区域，5000平方米以下的零星地块优先用于城市绿化。城市建成区待开发建设用地裸露超过三个月的，建设单位应当进行临时绿化或者覆盖。市政道路及河道沿线、公共绿地的裸露地面，相关责任主体应当进行绿化或者铺装。
　　人行道和自行车道将有更多绿荫
　　《细则》要求城市绿道规划建设应当结合现有交通路网和公共设施，有效串联园林绿地系统，合理设置服务驿站和绿道标识，形成绿道网络。并对道路绿化的部分指标进行了量化。如：要求道路绿化隔离带单幅宽度原则上不低于2米，绿化覆盖率达90%以上的人行道和自行车道推广率不低于85%等。
　　《细则》要求城市防护绿地设置应当满足城市对卫生、隔离、安全等要求，城市组团隔离带、高压走廊绿带以及水体、公路、铁路等防护绿地实施率不低于90%。林荫停车场占城市地面停车场的比例不低于60%。林荫停车场应当种植乔木或者通过其他永久绿化方式进行遮荫，绿化遮荫面积不低于停车场面积30%。
　　市、县(市)区绿化行政主管部门应当制定鼓励政策和技术措施，推广屋顶绿化、阳台绿化、垂直绿化等立体绿化，拓展绿化空间。
　　规模移植树木须报批并公示
　　城市建设工程施工需要临时占用城市绿地或者移植、修剪树木的，建设单位应当依法办理许可手续，并在施工前制作公示牌，将许可的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。
　　《细则》明确“临时占用绿地200平方米以上的”、“移植树木胸径20厘米以下且数量20株以上的”、“移植树木胸径20厘米以上30厘米以下且数量10株以上的”、“移植树木胸径30厘米以上的”等情况，必须经市级绿化主管部门批准才能进行。
　　《细则》特别要求，城市的古树名木实行原地保护。古树名木保护率需达100%。市、县(市)区绿化行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查，对长势濒危的古树名木采取抢救措施，并指导、协助和督促管护责任单位或个人做好保护工作。
　　绿化行政主管部门以及其他有关部门在城市绿化管理工作中失职或者渎职的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

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皖新规将完善社会救助体系 凭居住证有望就地申请低保
安徽省“十三五”社会救助体系建设规划（征求意见稿）公布
合肥在线  2016-07-20 01:19  http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024514.shtml
凭居住证就地申请低保；建立特困人员照料护理补贴；将农村贫困人口全部纳入救助范围；五年内农村危房改造要全部完成；探索建立省级“救急难”基金……昨日，省民政厅公布了《安徽省“十三五”社会救助体系建设规划(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，提出一系列完善社会救助体系的举措。
　　关键词：低保 凭居住证有望就地申请低保
　　按照现行的政策，居民申请低保必须在户籍地进行，未来，这一限制有望被取消。
　　《征求意见稿》明确：“十三五”期间，我省将推进低保制度城乡统筹发展，结合城镇化进程和居住证制度改革，制定城乡低保对象认定办法，制定在居住证所在地申请低保的相关政策措施。扩大城乡低保统筹试点范围，逐步缩小城乡低保保障差距。
　　同时，加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，使农村贫困人口通过扶贫政策和低保政策的“合力”实现脱贫。 2016年农村最低生活保障标准低于扶贫标准的地区，要适度加大增长幅度，确保2017年实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。
　　此外，制定支出型贫困家庭救助政策，将符合条件的支出型贫困家庭、贫困重度残疾人纳入低保范围，给予兜底保障。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，采取必要措施给予生活保障。
　　关键词：特困供养 建立特困人员照料护理补贴
　　针对特困人员中生活不能自理人员照料护理难问题，《征求意见稿》明确：要建立特困人员照料护理补贴制度，按照不低于重度残疾人护理补贴标准、分类分档确定特困人员照料护理标准。
　　全面建立特困人员基本生活动态调整机制，特困人员救助供养标准要严格按照不低于上年度城乡居民人均消费性支出的60%确定。
　　鼓励有条件的供养服务机构通过设置护理专区、提供护理床位等方式，完善护理服务功能，为供养对象提供多种形式的照料护理服务。到2020年，全省护理型床位占供养服务机构床位总数比例达到30%。
　　关键词：医疗救助 将农村贫困人口全部纳入救助范围
　　在医疗救助方面，《征求意见稿》提出，将农村贫困人口全部纳入医疗救助范围，做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力。
　　资助低保对象、特困供养人员和建档立卡贫困人口等救助对象参加当地农村合作医疗或城镇居民医疗保险。对低保对象、特困供养人员和建档立卡贫困人口代其缴纳个人应负担的全部参合(保)资金；对其他救助对象，根据救助对象的困难程度代其缴纳个人应负担的部分或全部参合(保)资金。
　　实施梯度救助。对低保对象、特困供养人员和建档立卡贫困人口不设医疗救助起付线；逐步取消低收入救助对象医疗救助起付线；对因病致贫家庭重病患者等合理确定医疗救助起付线。
　　提高住院救助报销比例。对低保对象和特困供养人员在年度救助限额内，合规住院自负费用救助比例不低于70%。对新增建档立卡贫困人口，按年度住院医药总费用的10%给予救助。
关键词：住房救助 五年内农村危房改造要全部完成
　　将符合规定标准的、住房困难的城镇最低生活保障家庭和分散供养特困人员，全面纳入公共租赁住房制度保障范围，及时给予城镇住房救助，做到优先安排解决，依申请应保尽保、应助尽助。
　　逐步实行实物配租和租赁补贴并举，逐步加大住房租赁补贴发放力度。支持符合条件的城镇住房救助对象通过市场租赁房屋，政府给予一定的租金补贴。对配租公共租赁住房的，确保其租房支出可负担。会同民政部门健全信息共享机制，合力做好住房保障准入审核等工作，完善准入退出机制。
　　推进贫困户危房改造。把建档立卡贫困户放在优先位置，帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，建立健全农村基本住房安全保障长效机制。2016年，完成10万户农村危房改造；到2020年，全部完成现有存量农村危房改造任务。
　　关键词：临时救助 探索建立省级“救急难”基金
　　一些家庭因遭遇突发事故或疾病导致突然陷入困境，却因不符合低保等政策，处在救助的“盲区”。针对这部分困难人群，我省多地启动了“救急难”工作试点。
　　《征求意见稿》明确，2017年，我省将全面推开“救急难”工作。
　　进一步完善“救急难”主动发现机制，及时、主动发现群众的急难事件。拓展“救急难”服务内涵，在体制机制、服务方式、信息共享、财政税费等方面探索创新，有效解决困难群众的急难问题。
　　探索建立省级公共财政、省级福彩公益金、社会力量共同出资的省级“救急难”基金，建立多元的、开放的“救急难”筹资机制。积极引入商业保险参与，为化解急难问题探索新的渠道。
　　同时，完善临时救助措施，提高救助水平。加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度，优化申请审批程序，提高兜底保障能力和救助时效。拓展临时救助方式，积极探索货币、实物与转介服务等相结合的救助方式。
　　关键词：核对机制 经济状况在线实时核对
　　过去，低保核查主要以走访、问询为主，难以有效地查清申请人的“隐形财产”。
　　对此，《征求意见稿》提出，建立申请救助家庭经济状况核对平台，与户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理、银行、保险、证券等部门机构信息共享，构建部门联合、上下联动的申请救助家庭经济状况核对信息网络。
　　届时，民政部门根据申请(或已获得)社会救助家庭的授权、委托，查询、核对其家庭收入、财产等经济状况，为审核认定社会救助对象提供依据。实现申请救助对象经济状况在线实时核对，提高救助对象的准确性。
　　在全面应用低保信息系统基础上，实现低保网上申请、审核、审批、资金发放；推进医疗救助“一站式”即时结算和跨区域异地结算，实现新农合、城镇居民医保、城乡居民大病保险、医疗救助“一站式”等系统的即时结算；推广应用临时救助信息模块，逐步实现临时救助申请审核审批信息化。加快建立全省社会救助信息库，推进数字救助。

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安徽省GDP半年超万亿元 房地产行业形势大好
同比增长8.6%；商品房待售面积连续4个月减少
合肥在线  2016-07-20 01:04http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024462.shtml
晨报讯 7月19日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，发布2016年上半年全省经济运行情况。数据显示，今年以来，面对错综复杂的宏观环境，我省坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以加快调结构转方式促升级为主抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行保持总体平稳、稳中有进、结构优化的态势。
　　经初步核算，上半年全省GDP为11028.5亿元，按可比价格计算，比去年同期增长8.6%。财政收入也稳定增长，支出重点保障民生，民生支出增长15.9%，占全部财政支出比重由去年同期的82.7%提高到83.5%。

对老百姓来说，上半年我省就业和物价保持稳定，居民收入继续增加。全省城镇常住居民人均可支配收入14542元，增长8.7%，比全国高0.7个百分点，扣除价格因素实际增长6.8%。农村常住居民人均可支配收入6263元，增长9.4%，比全国高0.5个百分点，扣除价格因素实际增长7.5%。
　　省统计局新闻发言人赵金宝表示，总体上看，上半年全省经济增长符合预期，主要指标继续运行在合理区间，且保持增长快于全国、领先中部的良好势头，同时经济结构优化、改革成效显现、民生持续改善，为完成全年经济目标奠定了较好基础。
　　但也要看到，目前国内外经济环境依然错综复杂，经济下行压力依然较大，实体经济运行困难较多，民间投资增速持续下滑，就业压力增大等。下一步，要进一步坚定信心，扎实推进供给侧结构性改革，大力实施“调转促”行动计划，巩固良好发展势头，努力保持全省经济持续稳定健康发展。

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在城市工作买房把户口留在农村
农村户口“含金量”上涨 皖川鄂等地现“逆城镇化”
合肥在线  2016-07-20 01:05 http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024486.shtml
当前，江苏、安徽两省以及全国135个城市(镇)正在开展新型城镇化综合试点工作。记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。
　　试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期
　　根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所(包括租赁)，农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，记者近日在多地调查发现，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。
　　在省级试点安徽，16个地级市的进城落户门槛目前基本全部放开。户籍人口1000多万人的阜阳市，放开户口一年来，市区落户人口6088人；户籍人口600多万人的宿州市，放开户口半年来，市区落户人口2927人；户籍人口380余万人的芜湖市，今年一季度全市办理农业转移人口落户城镇的人数仅为1067人，且其中有1000人为招生落户。在农业人口达150多万人的霍邱县，2015年全县农业户口迁入城关镇落户的仅273人。
　　安徽省发改委相关负责人介绍，从试点推行一年多的实践看，目前户籍人口城镇化率提升较为缓慢。要达到2020年35%的目标，全省每年需转户100万人左右，但目前进度低于预期。
　　当前，农民进城落户意愿低在各地是一个普遍现象。湖北一地级市去年放开城区落户政策，同期共有10万农民工回流的背景下，农民工城区落户人数只有5700多人。
　　户口红利“三十年河东转河西”，有人想迁回农村
　　记者调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象：
　　——大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。
　　——在城市购房、工作、生活，具备落户条件却不迁户口。目前，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，但是选择把户口留在农村。
　　为加快推进农业转移人口市民化，霍邱县于2015年9月出台政策，规定凡在县城规划区内首次购买商品房，给予每平方米200元的购房补贴，农村户口居民可自愿选择办理户籍迁移。记者在霍邱县政务服务大厅看到，前来申请购房补贴的人数量众多，但多位农村户籍群众表示，他们虽然在县城买了房子，并不会把户口迁到城里。
　　——不少城市户口的人想把户口迁回农村。四川省阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍，虽然政策禁止城市户口迁往农村，但是现在几乎每天都有人打电话询问怎样把城市户口转成农村户口。
　　霍邱县城关镇城南村党支部书记王绪忠介绍，对比农村户口和城镇户口，可以说是“三十年河东转河西”。以前城镇户口好，上学、当兵退伍安置都有优势，老百姓想方设法把农村户口转成城市户口。现在，一些过去转成小城镇户口的、考上大学迁出户口的经常来找我，想把户口迁到我们村，但政策不允许。
　　农村户口“含金量”上涨，吸引农民自愿落户需盘活土地
　　记者调查发现，农民进城但不愿放弃农村户口的背后，是农村户口“含金量”明显上涨。
　　四川省阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟最近对当地农业户口和非农业户口作了详细对比，发现在与户口相关联的12项权益中，就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡基本无政策差别；土地权益、粮食直补、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有；只有低保城市补助标准比农村每月高40元，公租房、廉租房为城市户口独有的。
　　董小伟说：“近年来，附着在农业户口上的优惠政策持续不断出台，大大增加了农业户口的吸引力。农民愿意在城市工作生活，但不愿意迁户口，是算了一笔利益账后的理性选择。”
　　多位基层干部、专家认为，要提高农民进城落户的意愿，真正推进人的城镇化，关键要盘活农村土地资产，让农民和土地“解绑”。董小伟算了一笔账，总体来说，土地是农民的根本保障，房屋是农民的主要财产。在阆中当地，人均土地权益3万多元，如果不能通过正规渠道将其变成财产性收入，农民不会退出农村户口。
　　目前，如何让农民与土地“解绑”，中央和各地不断完善相关政策，展开多项探索。重庆市推行“地票”制度，引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地，形成的指标在保障农村自身发展后，节余部分以“地票”方式在市场上公开交易；湖北宜城市探索农村宅基地退出机制，对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法，一年来已有68户自愿退出。

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因派出所长的“随意” 越狱犯逃脱后买房购车过正常生活
合肥在线  2016-07-20 08:33 http://news.hf365.com/system/2016/07/20/015024740.shtml
一名在押囚犯成功越狱后，与同居恋人再度疯狂诈骗，又再次被追逃。然而，15年过去了，逃犯如同人间蒸发一般再无踪迹。到底是什么原因能够让逃犯逍遥法外15年之久?原来，这名逃犯已经彻底改头换面，成了另一个人……
　　1越狱犯逃脱后疯狂作案
　　杨阳(化名)，是河南省固始县人。查看杨阳的相关案底，可以发现这个人不但胆大包天，而且也是精于各种算计。其可以从监狱中越狱成功，也可在保外就医期间再玩人间蒸发。
　　时间回到1994年。当年8月份，杨阳因为犯盗窃罪被固始县人民法院判处有期徒刑8年。案件判决生效后，杨阳被投入监狱服刑。按说，面对8年的刑期，这名大盗该消停了。然而，时隔2年，这名盗窃犯又为自己加上了新罪名。1996年11月3日，杨阳从监狱脱逃。
　　如果换作一般的人，越狱逃脱后，得找个地方躲起来。但杨阳非但没有躲起来，反而拉上自己的同居恋人李琴(化名)一起重新作案。在流窜到江苏无锡后，1998年1月，杨阳和李琴联手在当地诈骗了12万元。当年6月4日，无锡市公安局南长分局以涉嫌犯诈骗罪对杨、李二人立案并批准刑事拘留。此时，杨、李二人早已逃之夭夭。令无锡警方没有料到的是，杨阳虽然数年后被抓捕归案，但李琴却要让他们苦寻17年，而其中的15年时间内，按原来的资料追捕李琴竟然全都做了无用功。
　　2逃犯可以买房购车过正常生活
　　鉴于杨阳的罪行，无锡警方不断加大对其的追逃力度。02年6月，杨阳因犯盗窃罪、诈骗罪、脱逃罪被江苏省无锡市中级人民法院判处无期徒刑。2004年4月，杨阳因病符合保外就医条件，被允许保外就医。孰料，在保外就医期间，杨阳再度失踪。而这一失踪直到2014年5月29日才被河南省固始县公安局抓获归案。
　　令所有人感到吃惊的是，杨阳一次潜逃这么多年才被抓获的同时，其在逃亡期间不但可以自由在宾馆登记住宿、对手机进行实名登记并办理驾驶证，还可以确保自己安全无事。
　　与杨阳一同失踪的逃犯李琴也存在同样的情况。2015年3月9日，合肥市公安局蜀山刑警三队在协助六安市人民检察院调查相关案件时，才发现李琴虽然被追逃十几年，但却过着可以买房、买车、学驾驶的安逸生活。
　　3哥哥变身弟弟再变身他人
　　据了解，杨阳在被固始县公安局抓获时，其身上携带的二代身份证上虽然是他本人照片，但名字却叫杨军(化名)。李琴被抓获归案时，所用的身份证名字叫李晓容(化名)。经过鉴定，杨、李二人所持的身份证不是假证，而是由公安机关颁发的真证件。
　　经调查发现，杨阳和李琴早在1999年的时候，就已经重新办理了身份证。不仅如此，在办理相关证件过程中，杨阳还经历了“哥哥变身弟弟后再变身他人”的过程，从而成功洗白身份。至此，杨、李二人为何多年难抓的原因就此水落石出。
　　原来，在1999年秋，杨阳通过熟人，在六安市公安局叶集孙岗派出所办理了常住人口登记。当时，杨阳在填写《小城镇户口申请表》时，填写的是其弟杨光(化名)的身份证姓名和号码，李琴则直接填写了李晓容的名字。在申请表被公安分局审批通过后，派出所工作人员在记录《常住人口登记表》时，又将“杨光”更改为“杨军”。杨阳取得户口后就用“杨光”的身份证号码和其本人的照片，在孙岗派出所办理了名为“杨军”的一代身份证。
　　2004年4月，杨阳在保外就医期间，又在孙岗派出所申请办理了“杨军”的二代身份证后再次脱逃。
　　4派出所长退休后落入法网
　　李琴落网后，通过交代，办案机关了解到这些真的“假身份证”是由张某担任孙岗派出所所长期间发出的。随即，2015年3月份，张某因涉嫌犯有玩忽职守罪，被检察机关带走。此时，出生于1955年的张某离任所长一职已经14年之久，并且已经退休了。
　　办案机关查明，1999年秋，杨阳通过孙岗乡新楼村村干孙某某，找到张某要求办理小城镇户口。张某在没有要求杨阳提供相关证明材料，也没有认真核实杨阳等人真实身份的情况下，便安排工作人员殷某某仅根据杨阳持有的其弟杨光的身份证，为杨阳和李琴以及他们的两个非婚生女儿填写了《小城镇户口申请表》。张某签署“同意呈报”，由殷某某报叶集分局审批通过。
　　对此，一审法院以滥用职权罪判处张某有期徒刑一年，缓刑二年。六安市中级人民法院二审后认为，张某作为派出所所长，严重不负责任，不认真履行职责的行为致使逃犯获得新的户口身份，从而躲避警方多年追捕，其行为符合玩忽职守罪的特征。归案后张某如实供述犯罪事实，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。遂撤销一审判决，改判张某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。