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发表于 2017-2-7 16:57:49
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为推进“一带一路”建设发挥重要支撑作用,是国家赋予长春新区的使命,为此,长春新区将不断挖掘自身优势,全力建设具有区域集聚能力的交通枢纽和通道体系,开创“通道经济”变“枢纽经济”的新时代。通过两港两枢纽的建设和国际服务功能的完善,最终以开放的姿态走向世界,完成一个区域繁荣强盛的华丽转变。
枢纽型经济内涵是指交通枢纽型地区利用交通枢纽的集散效应以及运输通道的极化、连带功能,一方面将各种生产要素在该地区进行交会,另一方面将该地区的自然资源、半成品、产成品进行扩散,从而大力发展第二、第三产业的经济模式。该经济模式的最大优势在于,同时发挥了交通枢纽(点)的集散效应以及运输通道(轴和面)的极化、连带功能。正是由于这种点线面的结合大大增加了经济辐射半径,从而带来了强势的经济增长。交通枢纽和交通通道对区域经济的作用在交通枢纽型结构中相互促进、相互制约,在持续发展中形成新的区域空间结构演变,最终产生其各自都不具有的新的辐射作用,更大程度上促进区域经济的繁荣发展。长春新区国际空港和国际陆港两大枢纽的建设便展现出长春新区内陆枢纽城市的“国际范”,构建起全方位对外开放的新格局。
国际空港——打造航空物流中心枢纽
航空运输对地区经济发展具有综合带动作用,可以改善投资环境,增强信息交流,推动总部经济、高新技术和现代服务产业的密集化发展,助推吉林省产业结构调整和转型升级,促进区域经济快速融入全球经济。长春新区以龙嘉国际机场为驱动发展的核心,发展航空经济相关要素,吸引现代产业集聚,大力发展航空物流、高新技术产业、现代服务业、高端制造等重点临空产业,促进航空产业集群发展,形成新区内航空经济发展高地;以互联网信息技术为载体,以物流和交通基础设施建设为保障,强化新区产业集聚与综合服务功能,向吉林省内及周边区域的相关产业延伸,推动与中心城区、经济开发区以及现有产业聚集区联动发展,建设成为新区最具发展活力和增长潜力的核心增长极。
长春新区国际空港,依托龙嘉国际机场建设,实施机场提级扩能工程,全面提升客货运能力,实现国际“大通关”, 开辟俄罗斯、北欧等客货运航线,打造东北亚地区门户枢纽机场。长春新区依托空港经济开发区,发展临空指向性产业,立足龙嘉国际机场,以东北亚航空物流中心枢纽为核心功能区,打造东北亚航空物流中心;以长春龙嘉国际机场为基地,发展航空货运,构建“大通关”体系,建设东北亚航空物流中心枢纽。
龙嘉机场综合交通枢纽是长春现代立体综合交通体系建设的关键节点,展示城市的综合形象、是实现对外开放的重要平台。为此,机场综合交通枢纽规划立足长远、对标高位,以国际视野和现代眼光高标准完成。彰显出国际视野,主动向国际先进城市对标,向国内发达地区看齐,进一步优化设计、完善功能,努力使枢纽规划与国际接轨、与世界同步。体现出前瞻眼光,综合考虑城市规模的扩张、人口的增加和机场需求的增长,各项建设科学、超前、大气。具备文化特色,通过历史文化传承和地方特色注入,使其成为具有长春特色的城市地标,机场综合交通枢纽将成为相互衔接、便捷高效的现代化立体交通体系。同时促进一体化目标,综合考虑空中、地面和地下交通立体规划,把航空、城际铁路、地铁、公共交通有序衔接起来。
依托东北亚国际航空港,积极引进国际知名航空公司,拓展国际航线,同时,积极争取第五航权试点城市,争取在长春龙嘉机场实施72小时过境免签,长春出境/中转旅游免税购物等政策,与国内重要海关签订区域性通关合作协议,将关区的口岸通关功能延伸到长春空港,重点推进汽车电子及零部件、医药、精优食品等口岸建设,建设电子口岸中心,开展跨境贸易电子商务。
目前,长春新区已与广东龙浩航空集团签约,在东北亚航空物流中心枢纽项目上,双方将共同推进与长春龙嘉机场采取股权合作、场地租赁或合作建设等多种方式,并争取海关、商检、税务、工商、外汇管理等政府主管部门大力支持,以龙嘉机场为核心探索构建机场货运“大通关”体系,同时规划建设跨境电商、快件分拨及综合保税区项目,健全完善龙嘉机场“多式联运”网络,打造东北亚航空物流中心枢纽;积极引进国内外航空货运企业、航空快件企业进驻,加快货运航线开通及货量聚集,快速提升货运集散能力;组织招商物流企业、货代企业、报关企业、外贸企业等进驻长春新区,不断提升东北亚航空物流枢纽功能;龙浩集团还将发挥其产业园运作优势及全球合作资源优势,助推长春新区东北亚航空物流中心枢纽建设。
国际陆港——打造横跨欧亚大陆的国际物流新枢纽
长春新区东北亚国际物流港,是长吉图运输通道和京哈交通走廊“大十字”复合运输通道的重要战略节点。依托铁路综合货场建设,通过完善口岸服务功能,建设保税物流中心、海关监管国际多式联运等功能性设施,带动跨境电商企业、专业物流企业的集聚,形成年货运吞吐量1100万吨,构建起“港口后移、就地办单、公铁联运、铁海联运、无缝对接”的跨国物流、内贸外运的新模式,打造“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。
长春新区东北亚国际物流港位于长春新区核心腹地,规划范围北起长德合作区、南接长东北核心区、东连空港经济开发区,总占地面积约54平方公里。
长春新区东北亚国际物流港构筑“两港、三中心、六园区”的功能结构。“两港”:长春国际陆港依托长春铁路综合货场,打造满足东北亚六国物资集散的内陆港,功能板块包括铁路综合货场、铁路口岸,细分功能区包括铁路口岸、集装箱作业区、特货作业区、快运作业区、多式联运区、仓储物流区、散堆装货物堆载区、办公服务区、停车场等;智慧公路港依托高速公路形成的货物枢纽,满足区域货物运输,占地面积约49公顷,功能板块包括信息支持、设施设备租赁、物业服务、商务配套、行政办公、生活后勤保障等,细分功能区包括公路货运信息中心、物流交易中心、零担快运中心、专线运作中心、仓储配送中心、停车场、企业办公区、综合服务区、生活配套区等。
“三中心”:东北亚国际商贸服务中心,功能板块包括联检大楼(海关、检验检疫)、电子口岸信息平台、国际金融中心、国际贸易、期货、国际结算、互联网金融等;东北亚国际物流研发中心,功能板块包括物流单元化设备、仓储设备、输送分拣设备、运输设备、包装设备、物流机器人、物流信息系统、物联网系统技术研发、传统互联网及移动互联网、电商孵化等;东北亚国际展销中心,功能板块包括东北亚国家馆、进口保税商品展示与交易、大宗商品交易、国际贸易、离岸贸易、转口贸易、金融服务、信息服务等。
“六园区”:保税物流区包括保税仓储、出口集拼、进口分拨、国际中转等功能板块;专业物流区包括汽车物流、医药及医疗器械物流、家电物流等功能板块;装备物流区包括物流装备制造、生产物流、商务办公等功能板块;电商产业区包括跨境电商、传统电商等功能板块;先进制造区包括大健康、大绿色、农产品深加工等功能板块;居住配套区包括居住社区、主题游乐园、雾海生态休闲等功能板块。
长春铁路综合货场是东北亚国际物流产业园区内的一期启动项目,目前正在抓紧建设,预计到年底,基本实现通车。建成后将实现长春市“内客外货”的铁路运输格局,有效净化长春市区环境。建成后将是全国最大的铁路货物运输枢纽。
便捷、畅通的通道是人流、物流、资金流、技术流、信息流、企业流吞吐的主渠道。长春新区坚持以贸易为龙头,逐步打开出海物流通道,畅通内贸外运的国际运输网络,变“通道经济”为“枢纽经济”,抓住了对外开放的关键环节。交通运输把区域与海外、内陆腹地相连接,拓展了经济发展的空间;优化资源配置,实现体制创新,聚集了物流、信息、人才、资金、技术和财富。通过提高区域的流通力,以求人便其行、货畅其流、讯通天下,进而转化为经济效益,提高了服务功能,为企业和客商提供货物运输、储存等流通的必要条件,并且提供加工、包装、信息、旅游、休闲等各种服务和便利。物流成本的降低必然带来贸易量的上升,通道的发达,将改变新区与外界经济联系度和交往的方式,从而对长春新区产业结构调整产生积极深远的影响。
四大国际商务中心——构建现代国际服务平台
国内外城市发展的规律表明,形成城市最核心的必要功能就是聚散功能,长春新区通过枢纽的建设让要素在长春新区流动,并因此产生源源不断的财富,而聚集起这些流动的财富就要求长春新区具有强大的整合要素并再次分配要素的服务功能。四大国际商务中心应运而生,强化长春新区国际服务功能。
商务中心区(CBD)在一定意义上已经成为一个城市的代名词,它代表着整个城市的最精华、超景观的区域。从传统意义上讲,商务中心区往往是高楼林立,例如纽约曼顿顿、香港中环,都体现了高密度建筑量的特征,一般建筑量都是上千万平方米。CBD以第三产业为主导,而且不是传统的第三产业,应该是那些代表了当今时代最先进、最发达的第三产业。比如金融、保险、证券、中介、会计等等。商务中心区具有经济控制的功能。实际上,虽然政府对经济起到宏观调控的作用,但在市场经济条件下,经济的控制能力往往也集中在一些大的金融、贸易、保险等跨国公司总部云集的地域。这一区域对经济的支配、经济的主导、经济的控制力比较强。因此,CBD实际上是市场经济体制下一个经济的枢纽机构。商务中心区从上世纪二十年代演变至今,其构造、功能、建设等方面都发生了很大变化。CBD发展至今,呈现出新的特点。公司总部、金融中心和专业化生产服务,构成了当今商务中心区的三大职能机构。另外,CBD作为一个地区,应包括经营管理(总部)、金融、专业服务、展览及会议、酒店和配套公寓、娱乐及高档零售业等,而这些体现了现代CBD的基本特征和内涵。
长春新区全力建设的四大商务服务区将成为长春新区参与国际分工,集聚国际要素、产业要素以及人才要素的核心功能区。北湖龙翔国际商务区,集会议酒店、科技创新、商务金融、旅游休闲及生活配套服务功能于一体,打造高端生产性和生活性服务业商务区,补充老城区功能。空港国际商务区,主要打造国际会议、会展、接待、公共服务、规划展示、文化交流、领事馆等功能,成为服务东北亚区域国际一流的现代化商务中心区。国际物流中心服务区,主要建设综合服务中心、出口展示交易中心、金融保险服务中心等特色功能区,服务于东北亚物流园区、促进物流产业发展壮大。长德服务业集聚区,主要服务于现代农业和高端制造业发展,此次规划把承接制造业功能分配到长德产业发展区,通过商务区服务平台,能够促进加工制造业的快速集聚。位于长春新区长春北湖科技开发区核心位置的北湖龙翔国际商务区建设正酣。长春东北亚国际会议会展中心、东北亚公共服务中心、东北亚规划展示中心和物流大厦启动建设,明年规模性开工。
“两大港口”和“四大商务中心”作为新区发展的核心功能区和对外开放的重要平台,将迅速提升新区国际化水平、拉动新区快速发展。 |
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