【安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知】

三里庵扛把子

索 引 号： 00298627-2/201605-00004
信息分类： 省政府文件
发布机构： 安徽省人民政府办公厅
生成日期： 2016/5/6 16:31:28
名    称： 安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要的通知
文    号： 皖政〔2016〕33号

第三十二章  打造全省经济增长极

把合肥经济圈打造成全省核心增长极。进一步增强合肥的辐射力和带动力。瞄准打造长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市，支持合肥打造“大湖名城、创新高地”。创建国家级合肥滨湖新区，全方位承接高端产业和创新要素，打造全国创新创业试验区、高端产业集聚区、生态文明先行区。加快培育电子信息、汽车及新能源汽车、装备制造、新能源等具有国际竞争力的主导产业集群和总部基地。高水平建设综合保税区、出口加工区等对外开放大平台。打造通达全球的对外综合运输大通道。支持申报国际贸易便利化综合改革试点。支持建设金融服务后台基地和中国快递服务后台基地。加快环巢湖国家旅游休闲区建设。加速经济圈一体化。以合肥为中心，促进合芜发展带、沿江发展带、合铜发展带、合淮蚌发展带建设。建立产业分工协调机制，打造合滁宁、合芜马、合铜宜、合六、合淮五大产业集群带，加快建设全国有重要影响的先进制造业基地。提高基础设施一体化水平，加强交通、水利、能源、信息基础设施共建共享。加强生态环境联防联治。引领推动合肥经济圈向合肥都市圈战略升级，努力成为全省核心增长极乃至国内有重要影响力的区域增长极。到2020年，合肥市地区生产总值达到1万亿元，占全省比重达到28%，合肥城区常住人口达到500万人，在肥投资的世界500强企业数超过50家，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市，圈内形成若干国家级或世界级产业集群，人均收入力争达到长三角城市群平均水平。

打造区域性增长极。着力把芜湖建成长江经济带具有重要影响的现代化大城市。推动芜马同城化，把芜马城市组群打造成全省重要增长极，成为全国重要的先进制造业基地和现代物流中心，长江经济带具有重要影响力的区域性城市组群，到2020年，GDP总量达到6000亿左右。把蚌埠、安庆、阜阳、黄山打造成皖北、皖西南、皖西北、皖南区域性中心城市，努力将宣城打造成为皖苏浙区域交汇中心城市。

专栏19 创建国家级合肥滨湖新区

积极创建国家级合肥滨湖新区。新区位于合肥市主城区南部和西部，包括包河区、蜀山区、庐阳区和肥东县、肥西县等部分区域。到2020年，提高同步辐射、全超导托卡马克和稳态强磁场等三大科学装置性能，新建若干大科学装置，聚焦能源、信息、材料、生命、环境等科学领域，新建一批国家级研发平台，形成共性技术研发圈，基本建成综合性国家科学中心和产业创新中心，成为引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎、支撑安徽崛起的增长极、长三角双向开放的新窗口。
建设世界级产业集群先行区。大力发展新一代信息技术、智能制造、生物及高端医疗装备、新能源及新能源汽车等战略性新兴产业，提升家电、汽车等传统产业智能制造、绿色制造水平。加快发展科技信息等新型服务业。着力打造先进制造业基地、现代服务业基地、临空产业基地、双创示范基地和现代商贸物流基地。

建设新型城镇化示范区。加强各功能组团规划建设，坚持规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治，推进城乡互惠发展、联动发展、融合发展。促进产业与城市融合发展、人口与产业协同集聚。构建“智慧新区”建设总体框架，形成信息资源互联互通、共建共享的统一平台。按照国际化标准提升城市服务功能，把双语图文标志、外语咨询服务、公共场所WIFI覆盖等纳入相关规划。

建设对外开放新高地。加快空港保税物流中心（B型）和合肥跨境电子商务港建设，建成合肥港二类水运开放口岸，加快建设国际邮件互换局兼交换站。推动出口加工区实施新型通关模式，争取转型升级为综合保税区。落实中美绿色合作伙伴计划。积极参与“一带一路”建设，深化与上海浦东新区、上海自贸区、南京江北新区、湖南湘江新区等联动发展。

建设生态文明示范区。划定并严守生态保护红线。严格实施主要污染物排放总量控制，提高产业准入标准，坚决淘汰落后产能。深入推进水环境综合治理，全面实施大气污染联防联控，强化工业污染场地治理和修复。实行能源消费总量与强度双控制目标管理。推广绿色建筑，积极创建低碳社区。

三里庵扛把子

第四章  创建合肥综合性国家科学中心

    建设世界一流的大科学装置群。提高同步辐射、全超导托卡马克和稳态强磁场等三大科学装置性能，新建下一代聚变工程实验堆CFETR、先进光源、大气环境综合探测与实验模拟设施、超导质子医学加速器、先进X射线自由电子激光等大科学装置。聚焦能源、信息、材料、生命、环境等科学领域，集聚世界一流人才，整合相关创新资源，新建一批国家级研发平台，形成共性技术研发圈，努力建设国际一流水平、面向国内外开放的综合性国家科学中心，成为国家创新体系的基础平台、科学研究的制高点、经济发展的源动力。
催生变革性技术。在磁约束核聚变、超导、凝聚态物理、高场磁体、量子计算、离子医学、脑与神经、功能材料等前沿领域，建设稳态强磁场、磁约束核聚变、近地空间环境、免疫学、特殊环境服役材料、智能语音和天地一体化信息网络等国家（重点）实验室，开展多学科交叉探索研究，产生具有世界影响的原创性成果，为科技、产业发展提供源头创新支撑。在基因工程、精准医疗、高端医疗器械、特殊环境服役材料、量子信息、智能语音、环境监测、集成电路、燃气轮机、超导质子放疗系统、智能机器人、中小型航空发动机和无人机等领域突破关键技术，抢占未来产业发展制高点。

第五章  创新科技体制机制

    建立有利于人才激励和集聚的新机制。推进立法与改革相结合，保障科技成果使用权、处置权、收益权改革真正落地，激发科研人员积极性，促进科技成果转化。扩大实施股权激励政策及相关个人所得税优惠政策。赋予创新领军人才更大技术路线决策权。建立统一规范的人才管理平台，加大高层次人才引进力度。建立高校院所源头创新机制。完善高校院所科研评价机制。在符合条件的高校院所实施编制管理试点，促进企业和高校院所科研人才双向流动。完善科研项目管理和绩效工资管理机制。建立符合创新规律的政府管理新机制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，深化科技管理体制改革，建立公开统一的省级科技计划管理平台。建立创新驱动发展评价机制。完善激励创新的举措。建立有利于创新投入的财税金融新机制。构建普惠性创新支持政策体系，开展投贷联动、股权众筹试点，创新国资创投市场化运作、省股交中心体制机制等，激励企业加强创新投入，建立从实验研究、中试到生产全过程的科技创新融资模式。

三里庵扛把子

完善现代综合交通运输体系

推进交通运输网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展、安全化运营，加快交通运输现代化进程，基本形成广覆盖的基础运输网、高品质的快速运输网、专业化的货物运输网和便捷的城市公共交通网。
建成快速客运铁路网。以完善网络、扩大能力、提高水平、构筑枢纽为重点，着力推进客运专线和城际铁路建设，提升改造既有普通铁路，建成以合肥为中心，联接所有省内设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网，形成较为完善的普通铁路网，加快建设皖江、皖北城际铁路网。“十三五”期间，规划新增铁路里程1930公里，其中客运专线1540公里。

完善高等级公路网。加快高速公路网络化建设，有序推进繁忙路段扩容改造，提高通行能力，建成“四纵八横”高速公路主骨架，实现所有县城联通高速，到2020年新增高速公路1000公里，改扩建800公里高速公路。以加强省际、市际联通公路建设为重点，加快国省干线公路升级改造，进一步优化路网结构，提高技术等级，提升综合保障水平。“十三五”期间，建设一级公路2500公里，升级改造二级公路5000公里。

构筑高等级航道网和现代化港口群。以提高干线航运能力、改善支流航道为重点，加快实施长江、淮河干流整治，积极推进引江济淮航运工程建设，构建“一纵两横”高等级航道主骨架；建设涡河、浍河、秋浦河、姑溪河等支流航道，形成干支衔接的内河高等级航道网。优化沿江、沿淮等港口功能布局，加强分工合作，推进专业化、规模化和现代化建设，大力发展现代航运服务。到2020年，四级及以上高等级航道里程达到2000公里，港口吞吐能力达到7亿吨。

建立广覆盖民航运输网。以完善民航机场布局、提升航空运输能力、改善通航保障条件、发展航空物流为重点，加快新机场建设，加大机场改造力度，大力发展通用航空，建设空港物流基地。到2020年，开通一批民航运输机场，建成若干通用机场，形成以合肥新桥国际机场为中心，支线机场为节点，通用机场为补充，覆盖全省、辐射周边、通达全国及部分国家的民用航空网络。合肥成为区域性航空货运枢纽。

构筑综合交通枢纽体系。优化枢纽节点空间和功能布局，继续加快合肥、芜湖、蚌埠、安庆、阜阳、黄山综合交通枢纽建设。完善枢纽场站服务功能，强化不同交通运输方式有机衔接。加强客运枢纽一体化衔接，实现主要单体枢纽之间快速直接连接；统筹货运枢纽与产业园区、物流园区的空间布局，提高货运枢纽的集疏运功能。到2020年形成布局完善、功能合理的枢纽体系，提升在全国综合交通网中的地位。

统筹城乡交通一体发展。实施公共交通优先发展战略，大力推广多形式、大容量公共交通工具，加快发展城市轨道交通，增强公共交通竞争力和吸引力，提高公交分担率。继续改善农村交通基础设施条件，加快实施农村道路畅通工程，提高农村公路通达水平和通畅水平，完善农村客运网络，健全城乡物流配送体系。

提升交通智能化水平和安全保障能力。依托新一代信息技术手段，提升交通信息化水平，加强智能化技术装备应用。继续实施公路安保工程，强化港口设施安全评估，建设内河安全监管设施。加强交通运输安全监管，深入推进企业安全监管标准化建设。加强交通运输应急体系建设。

专栏10 交通重大项目
铁路。建设黄山—杭州、郑州—徐州、淮北—萧县北、商丘—合肥—杭州、合肥—安庆—九江、郑州—阜阳、合肥—南京、合肥—新沂—青岛、芜湖—宣城—绩溪、南昌—景德镇—黄山等快速客运铁路，巢湖—马鞍山、滁州—南京、合肥—新桥机场—六安、南陵—繁昌—芜湖—江北集中区、合肥—蚌埠—宿州—淮北、徐州—淮北—宿州—阜阳、宣城—镇江等城际铁路，庐江—铜陵、六安—安庆—景德镇、三门峡—亳州—宿州—江苏沿海港口、马鞍山郑蒲港等普通铁路，合肥市轨道交通1—5号线和芜湖、马鞍山、安庆、淮南、铜陵、宿州、蚌埠、阜阳等城市轨道交通主干线路；实施符夹、宁芜铜铁路扩能改造、合杭、青阜、皖赣、合九等铁路电气化改造。尽快开通阜阳—六安—合肥城际铁路。开展沿淮、亳州—蚌埠—扬州、武汉—安庆—池州—九华山—黄山—温州、北沿江、宿松—望江—东至—泾县—宣城、庐江—巢湖、马鞍山—扬州、天长—南京等铁路项目前期研究。

高速公路。建设德州—上饶、溧阳—宁德、上海—武汉安徽段，北沿江、南京—宣城—杭州、蚌埠—五河、阜阳—淮滨、阜阳—霍邱—合肥、芜湖—黄山、济南—祁门、滁州—淮南、扬绩高速黄山区连接线、宿州—扬州天长段、泾县—宁国等高速公路。改扩建芜合高速林头至陇西立交段、合宁高速周庄至陇西枢纽段、合安高速马堰至安庆大桥接线、合肥至六安至大顾店段、芜马高速芜湖枢纽至江苏省界、芜宣、宣广、宁洛高速滁州至明光段、宁洛高速蚌埠至明光段、连霍高速安徽段等高速公路拥挤路段。建成徐州至蚌埠高速宿州至蚌埠段，开展徐州—淮北—阜阳、合肥—定远—明光、沿淮、宿州—阜阳等高速公路前期研究。

航道。加快长江、淮河干流、引江济淮航运工程建设；整治水阳江、秋浦河、姑溪河、兆河、顺安河、青通河、皖河、滁河等长江支流航道，涡河、新汴河、沱浍河、泉河、西淝河、窑河—高塘湖等淮河支流航道；实施合裕线、沙颍河船闸改扩建工程。

港口。建设合肥港派河港区中派综合码头、芜湖港三山港区中外运码头二期、马鞍山港郑蒲港区二期、安庆港中心港区皖河农场作业区、蚌埠港长淮卫作业区码头、池州港牛头山港区公用码头二期、阜阳港南照作业区码头。

机场。建设合肥新桥国际机场二期工程，新建芜湖宣城、安庆、蚌埠、亳州、宿州、滁州等民用机场，改扩建阜阳、九华山机场，建设岳西、庐江、无为、泗县、砀山、泾县、黄山风景区等若干通用机场。开展黄山屯溪国际机场迁建、金寨支线机场规划研究。

过江（河）通道。建设望东、池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、商合杭芜湖长江公铁大桥，池州梅龙、芜湖城南、泰山路，马鞍山九华路、慈湖过江通道、G3铜陵长江公路大桥替代桥和阜南—固始淮河大桥。开展宿松、海口、安庆、池安，池州江口，铜陵横港、开发区，芜湖龙窝湖，马鞍山姑孰、龙山路、湖北路过江通道等前期研究。

综合交通枢纽。建设合肥新桥国际机场，合肥南、芜湖、蚌埠南、黄山北、安庆西、阜阳西、合肥西、芜湖北、马鞍山东、铜陵北等综合交通客运枢纽，合肥北货场、阜阳北站、芜湖朱家桥外贸港区、裕溪口煤炭港区、塔桥集装箱站、马鞍山郑蒲港区、铜陵港江北现代物流中心、合肥港综合码头等综合交通货运枢纽。

文忠魏武23

http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/D ... 6/752749414924.html

dosign

不错

爱合肥更爱义城

支持啊！主要是落实！

爱合肥更爱义城

积极创建国家级合肥滨湖新区。新区位于合肥市主城区南部和西部，包括包河区、蜀山区、庐阳区和肥东县、肥西县等部分区域。

fw3284263

国家级滨湖新区怎么会有庐阳，这新区范围有多大

zq82919

fw3284263 发表于 2016-5-7 13:43
国家级滨湖新区怎么会有庐阳，这新区范围有多大

肯定包括董铺水库的科学岛，那边属于庐阳区三十岗乡

大河之舞

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hcb262728

fw3284263 发表于 2016-5-7 13:43
国家级滨湖新区怎么会有庐阳，这新区范围有多大

先看看其它地方的国家级新区的面积，就知道合肥的国家级新区面积并不大，反而小，即使将瑶海区并入都不算大

zikaowu

如果再加上新站，那不就能把整个合肥包围住了吗

sangguo

hcb262728

还有9个国家级新区待批

黑子王2333

据说已经被否决了，仅仅是据说