俄罗斯拟首建“中国轨距铁路” 或带来东北经济新突破

Hsinking

　　据俄罗斯《独立报》报道，俄罗斯远东发展部建议在俄境内铺设一条不同于俄通用宽轨铁路的国际标准轨距铁路，并由中方负责运营管理。俄罗斯自然垄断问题研究所铁路运输研究室主任弗拉基米尔？萨夫丘克也发表评论说，希望俄罗斯港口能够通过此举承接中国货物的转运，消除因换轨重新装卸而带来的效率低下和时间浪费问题，而这符合经济规律。俄罗斯远东发展部新闻局则向俄国内传递消息称，这只是一条属于“滨海边疆区-2号”交通走廊的铁路通道，还称不上真正意义的铁路，只是通往吞吐中国转口货物港口的一条专用线路。

　　从俄官员的回应可以看出，这条从珲春到扎鲁比诺港的铁路应该是中俄双方重点考虑且有所收获的战略合作成果，这表明关于东北出海的战略规划已不再仅仅是中方的一厢情愿。

　　虽然仅仅是一条专用铁路线路，甚至不管采用标轨铁路专用线还是双轨距铁路专用线，对一直苦于在日本海没有出海口的中国来说，如何便利地借港出海，实现有效的海铁联运和水铁联运，利用好北极“黄金水道”才是头等大事。

　　笔者曾从2014年开始协助沈阳铁路局，结合长吉珲铁路建设特别是图珲铁路客货混跑进行规划设计，以实现借港出海、海铁联运和北极航道的利用。最初的设想仅仅是通过将国铁与俄国铁不同轨距的马哈林诺换装站后移至扎鲁比诺港以东，绕开原有的珲马地方铁路，新建一条从中方的镇安岭南沟穿越界山到俄方的夹皮沟的36公里正线国家铁路，在距离扎鲁比诺港10公里处与俄国铁换装，从而直接通过疏港铁路或疏港公路与扎鲁比诺港实现海铁联运或多式联运。

　　随着中方的持续努力加之石油贬值导致俄罗斯逐步加大“向东看”的步伐，扎鲁比诺港从现有100万吨吞吐量逐步规划为6000万吨吞吐量，后又调整为8000万吨吞吐量的万能海港。随后，符拉迪沃斯托克自由港法案也正式生效，期限70年，同时该法案适用于俄罗斯滨海边区15个市区和波西耶特港、扎鲁比诺港和纳霍德卡港等重要港口。而今，俄方又传出可以直接将铁路专用线直通扎鲁比诺港的消息,这对中方来说无疑是重大利好。

　　4月26日中央发布了《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。不过，查阅当前经济数据却不容乐观。2015年辽宁、黑龙江和吉林三省以3.0%、5.7%和6.5%的数据列GDP增速倒数第一、三、四名。2016年一季度，东北三省GDP增速依然以-1.3%、5.1%和6.2%的成绩垫底，其中辽宁更是首创GDP负增长。

　　改革开放后，东北地区因为思想观念不够解放、民营经济发展不充分、市场化程度不高，特别是国企活力不足，极大地影响了地区经济发展。近年来全球经济放缓，尤其是中印巴等新兴经济体需求减弱更使全球需求市场萎靡、结构性产能过剩、国际贸易萎缩，由此对以装备制造业和大宗农产品生产为核心优势的东北地区造成极大冲击。在中国经济步入新常态、全球经济近期内无法得到根本性缓解的大环境下，东北地区只有充分发挥资源优势并进行更好的资源配置才有可能弯道超车，而资源配置的通道要素至为重要，珲春-扎鲁比诺港的海铁联运为东北地区打开了一条资源配置优化的快速通道。

　　当前俄经济陷入空前困难，特别是西方持续对俄经济制裁，也逐步加大了俄对中国的依赖程度。尽管2015年中俄双边的贸易额仅为680.6亿美元、同比下降28.6%，但正如俄外交部长拉夫罗夫所说，这只是暂时现象，中俄两国处于有史以来最佳状况。中国是俄第一大贸易伙伴，中俄两国未来在能源和高科技领域，包括核能利用、宇航、通讯和飞机制造领域将有一系列重大合作项目。2016年一季度，中俄双边贸易总值增长了3.6%，可以预见，不仅仅是传统的资源性产品进口和劳动密集型产品出口，未来高附加值的技术密集性产品将成为互贸的新生力军。

　　物流服务业是东北地区新的经济增长点，面向新出海口的海铁联运则是突破的重点。在实体经济下降的同时，物流业产值却逆势上扬。2015年全社会物流总额达到220万亿元、5年年均可比增幅约为8.7%，物流企业数超过30万家，从业人员总数超过3000万人，各指标都是实体行业中发展最快的。2015年全社会完成货运量450.2亿吨、同比增长4.4%，公路完成货运量增长6.4%、民航完成货运量同比增长5.2%、水路完成货运量同比增长3.7%，唯有铁路完成货运量同比下降13.7%，也是连续第四年同比下降。

　　虽然铁路货运量主要是受大宗货物及高耗能产业下降的影响，但铁路货运改革及结构性调整势在必行。尤为可喜的是，从铁路总公司总经理赴青岛与海尔集团签订战略性合作到515铁路客运进行战略性调图，铁路人开始在市场体系中逐步发力，而最能发挥铁路长途与网络优势的海铁联运成为铁路货运改革的必然选择，目前仅有占比不足3%的海铁联运比例为未来铁路货运改革奠定了广阔的想象空间。

　　与此同时，俄已开放且极力推动的北极航道为珲春-扎鲁比诺港在未来东北地区成为衔接中欧贸易的必然通道奠定了成本优势竞争基础，途径北极“黄金水道”将为物流企业节省至少7500海里航程和15天时间，加之破冰技术和气候变暖保障了全年四季的通行能力，以2015年中欧贸易总额3.51万亿元、预期2020年中欧贸易总额达到1万亿美元的发展趋势来看，东北地区如果把握好此次契机，将有极大的可能实现全面振兴，重新恢复昔日经济老大的光彩。

　　（作者系清华大学工程管理硕士教育中心执行主任、博士生导师）

Hsinking

俄远东将建中国轨距铁路 不由俄管理

据参考消息网4月26日报道，有俄媒称，据中国媒体消息，俄罗斯境内将首度出现“中国轨距的铁路”，这将令中国企业挺进俄罗斯变得更为便利。俄官员表示，这不过是通往远东港口城市的一小段铁路而已。

据俄罗斯《独立报》4月25日称，北京方面深谙此事的重要性，似乎不打算低调而为：毕竟俄境内将出现另一国的基础设施项目，且它不由俄罗斯管理。

报道称，为向北京表明合作诚意，莫斯科作出了重大的示好之举。远东发展部建议在俄境内铺设一条铁路，宽度与中国使用的国际标准轨距看齐，而非俄罗斯的宽轨。

据中国媒体报道，拟建的铁路将连接中国东北的珲春市与俄滨海边疆区港口扎鲁比诺。中国产业海外发展协会副秘书长何振伟解释道，统一轨距将缩短运输时间、降 低运费成本、加速两国间的贸易往来。众所周知，目前在两国铁路接驳处，要么是重新装卸货物，要么是更换列车底盘，耗时从数小时到数天不等。

中国铁路的轨距为1435毫米，符合国际通行标准。西欧、中欧、美国、加拿大等皆使用相同轨距。而在俄罗斯及独联体国家，使用的则是1520毫米的宽轨， 与之情况类似的还有芬兰。俄罗斯的这一轨距标准要追溯到久远的沙俄时代，其初衷是倘若敌军入侵，这将令对方的军队补给运输变得更为困难。这即是说，它是出 于国家安全的考量。无论欧洲与俄罗斯的经济往来多么密切，莫斯科从来都没有在境内使用过欧洲的铁路标准。

报道称，如此说来，倘若珲春至扎鲁比诺的铁路得以落成，无疑将开创先河。而跨越两国边境的这条铁路也将由中国而非俄罗斯管理，中国机车将畅行无阻，但远东 发展部呼吁大家不要高估此举的消极影响。该部新闻局称“这只是一条铁路通道，它属于‘滨海边疆区-2号’交通走廊的一部分，将连接珲春与扎鲁比诺”，“这 甚至称不上是真正意义的铁路，而只是通往吞吐中国转口货物港口的一条专用线路，这并不是说铁路要转而采用中国的轨距”。

俄罗斯自然垄断问题研究所铁路运输研究室主任弗拉基米尔·萨夫丘克认为，上述提议具有经济上的合理性。他指出：“该项目的特殊之处在于，它针对的是来自中 国的转口货物，或是经我国港口进入中国境内的商品。港口与边界的距离约为100公里，而后，这些货物在中国境内可能要行进1000公里或者更远的距离。由 于轨距各异，只能重新装卸，难以无阻碍地高效通过国界，也浪费时间。倘若我们希望本国港口能够承接中国货物的转运，那么统一轨距是符合经济逻辑的，它会赋 予我们很多优势。”

在他看来，落实这一项目的技术障碍并不存在，“从技术角度而言，是能够铺设双轨距铁路的，甚至还能三轨距。例如，在白俄罗斯与波兰的边界，俄中边界的格罗德科沃口岸皆是如此。我国列车可以驶入这些国家境内，抵达第一个车站，而后折返。没有任何问题”。

但与俄远东发展部不同，北京对该项目非常认真。对中国而言，这不只解决了通往港口的战略问题，也意味着它有机会进入俄边境地区以及当地市场，同样具有战略价值。何振伟说，莫斯科的提议“意味着欲进入俄罗斯市场的中国企业将拥有更多机会”。

除俄罗斯外，北京也要求其他国家使用1435毫米的轨距。此前，媒体便报道过中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路曾经引发的争议。这一项目自上世纪90 年代中期便开始酝酿，但各类因素妨碍了最终协定的达成，其中便包括中国在轨距方面的要求。专家指出，吉国境内出现中国轨距的铁路不只会令比什凯克，也会令 莫斯科的国家安全遭受冲击，尤其是西伯利亚、伏尔加河流域以及乌拉尔地区。

2015年岁末，《中国日报》曾载文称，北京决定铺设通往伊朗的高铁，作为丝绸之路经济带的组成部分，以绕开俄罗斯，且使用国际轨距。在接入通行这一轨距的中东铁路系统之后，中国货物便能借道土耳其进入欧洲。专家认为，这势必会降低俄在中国与欧洲陆上交通往来中的地位。

据悉，中国铁路局提出修建丝绸之路高铁，途径中亚连接xj和伊朗。当时提议修建的路线是从中国的乌鲁木齐，经伊宁到哈萨克斯坦的阿拉木图，然后到吉尔吉斯斯坦的比什凯克，到乌兹别克斯坦的塔什干和撒马尔罕，再到土库曼斯坦的阿什哈巴德，最终经伊朗的德黑兰汇入西亚网络。

中国铁路集团总工程师指出，东北-西南线路对中亚国家的现有铁路网络是个补充，而现有的铁路网络主要是从东南往西北至莫斯科。更重要的是，可以克服中亚地区宽轨系统和中国标准轨系统的不兼容问题。

报告称，说服那些国家更改现有铁路是不大可能的，但是高铁能无缝对接中国和其他地区的铁路网络。因为世界的快铁标准是1.435米，所以新的线路是以此为基础修建的。

（观察者网综合参考消息网、中国铁建官网等消息）

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据俄罗斯《独立报》报道，俄罗斯远东发展部建议在俄境内(从珲春到扎鲁比诺港)铺设一条不同于俄通用宽轨铁路的国际标准轨距铁路，并由中方负责运营管理。俄已开放且极力推动的北极航道为珲春-扎鲁比诺港在未来东北地区成为衔接中欧贸易的必然通道奠定了成本优势竞争基础，途经北极“黄金水道”将为物流企业节省至少7,500海里航程和15天时间，以中欧贸易的发展趋势来看，东北地区如果把握好此次契机，将有极大的可能实现全面振兴。

dayu8278

这个有点叼啊

文曲星

再来一条连到海参崴

dyjj0520

俄罗斯不是有一条高铁是标准轨么