吉林省西部生态经济区总体规划

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      规划范围包括白城市全境、松原市全境，长春市的农安县，四平市的双辽市。共 12 个县（市、区），国土面积 5.5 万平方公里，占全省的 29.3%；总人口 642 万人，占全省的 23.3%；2012年 GDP 达到 2719 亿元，占全省的 22.8%。本规划是指导吉林省西部地区今后一个时期发展改革的行动纲领和编制相关专项规划的依据。规划的近期目标到 2020 年，远景展望到 2030 年。
      该区域地处内蒙东部、黑龙江西南部、辽宁北部的结合地带，是东北四省（区）互动发展、交流合作的直接承载地。北邻哈大齐工业走廊及黑龙江和内蒙东北部沿边开放带面向对俄开放，南望沈阳经济区及辽宁沿海经济带融入环渤海经济圈，东接长吉图先导区迎向环日本海经济圈，西联蒙东进入蒙古国及欧洲经济体，是中蒙大通道的重要节点，具有助推深化东北地区振兴发展、面向东北亚沿边开放合作的有利区位条件。
      发展目标是截止2030年生态环境基本恢复到本底原貌，呈现出湖泊棋布、沼泽迤逦、河川蜿蜒、浅草漫漫、苇浪如海的自然景象，成为全国草原风光的生态高地。在全国率先建成草原生态产业基地，形成草茂粮丰、渔兴牧旺的高值高效有机大农业，率先建立起食品安全体系；科学布局着循环低碳、绿化清洁的新型产业园区，合理散落着风车漫野、硅板映射的清洁能源风光景象，成为全国草原生态产业制高点。生态文明社会发展基本成熟，传统文化和现代文化得到传承和融合，依湖临河散布着水景美丽、水韵悠长、城乡水系完善的亲水景观和滨水空间，依草傍湿布局建成草原湿地风光城镇和农村社区，居民幸福指数显著提升，成为全国知名的生态宜居宜游区。率先建成经济繁荣、环境优美、生活幸福的国家级高效生态经济区。
      空间布局以国际、国家级湿地自然保护区和省级自然保护区为重点，以湿地、草地、沙地为生态修复载体，构建以向海、莫莫格、查干湖、大布苏、波罗湖国家级自然保护区为核心的 5 个生态功能区，以及以省级自然保护区为重点的湿地、草地、沙地星状分布的“五区多点”生态安全格局。以中蒙大通道为主轴，以松原、白城为核心，以洮南、大安、双辽、农安、扶余 5 个县（市）为次级发展中心，以重点镇为依托，构建“一带两核五极多节点”的城镇化格局，促进大中小城市、城镇和新农村协调
发展。
      突出大湿地、大草原和蒙古族少数民族文化风情等特色资源优势，重点发展向海、莫莫格、查干湖、腰井子、波罗湖等草原风光湿地风貌生态观光游，逐步提升国家 A 级旅游区级别；发展王府、黄龙府、泰州古城、查干浩特、镇赉柳编、洮南帅府、通榆剪纸、乾安春捺钵遗址、白城城四家子城址等以辽金满蒙文化为重点的民族风情游；发展以石油钻采、风电景观、农业采摘等为重点的工农业休闲旅游；组织开展高水平的那达慕大会、湿地赏鹤、查干湖冬捕等地方民族文化特色的节庆体验游；加快推进通榆墨宝园书法文化特色游；打造集湿地观光、草原休闲、民俗体验和养生休闲度假等于一体的、知名的草原湿地国际44级生态旅游目的地。规范旅游行业管理，提高旅游服务水平。加强区域旅游合作，建立联动机制，积极开展与吉林省中东部和辽黑蒙三省区的合作。
       推进西部地区河湖连通工程建设。依托西部自然河湖水系和已建重大工程水利设施，以自流为主，采取工程与自然相融合的原生态设计理念，充分利用现有河道、沟渠，结合新建渠道，辅以桥、涵、闸等工程措施，构建引、蓄、灌、排相结合的河湖连通工程体系，实施连通 260 个自然湖泡，建成引得进、蓄得主、排得出“三条黄金”水道，连通松花江、嫩江、洮儿河和霍林河。构筑以向海、莫莫格、查干湖为核心的三大板块，辐射带动其他边缘板块，形成集中连片、河湖互动、动态平衡的 4 个生态群落。
      按照统筹规划、适度超前的原则，加快重大交通基础设施建设，实现横联内蒙、长春及延边地区，纵贯黑龙江、辽宁省网络骨架，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。
     公路。加快国家和省级高速公路网项目建设，重点推进普通干线公路网升级改造，兼顾松原、白城及相关县市公路运输枢纽建设和改造，加强农村公路通达深度和畅通程度，完善西部生态经济区公路网体系。
     铁路。重点推进长白铁路、白阿铁路白城至镇西段扩能改造和长春（开安）至西巴彦花铁路建设。适时推进白城火车站改造。
水运。发挥内河水运优势，畅通大安港、吉林港经松原港至哈尔滨的水上通道，规划建设第二松花江、嫩江通往松花江干流的四级以上航道，适时推进哈达山枢纽通航设施建设工程。
     机场。合理规划机场布局及规模，加快支线机场建设和通用航空发展。积极推进白城长安机场和松原查干湖机场项目前期工作和建设，前瞻性确定规模和建设时序，支撑西部生态经济区对外开放合作和振兴发展的需要。以白城通用航空公司为龙头，结合西部地区耕地和畜牧业特点，依据通用航空器作业半径，在西部地区市、县、镇三级合理布局，建设若干人工增雨、农化作业、观光旅游、航空物探、应急救援等固定翼通用机场，满足西部地区发展高值高效生态产业及相关产业的需要。

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西部两大核心城市定位：
——松原：全面提升中心城区的产业集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，不断提高在吉林中部城市群和哈长城市群中的地位；重点发展石油化工、农产品加工、机械制造、医药食品、新型建材等产业，全面提升先进制造业水平；加快发展金融、商贸、物流、旅游等现代服务业，建设区域性商贸物流、金融、旅游集散中心，打造成国家重要的石油化工产业基地、国家粮畜生产基地、东北地区的中心城市、西部主要产业和人口聚集区。
——白城：大力推进人口、产业向中心城区和新城区集聚，全面提升综合服务功能，建成吉林、内蒙古、黑龙江三省交界地区的中心城市；重点发展能源、农畜产品加工、医药、汽车零部件等产业，全面提升加工制造业能力；加快发展金融、商贸、物流、旅游等现代服务业，建成中蒙大通道上的重要商贸物流中心。打造成吉林省乃至东北地区重要能源基地、吉林省农畜产品加工流通及储运基地、承接周边产业和人口转移的重要聚集区。