长春新区设立获批，国家发改委将择期发布《长春新区总体方案》

文曲星

国务院关于同意设立长春新区的批复

中国政府网2月15日对外公布《国务院关于同意设立长春新区的批复》，同意设立规划面积约499平方公里的长春新区。未来，长春新区将建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。长春新区也是今年国务院批准设立的首个国家级新区。至此，中国国家级新区总数达到17个。

文曲星

   规划面积约499平方公里 占市区面积10%
　　在国务院批复中，长春新区范围包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域，规划面积约499平方公里。根据资料显示，目前长春市区面积为4926平方公里，长春新区规划面积相当于市区面积的10%左右。
　　那么，究竟什么是国家级新区?成为国家级新区，又会享受到哪些特殊政策?记者了解到，国家级新区是由国务院批准设立的以相关行政区、特殊功能区为基础，承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自上世纪90年代初国务院批准成立上海浦东新区以来，经过20多年的建设发展，国家级新区数量逐步增加，布局不断优化，功能日益完善，在引领区域经济发展、全方位扩大对外开放、创新体制机制、促进产城融合发展等方面发挥着重要作用，辐射带动和试验示范效应明显。
　　新区将实行更加开放和优惠的特殊政策
　　国家级新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。此次国务院对设立长春新区的批复中提到，国务院有关部门要按照职能分工，加强对长春新区建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决长春新区建设发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
　　承载落实“一带一路”等国家战略重大任务
　　在新区职能侧重方面，国务院批复中也明确了符合当地战略定位和区位优势的要求，即要把建设好长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。
　　2015年年底，位于吉林省北部的黑龙江省哈尔滨市，获批设立哈尔滨新区，在国务院批复中，也提到要把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措。由此可见，国家级新区的设立有着明确的发展目标和定位，长春新区与哈尔滨新区均承载着落实“一带一路”等国家战略的重大任务。
　深入推进图们江区域合作开发
　　延边大学经济管理学院教授金华林表示，我省“十三五”规划中提到，要加快长吉图开发开放，深度融入“一带一路”战略。同时，长吉图也是我国参与图们江区域(珲春)合作开发的核心地区和重要支撑。长春市又是图们江区域合作开发的腹地，因此，设立长春新区，对于加快推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴，深化图们江区域合作开发，具有十分重要的意义。我省“十三五”规划提到，要发展壮大长春新区等重点功能区，增强聚集要素和创新发展能力，打造吉林中部内陆开放新高地，形成“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要支撑区。
　　我省“十三五”规划还确定要优化空间布局，促进东中西区域协调发展。其中包括建设中部创新转型核心区，要建设长春新区等创新平台载体，推动创新资源和创新成果向企业和园区集聚转化，打造新能源汽车、轨道客车、光电子、医药健康、大数据、生物化工、文化等产业创新链，形成新的经济增长点。构建自主创新、产业发展、现代农业、内陆开放、新型城镇化高地，推进工业向高端智能绿色转型、农业向规模优质高效转型、服务业向现代集聚协同转型、城市向绿色智能人文转型，培育汽车、农产品加工等万亿级产业集群，协同打造专用车、换热器、纺织袜业等千亿级产业集群，形成新的增长极。
　　省政府工作报告中提到，今年将全面启动中部创新转型核心区建设，编制具体实施方案，推进产业转型、城市转型，加快建设长吉产业创新发展示范区，以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。
　　据了解，此次国务院批复后，国家发改委将择期发布《长春新区总体方案》。

小伙伴恩恩

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