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城市是什么?
在地图上,它是一个点,代表区域内涵的标志点;在现实时空里,它是一个区域最精彩的平台,是物质和精神的载体。
在东海之滨,在中国最古老的县邑之一的鄞州,80多万人民用2200多年历史传承的“积蓄”,用十年的时间标注了一座新城的高度。
长期以来有县无城,发展空间越来越小,十多年前的鄞县,经济社会发展因此受到极大制约,建造一座新城成为当务之急。
1994年1月10日,鄞县县委召开九届三次全体扩大会议,决定建设鄞县中心区,鄞县自此吹响了加快城市化进程的号角。而在2002年撤县设区后,这一进程更是进入了一个飞速发展的快车道。高标准高起点规划
美国城市规划学家沙里宁说,城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负。短短十几年间,在稻田和村庄的基础上,鄞州建起这样一座现代化都市,已经远远超出抱负范畴。
新城区建设,始终坚持以规划为龙头,高标准、高起点规划。
先后参与新城区规划的专家团阵容豪华,有原香港规划委员会副主任布鲁克,院士周干峙、齐康,美国马达思班合伙创始人马清运,他们对城市的总体规划、重点功能区块以及街景、绿景、水景等进行了专项设计。
作为宁波市三江片的重要组成部分,鄞州新城区规划充分借鉴了国内外城市建设的先进理念,并凸显自己的个性。“一心、二轴、三环、四廊、三十六个节点”的生态城市空间布局,将城市水系、绿地与商贸、生态休闲有机结合起来,形成了“城在水中、水在城中、绿在城中、城在绿中”的独特格局。
鄞州新城的建设并不孤立,鄞州人的目光看得更远:新城建设要与宁波城区全方位接轨,在更高的起点寻求融合发展。
和宁波的接轨首先从道路开始。杭甬高速公路和萧甬铁路,曾生生隔断了鄞州新城寻求和宁波城区融合的梦想。从最早的天童路到沧海路,正在建设中的福明路、桑田路和解放南路延伸段,鄞州新城用一条条南北纵向道路,逐步实现着与宁波老三区融合的梦想。
从高教园区、图书馆、博物馆到商贸中心、体育中心……鄞州新城与宁波城区的融合还体现在公建配套的共享,从而实现与老三区的功能对接。一座有血有肉的新城
简单造一座城容易,要让它成为现代化都市,绝非易事。鄞州新城自开建以来,始终坚持一个理念:以人为本。一座城市,钢筋混凝土只是骨架,人脉才是血肉。要留人,公建配套是前提。
鄞州万达广场是万达掌门人王健林在浙江投下的首粒棋子,2006年底建成开业后,次年就实现销售8.9亿元。这大大超出王健林的预期,他曾计划用4年时间来培育市场,没想到第二年就实现了盈利。去年,万达广场销售超过21亿元,每年递增幅度将近50%。
万达广场的成功,为鄞州新城集聚了足够的人气。而医院、体育馆、博物馆、网球中心等一些公建配套项目的不断落成,不但吸引了鄞州人前来落户,也吸引了更多的新鄞州人前来入住。
从建城开始,鄞州先后投入基础配套资金200多亿元,城区内现有城市道路约200公里,“七纵六横”的主干道路网络贯通南北和东西,棋盘式的路网结构基本形成。与市区连接的“五路一卡口”工程,有的已经建成,有的正在建设中。新城区33平方公里核心区块内,供水、供电、供热及通信等公共服务设施覆盖能力达到100%,电力无杆化工程正逐步实施。城区纳入了系统的城市管理轨道,城市设施养护、市容环卫、园林绿化、市政综合执法等城市管理体系已经形成。
从2003年开始,鄞州区级行政机关相继入驻新城区,鄞州政治中心得到确立。集聚8所院校的高教园区以及文化艺术中心、体育馆、图书馆、市民广场、鄞州公园、鄞州高级中学、鄞州第二医院、明州医院、老年公寓、金融机构、海关、博物馆等城市公共服务设施相继建成并投入运行。
鄞州是一座拆出来的新城,对于当地住户来说,要实现从农民到市民的转变,安置是关键。
数据显示,新城区开发建设至今,已建成安置小区18个,近1.5万户、3万余名村民住进新房,成为新市民。城市建设与产业发展的完美结合
鄞州新城的开发建设,还有一大亮点,就是城市建设与产业发展的完美结合。
工业化的必然结果就是城市化,从土地经济学意义上来说,城市化就是在工业化的基础上,让每一单位面积的土地具有更大的有效产出。
作为都市里的“垂直印钞机”,大力发展商务楼宇和现代服务业就成了鄞州城市化进程的催化剂。
和邦大厦是新城区的首幢商务大楼,也是首幢年税收过亿的商务楼宇,入驻的有银行、保险、证券、科技信息等多类鄞州极其缺乏的第三产业企业。
一幢好的商务楼宇的税收,相当于一个工业开发区或一个乡镇工业经济的总量。大力发展楼宇经济,既是城市建设的需要,又是鄞州产业结构调整和转型的必然选择。
2006年,鄞州开始建设南部商务区,目标就是打造现代服务业和总部经济新高地。约70公顷的土地,200亿元的投入,共四期300万平方米的建筑体量,这一延伸宁波梦想的CBD集群,开启了长三角南翼总部经济的新引擎。
有着南部商务区的引领,鄞州随即开始了十大功能区块建设。万达区块、长丰区块、陈婆渡区块……原先一块块阡陌交错的土地被赋予了全新的使命和内涵,其错位发展将为鄞州新城提供源源不断的活力。
2011年4月,鄞州召开首届城市发展大会,对过往以及未来的城市化进程进行了仔细梳理。
鄞州新城的规划从33平方公里调整到80平方公里。在新一轮的发展中,鄞州将斥资千亿元,开展城市十大功能区块、十大主导产业、十大公基配套、十大城管提升等“四个十大”建设,全面增强城市的承载能力、发展能力、创新能力、带动能力,全力打造大气精致、宜居宜业、繁荣发达、幸福和美的生态型、国际性、现代化宁波南部新城。 |
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